摘要:近年，我国政府部门大力推动建设节约型社会，要求社会公众要节约资源及能源，减少个人或者企业经营活动所产生的污染物，这是当前生态社会建设的基本要求。政府部门大力推行绿色财税机制，对社会上的产业结构优化重组调整，能够显著推动社会体制机制的改革。在建立节约型社会之下，开展绿色的财政税收工作，会面临许多突出难题，也会影响到绿色税收机制的实施。本篇文章就重点论述了财税中面临的突出难题，同时提出若干应对策略，以高效推进绿色税收政策的实施。
关键词:节约型社会；绿色财政；税收对策
引言：
结合目前国内的发展状况来看，国内的资源、环境、能源等相关的问题日益突出，社会公众、政府部门认识到节约资源，开展环保治理工作的重要性。同时，政府部门也大力提倡社会公众绿色消费以及推动企业绿色化生产，但是目前由于政策内容不太完善，不能够起到必要的约束作用，就会容易造成环境问题和能源问题突出。因此，为了凸显建设节约型社会的重要性，在此环节上，要积极发挥税收政策市场调节功能，能够使得市场经济向着绿色环保方向发展。
一、绿色财政税收政策面临的难题分析
（一）财政税收政策内容约束力较弱
国内的绿色化财政税务管理政策机制还是处在探索过程中，政策内容覆盖面不广，签订的内容不太完善。落实的秋收政策局限性相对明显，这就无法实现对整个市场的全面覆盖，受到部分地区经济条件的影响，不能够保障生产的技术高效落实。另外，有些部门在组织开展经济活动当中，为了加快区经济的建设步伐，会选择那些耗能较大的产业企业，但是在短期内产生的税收较多。但是这些高耗能企业会耗费其余大量的能源，也能够排放大量的污染物。绿色财税政策还有着局限性不足的问题，未能够对企业经营活动做好全盘掌控，这会影响到整个节约型社会发展的建设。有不少公司在组织开展生产经营活动时，还会存在着污染环境问题，以及能源节约突出的问题，造成生产经营过程中出现大量资源被浪费，给周边环境带来环境污染，表现最为突出的就是生产过程中随意排放垃圾污染物，及生产能源浪费的问题突出[1]。
（二）政策标准不太准确
在经济社会大力普及推广之下，尽管政府部门发布绿色化财政税收政策，会起到一定抑制其污染物排放的作用，但是国内设计的销售政策的机制与国发的国家相比，还有很多的差距，仍然会存在许多的不足之处，包含了税种不太健全，收费不够合理，财税政策执行难度偏大。另外有一些政策标准不太具体、规范，也包含了一些高耗能资源。国家政府们除了实施阶梯性定价之外，一些财税的政策标准也不太规范，还有一些地区并没有建立起绿色财税政策体系和核心的经济评价标准，这使得这些政策会不能够大范围的推广[2]。
（三）激励职能的限制影响
国内政府部门实行绿色财政税收政策时间相对较短，还存在着宣传力度不足的问题，这也会造成绿色财政税收政策的激励性，并没有达到预定的实施效果，有些政府部门发放绿色技术的补贴资金不到位，无法激发各企事业单位研究新型节能技术，以提高公众的节约资源思想意识。我国财税政策的落实都要依靠于过去传统的行政工具手段，但是并没形成有规模的绿色财税政策体系，而产生了诸多不利影响。
二、节约型社会视角下实施绿色财政税收政策的对策
（一）完善政策内容
构建能源资源节约型的社会是实现未来可持续发展的基础，能源资源节约型社会，要依托于资源节约等新兴产业，并使该理念得以落实，还需要制定了比较完善的制度作为支持。
绿色财政税收政策执行就是在此背景之下，推出的新政策内容，但是与传统税收政策相比，在内容方面会发生巨大的变革，会导致在落实中会存在许多的阻碍，这要求政府部门加大资金的投入，兑现绿色税收政策要逐步的完善，并将政策内容落实。对所产生的建设资金要科学划分，并且形成专项资金，保证各节能设施落实到位[3]。
