毛政
义乌市上溪镇人民政府 义乌市 322006
摘要：小型农田水利工程不仅可以推动农业经济的发展，也可以加强当地的抗旱能力。因此在建设农田水利工程过程中就要加强其内部管理工作，采取科学合理的施工手法来保证农业生产水平。这就需要工程单位及时探讨当下小型农田水利工程管理过程中的不足，及时分析其管理情况及管理方法，并且要相应制定加强小型农田水利工程管理的对策，全面提高其管理水平，进而为小型农田生产提高可靠的基础，推动我国农业经济的发展，确保我国粮食产量能够稳步提升，实现社会的稳定和谐的目标。
关键词:小型农田;水利工程;问题;对策
引言
当前，我国水利建设的矛盾发生了极大的改变，不再是大众对除水害兴水利的需求与水利工程建设能力欠缺之间的矛盾，而是人们对水环境、水利用、水管理与水利行业欠缺监管能力之间的矛盾。为能够更好地解决这一矛盾，相关部门必须进一步强化水利工程管理，对各种水利工程进行合理维护，确保该工程的良好运行，从而提升该工程的建设水平，更好地造福广大人民群众。基于此，相关部门应与时俱进，开展水利工程管理工作，结合已存在的隐患，采取有针对性的措施进行处理，真正做到防患于未然，以此来减少水利工程损害可能导致的各种危害，确保工程的价值和作用在农业生产中的全面发挥。
1小型农田水利工程管理存在的问题
1.1工程管理人员工作职责划分不明确
由于农村土地存在产权归属不明确的情况，就会导致其内部管理情况并不能支撑小型农田水利工程建设，并且其内部职责划分不明确，缺乏敢于担当的工作人员。另外工程建设各个环节是相互关联的，但是在建设小型农田水利工程中，却不能实现各个施工环节进行关联，进而导致小型农田水利工程逐渐被忽略，其管理措施也缺乏相应管理人员，进而制约了农业的发展。
1.2欠缺足够的运行资金
要想确保小型农田水利工程建设与管理工程有序开展，必须确保具备充足的资金，然而，当前我国相关基层管理单位却很难确保资金的稳定性，且资金来源非常单一。小型农田水利工程的管理运行资金主要源自国家的财政资助，一旦财政拨款不能满足水利工程建设与管理需求，往往会造成工程闲置，加上相关部门欠缺自力更生的能力，当资金投入严重不足时，就会大大影响到水利工程的建设与管理，导致工程质量大大降低，甚至有的单位认为资金不足与自己无关，不愿意寻求多渠道筹措资金，这种思想严重阻碍了工程的建设进程与管理效率。同时，对于国家所提供的财政资助，相关部门并没有完全应用到小型农田水利工程建设之中，而是运用到了其他方面，加上各部门之间的联系不够密切，没有及时建立科学合理的协调机制，欠缺统一的投资标准，这就大大降低了资金的利用效率。
1.3新时期高标准农田水利工程建设管理人员素质偏弱
在农田水利工程施工建设管理中，施工建设管理人员大多数以农民为主，施工人员的整体素质水平的偏低，专业施工技术不到位，没有专业的施工人员对工程进行科学合理的施工等问题严重影响了水利工程施工质量。同时，整个农田水利施工过程中，又缺乏专业的施工管理人员对其进行严格合理的管理，缺乏创新意思与科学技术知识，严重制约的水利工程建设的顺利开展。
1.4小型农田水利工程管理制度不完善
目前小型农田水利工程内部管理存在责任不明确、产权不清晰的情况，甚至存在着无人管理的情况，使得小型农田水利工程建设实际情况并不能够符合当下的需求。部分小型农田水利工程内部存在管理人员，但是其工作报酬较低，使得管理人员工作积极性逐渐丧失，工程建设进度缓慢。
另外小型农田水利工程资金投入本就较少，使得工作人员专业素质较低，不能符合实际建设的需求，进而导致内部建设人员在工作时并不能了解小型农田水利工程的实际需求，甚至造成其内部设施进一步老化，农业生产不能够得到保证。
2小型农田水利工程管理问题常见解决对策
2.1合理优化管理模式制度
水利灌溉管理人员需要根据各地区的差异，制定合理的管理措施，促使水利工程可以充分发挥出自身价值。在制定管理措施时应当形成完善的管理制度体系，利用制度来对相关工作人员进行约束，规范管理工作流程，提高管理工作的有效性。同时，地方政府也应加大对水利管理扶持力度，既要满足种植户的灌溉需求，也要监督他们及时缴纳水费。政府可以安排相关人员对种植户进行工作动员，到时候认识到水利灌溉管理的重要性，从而调动种植户主动缴纳水费的积极性。
2.2提高农田水利建设人员综合素质水平
农田水利建设管理人员综合素质水平的提升对新时期高标准农田水利工程的建设管理水平的提高有着至关重要的影响。如何提高农田水利人员综合素质，主要表现在以下几点：第一，建设施工单位可以通过提高信息待遇来吸纳更多的专业技术型人才，通过引进高素质、高技能的专业技术施工人员，并组建一支专业技术较强的水利工程施工团队，不断提高他们的专业管理知识和专业技术水平。第二，通过互联网技术引进国际上先进的专业管理知识和专业技能对相关管理人员进行定期的培训，提高管理人员的专业知识储备量和先进的施工技术，充分了解相关的施工流程和专业的施工技术，培养出更好的水利施工管理人才。通过资格认证书考试，考取专业技能管理认证书，并不定期的对管理人员进行相关知识和技能的考核，确保高标准农田水利施工质量的进一步提高。
2.3强化管理权责落实
我国的农村小型农田水利工程管理过程中，必须注重让最广大农民群体受益，释放“自建、自有、自用、自管”的管理理念影响力。基层应接受政府的科学引导与有力扶持，农户可自由合作建立一定数量和规模的用水组织。而在农村供水工程建设方面，可以国家投资或集体投资为主，由工程所在地的受益机构组织管理。若小型农田水利工程为国家专款投入兴建的则产权由国家持有，若为集体投资的，产权由集体持有。产权所有者要真正落实相关管理权责。
2.4 加大资金扶持力度
在管理部门需要对水利灌溉提供良好技术保障的同时，在资金投入方面，要加大后期管理投入力度。政府也可以适当拨取专项管理资金，为农田水利灌溉工程的管理工作提供重要的资金基础，以此来保障管理工作的有序进行。尤其是通过建立完善的专项基金，帮助贫困地区的农业种植人员发展自身的农业经济，提高该地区整体人民的生活水平。与此同时，还需要增加农田水利灌溉的相关管理费用，促使农田水利灌溉工程后期可以正常运行，不会出现工程间断的情况。此外，在建设水利工程后管理人员需要将维护水利工程作为主要的工作内容，再投入有效的工程成本以及节约水资源的基础上，大幅度提高农田水液灌溉的质量及效率。
结束语
农村小型农田水利工程管理在发挥作用过程中不可避免会出现一定问题，只有坚持科学发展观，采取有效手段，沿着正确路径解决问题，才能推动水利工程实现可持续发展，为农田水利、农村生产建设服务，为农业增产、农民增收作出更大贡献。
参考文献
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