刘三萍
阜阳市颍东区农业农村局 种子管理站236000
摘要：在目前的农业经济飞速发展以及全方位深化发展的背景下，怎样促进种子在农业种植方面的作用以及位置，怎样完善种子市场监督与管理，有效提升种子的质量，已经成为种子管理工作的重心以及重要使命。
关键词：种子；管理工作；问题分析
前言：
我国是一个农业大国，农业是我国经济发展的重要基础。影响农业发展的因素中种子的管理就是一个方面。但是每个发展的阶段中，因为国家对农业的重视程度的差异，其制定的政策中各种因素会直接影响农业的发展状况以及社会的稳定。因此，作为专业的管理种子的工作人员，有责任更有义务在实际的工作中认真发现以及分析目前在种子管理中存在的问题，提出相关的解决措施，提升种子管理工作的质量。
一、种子管理工作中出现的问题
（一）种子的市场相对混乱
种子管理的过程比较复杂、多样性，会造成市场失衡的情况。部分种子公司想要降低成本，经过垄断等方式使利益最大化。如果对这样的现象不管不顾，就很难保证种子的质量。依据有关的法律规定，违反种子使用者的合法权利，甚至出现农作物的产量减少以及质量降低的情况，这个种子市场的稳定发展会带来很多不确定的因素，对种子机构的管理也会造成严重的影响。
（二）种子市场开放存在监督管理的问题
种子市场的开放以及监管的问题，有一部分的原因是种子的供应以及种子市场取得利润中的慢炖。种子在生产商以及中小企业为了生存下去，在市场上有地位站得住脚，会使用非法的措施以及手段，防止监管机构的监督管理。除此之外，人们进行种子管理工作的时候会受到传统的管理方法的影响，这样对种子市场的监管没有足够的关注；整个市场对种子的质量没有严格的要求，更没有特别的测量仪器，不能对种子市场进行有效的控制。
（三）种子的管理人员综合素质有待加强
因为工作性质以及收入的原因，专业的种子管理人员比较缺乏，现在的管理人员专业能力不强、管理经验较为缺乏，不能满足新时期种子管理工作的需求，影响管理的效率。影响了种子管理质量以及管理水平的提升。除此之外，有部分的管理者法治观念不强，安全意识和责任感缺乏，为了谋取私利，会对种子的市场有一些违法乱纪的行为，会严重影响农民的合法权益。
二、应对种子市场的管理方法
（一）优化完善种子市场的监督管理体系
构建完善的种子市场管理体制是种子管理工作的基础。换句话说，国家对农业市场种子已经有较高的重视，不只是严格执行法律，还要完善有关的法律法规。如图1：根据法律法规，使用严格的标准控制种子进入市场之前的质量，控制种子的源头。有效保证种子的质量，保证社会的稳定，给促进种子品牌战略的稳定发展打下基础，提高种子行业的改革机制以及培育创新的动力，能有效提升种子管理的质量，保障农业的创新，提升农业经济在市场上的地位以及发展的空间。
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（二）提升种子管理人员的综合素质
农业发展的基础因素是种子的管理工作，在新形势下需要完善管理人员的教育培训体系，经过多种方式的培训，提升管理人员的法治观念以及综合素质，保证其可以充分认识到种子管理工作的重要性，不断研究探索新的工作方法，有效提升管理水平以及工作效率[1]。最后实现种子管理工作的法制化以及规范化。与此同时，优化完善人才引进的机制，吸收专业的高校人才，给管理的队伍注入新鲜的血液。
（三）积极争取经费的支持，提升管理水平
把种子管理的经费算在财政预算中，积极争取国家财政支持的时候，经过多种渠道筹集其他经费的支持，保证可以顺利对新品种进行推广，有效解决设备仪器的缺乏或者老化的问题，积极争取各管理单位可以配备种子的质量检测需要的净度分析台、生物显微镜等等必备的设备[2]。经过硬件设施的配备，加强指法的力度，提升管理水平，促进种子行业的稳定发展。
（四）优化种子管理业务
为了更好的处理新品种的问题，相关部门应该进一步改进程序，全方位对种子管理实施登记制度，对种子的市场有专项检查。一方面是组织开展种子的质量抽查；另一方面是检查种子的标签、经营许可以及经营档案、品种和授权的情况等等；根据有关的法律查找种子市场监督管理中的违法行为，加强种子突发事件的应急处理能力，妥善处理种子质量的纠纷。如图2：与此同时，调整种子的生产趋势，测试种子的品种，依据种子的特点，培育其技术以及方法，促使新技术在提升农业作物产量以及其他方面发挥作用。
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（五）重视种子的管理，指导农民科学选择种子
种子的管理问题主要是表现在种子质量问题，种子质量是否过关、企业怎样经营等，这些问题主要还是人为的因素导致的[3]。所以，正确的引导农民科学的选择优良的品种，控制企业的盲目引进以及随机推荐，这样可以有效防止种子市场的混乱。为了保证农业种子的使用安全，提升农民对种子的信心，需要经过对种子的生产以及管理单位的检查以及评估，构建种子品种的推荐体制。
与此同时，有关的种子研发机构、育种单位以及种子的管理部门，需要按照高产、优质的品种作为标准，组织申请种子集中展示以及种植，组织有关专家以及种子管理的企业进行相关的研究，鉴定田间低头的品种，保证种子产物的产量高、抗逆性强、适应性强的优质品种。必须严格监督管理种子市场的非法行为，逐渐改变种子市场体系，营造良好的销售环境。
结语：
种子的经营管理制度能力对农业生产过程中的质量以及效率有直接的影响。为了更好的实现农业的可持续发展，有关的管理部门应该认清传统种子在管理期间存在的问题，细化种子管理过程中的职责，经过建立健全科学有效的种子管理体系，有效提升种子的质量，取得更好的农业生产收入。
参考文献：
[1]田华. 浅议种子管理工作中存在问题及解决策略[J]. 种子科技,2021,39(09):105-106.
[2]袁玉顺. 种子管理工作存在的问题与优化措施[J]. 农业工程技术,2021,41(05):95-96.
[3]王晓燕. 种子管理工作存在的问题及对策[J]. 农业科技与信息,2020,(13):60-61.
作者简介：刘三萍，（1980年6月），女，汉族，安徽阜阳，现就职于阜阳市颍东区农业农村局 种子管理站，职称：助理农艺师，研究方向：种子，邮编：236000