张涛
中国石油天然气股份有限公司甘肃销售仓储分公司 甘肃 兰州 730000
摘要：成品油作为国民经济中不可或缺的能源，在工业活动和日常生活中都占据着举足轻重的地位。由于油库所储存油品的特殊性决定油库安全管理应自始至终贯穿油库管理的全过程，体现在各个管理层次和作业环节，谈论分析其安全问题对于存储它的油库而言显得十分重要。油库作为石油的存储基地，各种设备、作业流程都比较复杂，属于高危行业范畴，麻痹大意就容易酿成重大安全事故，所以安全是石油库生存与发展的生命线。因此，我们有必要对油库的安全影响因素进行深入分析和研究，了解油库发生事故的具体原因和机理，明确控制事故发生的有效措施，保障油库安全平稳运行，意义十分重大。
关键词：油库；安全；影响因素
一、油库安全管理存在的一些问题
1.1安全现场管理缺乏力度
现场管理包括整理、整顿、清扫、清洁、素养五方面的内容。部分干部员工安全意识淡薄，在实际工作中“三违行为”或习惯性违章时有发生。其次是有些油库没有坚持“四不放过”原则，对行业兄弟单位发生的安全事故没有引起高度警觉，安全经验分享缺乏。技术管理工作缺少人才支撑，日常的作业操作规程都少有人会编制，安全技术装备、自动控制系统的使用和维护存在困难，其效能发挥大打折扣，致使安全生产典型事故仍有发生。
1.2重效益轻安全
近年来，石油企业大都出现了强调竞争、强调经营活动的硬性利润指标，而忽视安全生产隐性效益的趋势。有的甚至盲目抓销售、抢市场、争效益，在安全管理中忽视管理、忽视人的因素，忽视健全的约束机制，甚至减少安全投入，由此造成了许多不良的后果。安全第一的呼声已淹没在抢市场、争效益的呐喊之中。尽管工作安排也强调安全工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了第一。特别是当安全与效益发生矛盾时，为坚持效益第一，让安全为效益让了步。
1.3设备与技术水平低
部分油库设备与技术水平较低。造成多数油库的设备与技术水平低的原因是：多数油库的组建、投产比较早，与现行规范标准差距较大，工程质量都不同程度地存在着诸多隐患；同时规划落后、技术陈旧、设备服役年代久远，老化、带故障、超负荷运转等问题也比较突出；技术改造与隐患整改未跟进，有些设施甚至面临淘汰。这些问题都不同程度的危及油库安全，安全形式不容乐观。
1.4隐患排查走过场，存在“灯下黑”现象
日常检查流于形式，班组日、周、月检查走过场，基本都是设备保养不良或卫生不干净等无关痛痒的问题，要么相同问题反复出现，现场“低老坏”问题未引起足够重视，风险管控未落到实处。
二、加强对油库安全管理的应对措施
油库的安全管理应当审时度势，不断致力于安全管理模式的变革工作，努力建立以安全信息管理、安全标准化管理、预期型安全目标管理和“全员、全过程、全方位、全天候”为内容的全面安全管理模式，并自觉丰富油库安全管理内容。
2.1贯彻落实各项规章制度，推行安全标准化管理
油库管理应始终将安全标准化工作做为安全管理的一项基础性工作长抓不懈，积极推行安全技术规程、安全生产制度、设备维护检修规程及安全操作规程的标准化进程。建立和落实合理的、适合本油库的规范作业流程和安全制度，对于油库的安全作业和效益的最大化有着积极的意义。安全工作的行为准则是油库安全的生命线。只有抓住贯彻规章制度这根主线，油库安全工作才能落到实处，才能有力度、有效果。
首先，要从学知识、强素质，学规章、守制度抓起，准确理解各项法规制度的内在含义，增强遵守法规制度的自觉性；其次，要“严”字当头，严格执行各项规章制度，按管理制度办事，按操作规程做，按技术规范管，坚决处理有章不循、执章不严、违章不究和违章介定不清的问题；再次，要狠抓安全制度的落实，切实做到制度全覆盖，管理无漏洞，这样才能保证油库的安全最大化。
2.2明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实