建筑物施工作业是一个耗能较高的行业，因而政府部门针对于使用节能技术和节能型工程提供必要财政资金的补贴，以便能够压缩建筑物能源消耗，也通过构建起完善产业体系，淘汰落后产能，提升淘汰产能中的资源使用效率。对那些高污染企业要求立即的整改，财政部门使用转移支付方式来给这些地区提供政策方面的优惠。
可建立完善补偿制度，通过建立矿物质补偿使用的方式，这样才能够减少一次能源使用而产生的能源浪费。
（二）设置相对完善的政策标准
国内税务部门在绿色化建筑财税政策方面，设置不太明晰，政策支持力度不足，还有没有比较规范化的标准，因此在绿色化财政税收制度在设计时，需要加快进程，改革现有的资源税。政府部门大力推行新型的绿色化税收政策，绿色财税政策也可以通过使，用提高资源税的方式，当资源税税率提高，有些公司为了获得经营利润，自然就会少用资源，想尽办法去节约资源，提高资源的多次利用效率。应用这种方式，就能够显著消除一些资源浪费的问题[4]。
（三）有效落实优惠税收政策
国内在绿色化税收政策执行方面宣传的方式太过于单一，往往达不到激励社会公众的目的。在大力实行绿色化财税政策期间，还要配套使用一些优惠政策，以达到绿色财税政策支持目的。国内财政税收政策要提高覆盖范围，提升绿色财政税收政策灵活度和高度，都需要满足建筑施工要求。另一方面，还要尽量避免在实施政策时，受到多方的阻碍，用大量的政策优惠，来促进社会企业科学合理的利用资源。
调整增值税。政府部门给予哪些积极回收废弃物的公司更多的增值税方面的优惠利好政策，公司将废弃物划分为若干等级，政府部门针对这些废弃物的等回收，设计不同类的税收政策税率，来提升废弃物利用效率。对于那些积极组织开展节能工作，给予更多的增值税税收的优惠政策，也给企业的废品处理相关设备的购置，一定的财政资金支持和设备购置增值税的优惠。降低环保企业和废品处理企业的税收，针对一些特殊区域也可以实行免税的政策。
完善企业的所得税。税务部门要积极扩大公司所得税的减免范围，对于那些在生产经营中积极购置节能型设备和污染防治设备的企业采取必要的减税优惠政策，也将那些在采集能源资源和使用能源资源时，注重节约工作的企业也纳入到税收减免范围内，通过减少购置新型节能设备的企业税收，减轻企业的资金运营压力。
三、结束语
近年，随着我国社会经济稳定发展，但是社会经济发展也会带来资源的消耗，环境污染破坏，因而，政府部门要制定绿色化财税政策。通过制定企业执行措施来保证，吸引社会企业节能减排，减少资源的消耗和能源的损耗，实现生产经营过程与外界自然环境保护相得益彰，恰当处理企业经营与自然保护之间的关系。政府部门尤其是税务部门制定和一系列的税收优惠政策，来吸引社会企业节能减排，推动国内绿色节能社会的发展建设。税务部门根据国家的新型节能环保产业政策来设计税务优惠政策，重点扶持那些在社会节能环保事业上做出重大贡献，污染物排放量较小，能源消耗量较少的单位，提高能源可持续循环利用效率，引导社会公众和企业都节约资源。
参考文献：
[1]任俊义.节约型社会视域下绿色财政税收政策分析[J].山西农经,2020,No.267(03):164-165.
[2]胡燕红.基于节约型社会的绿色财政税收政策探究[J].纳税,2020,v.14;No.284(32):11-12.
[3]段美娟.节约型社会视角下的绿色财政税收政策[J].纳税,2019,13(03):33-33.
[4]王勋.节约型社会背景下的绿色财政税收政策分析[J].经营者,2019,033(007):7.