袁伦伦1 吴琼2
1.山东黄河勘测设计研究院有限公司 山东 济南 250013
2.山东黄河河务局山东黄河职工中等专业学校 山东 济南 250013
【摘要】:水利建设对于任何一个国家的基础建设而已，都有着至关重要的作用，尤其是在水资源日益短缺的今天，只有充分发挥创新手段的作用，断根据现实情况对水利经济体系加以完善，以此来加强对水资源的保护和利用，才能为国家水利事业的健康发展发挥积极作用。
【关键词】:水利经济；水资源保护；水利事业
一、引言：
作为国家水利事业稳步发展的前提和保障，水利经济的可持续发展离不开对水资源的有效利用和开发。在国家和社会发展形势发生巨大变化的今天，只有采取科学的管理方式，并充分利用和发挥创新技术的作用，才能提高对水资源的利用和保护，从而为国家的水利经济以及水利事业带来积极作用。
二、水利经济可持续发展的重要性和存在的问题分析
水利经济的发展不仅是社会和国家经济发展的需要，更是坚持可持续发展理念的必然要求。作为国家经济中必不可少的组成部分，水利经济的健康和良性发展与国家经济的转型与稳步发展有着密不可分的联系。近年来，国家对水资源的保护给予了高度重视，也采取了一系列相关措施来促进水利经济的发展，虽然取得了一定成效，但水利经济发展过程中所存在的问题仍然不容忽视。
1、市场体系不完善
多年来，由于受到计划经济的影响，水利经济发展的过程中存在着诸多问题，比如，缺乏对产出的合理考量，对经济效益的重视程度不够，收支存在着严重不平衡的现象，行业发展缓慢，造成这些问题的根本原因是传统计划经济的影响，这些问题的存在，不仅对水资源价格带来了不利影响，更对行业的发展带来了极大的阻碍。
2、水下缺乏合理性
在市场经济中，价格能够对市场资源的流向带来合理的引导作用，然而，从当前的水资源市场来看，产品价格存在着明显的不合理性。这一问题的存在不仅会对水资源的高效利用产生不利影响，同时，在水资源的配置方面也会带来消极作用。由于当前的水资源成本远远高出其售出价格，不仅无法引起国民对水资源保护的重视程度，同时，也会导致水资源的浪费。
3、行政手段的依赖性过强
虽然就当前经济形势而言，市场经济占据国民经济的主导地位，但由于水利经济的特殊性，其实然在很大程度上受到行政手段的强制管理，行政手段的存在虽然在解决部分问题上发挥了一定成效，但却严重阻碍了市场对资源配置的作用，同时也为水利经济的健康发展带来了不利影响。
4、基础建设薄弱
地方财政收入是水利经济基础设施建设的主要资金来源，渠道单一，导致水利经济的基础设施过于薄弱，无法为水利事业的发展带来有力的推动作用。除此之外，由于水利基础设施大多具有较高的复杂性，且建设周期长，许多基础设施尚未完工就已经失去了其使用价值，不仅造成了严重的资源浪费，同时，也无法促进水利事业的健康发展。
三、新形势下推动水利经济健康发展的具体策略
1.不断推动水资源定价体系的优化
随着经济发展的日益迅速，对各类资源的要求也越来越高，在此背景下，水资源的短缺问题日益严重。然而，由于水价体系的不合理，导致许多人并未真正意识到水资源保护的重要性，存在着严重的水资源浪费的问题。因此，为了提高国民的节约意识，从而达到水资源保护以及提高水利经济效益的目的，必须建立科学合理的水资源定价体系。只有采取这一手段，才能真正发挥价格对于水资源的导向以及配置作用，为水利经济的发展带来基础保障。
具体来说，为了健全和完善水资源定价体系，首先可采用阶梯式的计价方式。除此之外，还应对水价的计算方式和计算标准加以完善和调整，将供水成本、地区水资源基础设施的基本情况等因素进行综合考量，从而设计更科学、更全面的水价计算方式。第三，还应完善对水价的管理，确保各项水利工作开展的规范性和科学性。只有确保水资源的价格与其价值相匹配，才能提高企业以及个人的水资源保护意识，从而为水利经济的健康发展夯实基础。