加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，使职工掌握巡检线路，明确重点区域，做到重点部位经常查，一般部位巡回查，落实风险分级防控和隐患排查，查隐患、查漏洞，力争把事故隐患消灭在萌芽状态之中。根据季节变化，及时整改隐患，确保安全工作落到实处。加强隐患治理管理。建立《事故隐患台账》，制定并落实事故隐患治理方案，跟踪隐患治理效果。对查出的安全隐患治理项目，必须立即进行整改完毕，严禁任何形式的拖延；实现事故隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销项的全过程记录和闭环管理，为油库正常安全运行做好保障。
2.3及时更新及维护油库设备设施
完善油库的配套设备设施，为油库安全管理打下良好的基础。油库配套设备设施的完善情况，对于油库的安全性能起到重要的作用。目前，油库配套设施虽经过整改，也取得一定成效，但仍然不能满足油库的今后发展。因此，油库结合自身的实际情况，立足现有条件以及能力，对油库设备设施进行安全性评价，提高设备自动化程度，包括自控系统升级换代保证稳定运行。并制定以长期规划，分期治理，重点整改，综合治理的原则，一步步对现有的设备、设施进行更新与改造。强化属地管理，落实设备维护保养责任，加强油库设备设施的日常管理与维护，提高对设备设施日常流程管理的重视程度，根据设备管理要求，严格目标承包，层层分解落实。全面落实设备维护职责，按照属地管理的原则进行区域划分，责任到人，并确定具体的设备设施维护内容与标准、时间，确保其达到相关要求，且经常处于良好的技术状态，保证其能正常发挥功效，为油库的日常工作提供安全的保障。
2.4严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产
强化安全意识，自觉杜绝违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的现象。明确职责，狠抓各级安全检查制度的落实。加大各要害部位的监管力度，严防死守，强化安全巡检制度，制订防范措施。抓好作业环节的现场安全监督，落实岗位复核制度。严格遵守操作规程、岗位复核制度，严密检查作业和设备运行、使用情况，警钟常鸣、警示高悬，随时掌握现场安全动态，严肃处理各种违章、违规行为，随时准备应付各种突发事件。
2.5构建油库安全防范体系
油库安全防御体系的建立，首要要设立专门的监管小组，对每个环节进行监管，不能出现一些懈怠走过场的现场，其次是要对相关的工作人员定期进行专业考核和培训，确保工作人员技术过关，经常性组织对班组和一线操作人员应急预案的培训，使管理人员，操作人员熟悉预案的处置程序，通过模拟演练、实战演练等形式，全面提高员工在第一时间的应急处置、救援及响应能力。最后要完善奖惩制度，这样才能促使工作人员有前进的动力，调动员工自主做好安全工作的积极性，强化制度的执行力，形成人人都是安全员，人人都来反“三违”的良好氛围，从而提高油库安全管理的积极性。
三、结语
油库安全生产始终是油库管理中关键的环节，要保证油库处于安全状态，就必须保证人、物、环境、管理处于良好状态。油库运行要实现高效率、高效益和安全环保的生产目标，确保现场无隐患、设备设施无缺陷，实现现场标准化，就要建立安全环保长效机制，坚守生态保护法律底线，做到风险防控关口前移，防患未然。因此，确保油库安全要建立全面的安全保障体系，控制物的不安全状态和人的不安全行为，保持人一物一环境的平衡。因此，强化重大危险源管理，推进风险分级防控和隐患排查治理双重预防机制建设。掌握安全隐患的研究和评价方法，制定和落实管控措施是油库安全的重要保证，确保系统的安全稳定运行，实现油库储运各环节的受控管理。
参考文献：
[1]周毅，赵晓刚．基于区间层次分析法的石油库防火防爆安全评价[J]中国安全科学学报，2011(12)
[2]张邰．浅谈加强石油库区安全管理存在的问题与对策华章，2013(18)
[3]宋耀宇．石油库事故后果严重度的模糊综合评价研究科技创新导报，2012(15)
作者简介
张涛（1972.01.17），性别：男；籍贯：甘肃；民族：汉；学历：本科；职称：注册安全工程师；研究方向：安全管理；