何为1 何悦2
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摘要：随着中国公路工程项目建设高速发展，为了保证公路工程建设的顺利稳定的展开，需要加强公路工程建设质量安全监督与管理，施工企业充分认识到质量安全监管的重要性，健全质量安全监督与管理体系，加强处罚力度杀一儆百，培养质量安全监督与管理高素质、专业化人才，推进公路工程建设质量安全监督与管理的信息化建设，提升公路工程建设质量安全监督与管理的工作，保障工程建设的健康发展。
关键词：公路工程;建设;质量安全;监督与管理
一、加强中国公路工程项目建设质量安全监督与管理的重要性
近年来，中国公路工程项目建设呈较快发展趋势，由于事故率不断发生。为了保障人民的出行安全及社会稳定，需要加强工程项目建设质量安全监督与管理，降低事故率，各参建单位及部门应重视加强工程施工项目的质量安全的监管。由于公路工程项目长度比较长，跨度比较大，公路施工不同的等级划分，针对不同的地形地貌，由于地质条件存在很大的差异，需要对公路施工项目建设制定不同的施工工艺与方法。由于地质条件种类繁多，造成不同等级公路施工建设的施工工艺与方法的复杂性与繁琐性。很容易出现安全事故，? 为了让公路工程项目建设的质量得到保障，尽可能预防质量安全事故的发生，相关建设单位制定详细完善的规章制度对施工整个过程进行有效的规范。同时加强施工过程的指导工作，对施工项目质量安全做到准确把控，加强完善的控制力度， 降低工程施工事故的发生概率。因此，建设工程施工单位要充分认识到公路工程项目建设质量安全监督与管理的重要性。
二、中国公路工程项目建设质量安全监督与管理存在的问题
1.公路工程项目建设质量安全监督与管理体系不健全
在整个公路工程项目施工管理的过程中，由于缺乏完善的建设质量安全监督与管理体系。同时建设质量安全监督与管理的职责划分不明确，造成施工分工的不明确，造成建设质量安全监督与管理的目标的不明确，从而无法落实相应的质量安全监督与管理的要求。很多的工程项目为了加快进度提高工作效率，往往对施工员工的安全管理不够，忽略配备相应的施工安全防护措施，技术交底安全培训不到位，存在重大的工程项目施工安全管理管理隐患。对整个工程项目的建设质量也会产生很大影响。
2.公路工程项目建设质量安全监督与管理处罚力度欠缺
在进行公路项目工程施工的过程中，一旦有安全监督和管理问题出现，政府承担着工程监督管理与安全生产的责任与主体。如果不能进行有效严厉的处罚，甚至处罚较轻或不处罚，很容易导致施工企业钻了处罚的空子，出现偷工减料、管理缺失或弄虚作假的现象，严重的影响公路项目工程施工的质量并且严重影响到安全施工，对施工人员的人身安全产生一定的威胁。所以要健全与完善质量安全监督与管理的法律法规，杜绝任何违法行为的发生，一经发现必须严格从严处罚，杀一儆百。同样针对监督人员的违法违规行为也要从严处罚，从根本上消除工程项目建设的质量安全隐患问题，保障公路工程项目建设的稳步推进、健康发展。
3.公路工程项目建设质量安全监督与管理缺乏专业人员
在公路工程项目建设施工过程中，高素质、高水平的专业监管人才是保证工程建设质量及安全生产的重要部分，但是从目前的发展状况来看，高素质、高水平的专业监管人才并未引起工程建设单位的足够重视，使得工程施工质量安全监督与管理人员匮乏。
造成这种现象的原因是多方面的，首先由于某些施工单位为了降低成本，减少人力、物力、财力的投入，使得路工程项目建设质量安全监管部门缺乏高素质、高水平的专业技术人才。其次某些企业不重视高素质、高水平的专业技术人才的培养，即使组织了人员培训，也并没有制定合理的培养方案，使得大量专业人才无法提升自我，对一些新工艺、新设备、新技术无法消化与吸收，没有完善自己的专业水平，不适应行业的发展。直接影响到公路工程项目建设质量安全监督与管理工作的开展，影响到整个工程的质量与施工安全。
三、中国公路工程项目建设质量安全监督与管理的具体措施
1.建立健全的公路工程项目建设质量安全监督与管理体系
首先建立严密的公路工程项目建设质量安全监督与管理体系是确保工程开工的首要条件，为了确保工程現场施工质量安全监督与管理，必须制定相关的规章制度和配套的行之有效的技术措施。明确各个部门相关人员的工作职责，细化施工各个环节的质量与技术指标，明确相关负责人对工程施工现场的施工要求及施工责任。从而制定出完善的公路工程项目建设质量安全监督与管理制度，给公路工程项目建设质量安全监督与管理提供有效保障及依据。使其人人目标明确，有章可循，有法可依。建设单位要组织检验小组，对施工单位进行检验，施工单位要成立各施工点质量检验小组，负责工程施工项目自检、专检、和互检。配专职人员负责常规试验和抽验工作，把仪具配置齐全。对于具有特殊性质要求材料，需要进行二次检测，使其各项性能指标都符合施工的标准及技术要求。强化质量安全管理人员的职责与工作能力的培养，相关人员要严重遵循质量安全验收的标准及规章制度，将工程中存在的问题及时找出来，并采取行之有效的最佳措施进行处理，从而确保让各项施工工序的验收质量安全都满足施工要求。
2.制定并实现公路工程项目建设质量安全监督与管理的制度化与规范化
在公路工程项目建设过程中，为了保障工程建设的质量安全，建设单位必须遵守法律法规，加强安全管理制度，建立健全安全生产制度，提高工程项目建设安全监督与管理质量。企业依据自身特点明确认识安全责任，并制订管理细则和指导性的操作规程，定期检查并落实到实处。并将检查结果详细记录存档，同时对工程施工过程中的安全隐患采取有效措施加以处理，对在工程施工建设过程中表现突出的员工或团体，给与奖励，对不认真负责的或弄虚作假违反规章制度的行为，进行处罚。做到责任到人，确保施工安全，促进施工稳定运行。
3.建设并推进公路工程项目建设质量安全监督与管理的信息化
为了推进公路工程项目建设质量安全监督与管理的信息化建设，建立专业的质量安全管理信息化平台，提高协同工作能力，不定期收集各个施工部门的数据，进行整合、分析统计，一方面减轻了专业技术人员的劳动强度，另外又保证数据的真实性、完整性、及时性，提高管理人员的管理水平。通过数据资源的分析整合，优化配置资源，降低投资和运维成本，节约投资，提高生产效率。
4.培养并提高公路工程项目建设质量安全监督与管理队伍人员的综合素质水平
为了提高公路工程项目建设质量安全监督与管理水平，就应该提升监督与管理人员的综合素质，要想建设一支素质过硬、专业性强的质量安全监督管理队伍，离不开对管理人员的技术培训，丰富监管人员的专业知识，提升个人能力与综合技术水平，进行严格考核，规范化选拔专业素质过硬的人才，此外，还可以通过招聘选拔高素质专业人才充实建设质量安全监督与管理队伍。从而，提高提高公路工程项目建设质量安全监督与管理队伍人员的综合素质水平，推进公路工程项目建设质量安全的稳步发展。
四、结语
综上所述，工程质量安全的监督与管理是公路工程项目建设的重要部分，全面提高监管人员的综合素质水平，建设一支素质过硬、专业性强的质量安全监督管理队伍，打造出精品的公路工程。进一步推动公路工程建设的健康发展。