2.拓宽投资渠道，加强基础设施建设
造成当前水资源基础设施薄弱的最主要原因是投资渠道单一，导致无法为水利工程建设提供强有力的资金支撑。为了不断提高水利工程的基础设施水平，则必须首先解决资金问题，拓宽资金渠道。具体来说，首先可设立于水利经济发展相关的基金机构，比如，针对农村水利建设的基金组织，或适用于水资源严重短缺地区的特殊基金机构等。此类基金组织的存在，不仅能够丰富水利经济的投资渠道，同时，也能带推动水利经济稳步发展的同时，为社会经济进步带来新的增长点。充分发挥市场经济的优势，吸引来自各方的资金，为水利事业的建设提供有力支撑。同时，在建设水利项目时，应尽可能选择经济效益高的水利建设项目，以丰厚的报酬不断吸引更多的资金投入，从而从根本上促进水利经济的可持续发展。
其次，国家应对水利基础设施的建设加大财政投入，国家的资金支持是水利事业稳步起良性发展的最根本保障，也是水利经济不断取得进步的最主要支撑力量。因此，为了充分发挥国家以及地方财政对水利经济的保障作用，首先必须提高对水利基础设施建设的拨款，并对所有资金投入的使用渠道和使用方法进行严格规定，以确保每一项资金都能落实到实处，为水利事业的稳步前进带来有力保障。
3.有针对性的解决水利事业发展过程中的问题
与发达国家相比，我国水利经济不仅在起步时间上较晚，同时，在发展理念、管理模式、管理制度等方面都存在着诸多问题，造成这一问题的原因主要有：计划经济观念的阻碍和限制、缺乏对水利经济重要性的正确认识、资金支撑薄弱、发展理念落后等，所有因素共同作用，对水利经济带来了诸多的不利影响。因此，必须认识到当前水利事业发展过程中所存在的各项问题，并根据当前的新形势，有针对性的采取高效可行的解决措施，才能为水利经济的稳步发展带来推动作用。具体来说，首先可根据当前水利事业的基本发展情况建立科学且可行性高的管理体系，并根据形势的变化进行不断完善，合理划分水利事业发展过程中的权责，确保各部门和个人能够各司其职，相互配合，同时，还应建立完善的监督制度，对负责人员的工作加以监督，从而确保各项水利政策的高效落实；其次，在政府加大资金投入的同时，还应通过建立基金会等手段来吸纳优质社会资金，从而为水利工程的建设以及水利事业基础设施水平的提高提供必要的资金支撑；再次，水利经济的发展离不开优秀人才的推动，因此，有必要对人才选拔制度加以完善，在确保公平公正的基础上，吸收更多综合素质高、创新能力强的专业人才，从而为水利事业的发展注入新鲜血脉；最后，应对相关负责人员的绩效考核制度加以完善，优化奖惩机制，从而不断提高相关工作人员的工作热情。同时还要将国家的宏观调控与市场经济相结合，并不断引入创新技术，从而根据社会经济形势推动水利经济的改革，采用更新颖的方法确保水利事业中的各类问题能够得到更好的解决。只有从多个方面综合管理，才能为水利经济效益的提高以及水利事业的健康发展带来积极的促进作用。
四、结束语
总而言之，虽然自改革开放以来，国内的水利经济改革已取得了一定成效，但在当前全新的社会和经济形势下，水利事业发展中仍然存在着诸多不容忽视的问题，这些问题的存在不仅严重阻碍了水利经济的进步，同时，也会对水资源的保护以及水资源短缺问题的解决带来不利影响。因此，必须立足于可持续发展观念，优化和完善管理手段，以不断促进水利经济的健康和稳步发展。
参考文献
[1]王芳.新形势下水利经济管理的创新途径刍议[J].商讯,2020(35):146-147.
[2]刘旭堂.探究新形势下水利经济的可持续发展[J].财经界,2020(15):8-9.
[3]宁建萍.新形势下基层水利经济的可持续发展[J].低碳世界,2019,9(03):283-284.
[4]彭南芳.分析新形势下水利经济的可持续发展[J].现代营销(下旬刊),2018(08):18.