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建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系董政

发表时间：2021/9/7 来源：《城市建设》2021年9月上17期作者：董政

[导读] 在工程建设过程中，如果对建设项目不进行合理的预算和成本管理，在资金分配不合理的情况下，可能出现工程超预算、部分施工环节资金不足、工期延误等情况。，严重影响工程的施工质量和水平。因此，重视工程造价的预算结算和工程造价管理就显得尤为重要。

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摘要：在工程建设过程中，如果对建设项目不进行合理的预算和成本管理，在资金分配不合理的情况下，可能出现工程超预算、部分施工环节资金不足、工期延误等情况。，严重影响工程的施工质量和水平。因此，重视工程造价的预算结算和工程造价管理就显得尤为重要。对此，本文结合工作经验和相关资料，分析了工程造价预算和工程造价管理的措施，以期为相关行业提供参考。
关键词：建筑工程；造价预结算；成本管理
        引言
        建筑工程造价在一定程度上影响着建筑工程造价，建筑工程造价预结算与建筑工程造价管理有着密切的关系。因此，为了保证工程造价的有效管理，必须采用合理的预结算制度。在预算结算过程中，需要根据建设项目的每一个施工工序进行计算，每一个施工工序都需要工程造价。
        一、造价预结算与施工成本管理的关系分析
        （一）控制目标相同
        从建筑工程内部管理体制来看，预结算与造价控制具有相同的管理目标。对于前者，需要业主、施工企业等主体共同参与，明确各主体的差异化利益诉求，通过协商博弈最终形成成本预算与结算的内容。在这个过程中，预算和结算控制人员需要能够对工程量进行全面的分析，形成详细全面的规划方案，以便更好地适应后续的施工过程。工程造价控制要求施工企业结合之前签订的合同内容和工程设计方案，对各施工环节的造价进行控制，确保工程造价尽可能低于预算结算中的总造价。从这个角度看，两者的管理目标都是加强工程造价控制水平，带来更显著的经济效益。
        （二）二者相辅相成
        按照建设项目管理的时间顺序，在工程开工前就已经进行了成本预算和结算工作，工程造价管理是对工程建设全过程的动态控制。一方面，成本预算和结算工作可以为后续的工程造价管理活动提供更好的基础支撑。这主要是因为造价预结算工作可以结合施工技术图纸、施工方案、材料价格波动等要素，形成相对合理的造价预结算体系。这些预结算成本信息可以为后续的工程造价管理提供更好的数据支持。事实上，施工企业在进行成本管理时，很多成本控制标准都是从预算结算成本体系中提炼出来的。另一方面，科学合理的工程造价管理体系可以显著提高预算结算活动的整体效率。特别是当建设项目遇到设计变更时，造价管理可以快速汇总设计变更引起的造价变化，并提供工程量清单变更等各种依据和凭证，有利于提高后续预算结算活动的整体效率。
        二、当前造价预结算与施工成本管理中的问题分析
        结合我国目前的建筑工程实践，虽然很多施工企业都比较重视成本管理，但成本预算与工程造价管理之间没有明确的关系，导致成本控制活动效果不理想。
        （一）资料收集不全
        在造价预结算工作中，施工现场数据采集不到位，使得造价预结算中的造价信息与工程建设活动不一致，不能保证造价预结算体系的合理性。
        （二）审核工作不到位
        在开展造价预结算活动的时候，审核工作存在不到位的情况，使得造价预结算活动整体上比较粗糙。在这种情况下，造价预结算的真实性就无法得到保证。
        （三）缺乏协调联动机制
        造价预结算与工程造价控制之间的联动协调控制不足，使二者在工程项目中呈现分裂状态。但事实上，两者的关系非常密切。缺乏协调联动水平，将直接导致成本结算活动难以指导，工程造价的提高，也不利于预结算效率的提高。

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        （四）管理粗放化
        很多建筑工程在开展施工成本管理活动的时候，并没有贯彻全过程管理理念，使得成本管理呈现粗放化态势。
        三、造价预结算与施工成本管理的关系协调策略
        （一）注重资料收集的完整性
        在进行造价预结算工作时，首先要获取详细、全面的工程信息。对于造价预结算人员来说，不仅要通过各种可行的方式收集工程资料，必要时还要亲自到施工现场环境进行核实，提高工程资料的完整性和详细程度。同时，预算结算人员在整理工程量信息时，必须保证信息的准确性，并充分关注隐蔽工程的工程量信息。这也要求预算结算人员充分利用招标文件、合同条款、设计方案、技术图纸等内容，充分保证造价预算结算内容的合理性，避免在正常施工中出现成本预算超标和工程设计变更等问题。
        （二）强化审核力度
        结合工程建设项目，造价预算结算活动对工程造价管理的影响主要体现在锚固控制标准上。这也要求企业全面加强预算结算审核，确保成本预算结算系统中各项数据信息的真实性，最终纳入工程造价动态控制过程。在工程实践过程中，审核员可以考虑按价格、内容、数量三个层次进行详细的审核工作，实现工程造价的源头控制。首先，审核员要了解各种建材的市场波动情况，结合项目建设过程，综合分析材料成本的周期性变化，细化材料成本水平。其次，审计人员还应着重分析预算和结算系统中的配额设置。这部分内容较多，同时材料的种类和数量也较多。在实际审计过程中，我们可以根据数量逐一进行分析，避免数据在细节上的错误。第三，审核员还可以依据设计图纸，结合BIM技术等模块对预算结算费用进行详细审核。在这个过程中，审核员还要对工程量价、合同价等内容进行比较，并留下审核过程的痕迹，为以后的监督审核提供方便。
        （三）建立健全协调联动机制
        对于建设项目，要逐步建立预算与成本控制的协调管理机制。在这一过程中，施工企业应将成本管理的重点融入到预算结算活动中，最终形成以预算结算控制为核心的工程造价动态控制体系。施工前期主要关注材料价格、合同价格、招标文件、市场价格波动、工程量清单、材料限价等内容，确保施工前期成本控制计划与成本预算结算内容的一致性。在施工过程中，要充分关注施工设计图纸、施工环节的核心成本要素、工程量变更、现场签证、阶段性成本消耗等内容，重点调查施工成本控制与成本预算结算制度的偏差，以便及时掌握避免它们之间有太多的差别。在工程竣工验收阶段，要充分重视竣工结算、造价超限责任、工程量竣工等内容，明确工程造价的最终效果。这样，施工企业才能形成完善的成本预算与施工成本控制的协调机制，形成成本管理控制闭环，有效提高成本控制的整体效果。
        （四）加强全过程管理思想
        在建设项目成本控制过程中，应充分引入全过程管理思想，使成本控制的效果得到显著保证，使成本预算和结算的内容得到充分落实。这也要求施工企业中高层管理者提高对全过程动态成本控制的认知水平，将其纳入项目管理的战略体系。同时，施工企业还应将成本控制融入内部文化，提高普通员工的成本管理意识，最终使所有内部成员都能积极参与成本控制体系。
        结束语
        目前，建筑工程造价预算与结算与建筑工程造价管理密切相关。为了提高造价管理的效率，在合理的情况下降低工程造价，必须提高造价预算和结算数据的准确性，负责工程项目管理的人员必须对这两项工作进行合理的控制和协调，从而更好地推进这两项工作，使建设项目顺利完成。
参考文献
1.张建欣. 建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系研讨[J]. 甘肃科技纵横, 2016, 45(005):45-46.
2.帖艳红. 建筑工程造价预结算与建筑施工成本管理的关系探究[J]. 大众投资指南, 2016, 12:39-40.
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