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建设项目全过程工程造价咨询管理研究史晓东

发表时间：2021/9/7 来源：《城市建设》2021年9月上17期作者：史晓东

[导读] 为了对建筑项目造价进行更好地管控，建设单位通常会在工程全过程造价管理方面进行重点关注。但是，在不断扩大建筑项目规模的情况下，如果仅以建设单位自身人员开展造价管理工作，自然难以保障建筑项目需求得以充分满足，因此必然需要向专业工程造价咨询企业方面进行委托，如此才能从全过程来咨询项目造价，使得项目成本得以有效控制，促使项目经济效益显著提升，为项目各参建方利益提供充分保障。

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摘要:为了对建筑项目造价进行更好地管控，建设单位通常会在工程全过程造价管理方面进行重点关注。但是，在不断扩大建筑项目规模的情况下，如果仅以建设单位自身人员开展造价管理工作，自然难以保障建筑项目需求得以充分满足，因此必然需要向专业工程造价咨询企业方面进行委托，如此才能从全过程来咨询项目造价，使得项目成本得以有效控制，促使项目经济效益显著提升，为项目各参建方利益提供充分保障。
关键词:工程造价咨询;建设项目;全过程管理;运用
        1建筑工程全过程造价咨询管理中的问题
        1.1重视程度不足
        在整个建筑工程项目中，造价管理是非常重要的环节，并且要以保证投资决策的合理性为基础，这样建设方案才会更加科学，为建筑工程的开展提供良好帮助。目前，我国全过程造价咨询管理中依然存在较多的问题，需要不断完善与优化，包括建筑企业对短期经济利益的追求，从而大幅度压缩投资成本，导致造价咨询管理工作无法顺利进行。
        1.2设计造价不严密
        从目前的建筑工程来看，设计阶段的造价管理并不严密，存在较多的疏漏，这也导致全过程造价咨询管理水平大大降低，其中设计工作人员缺乏分析能力，尤其是针对技术、经济两个方面的把控不足，这也导致设计方案存在不科学、不合理等问题，后续工程开展会加大投资成本，促使该工程项目的经济效益变低。从目前三线以下城市的工程造价咨询业务实操经验来看，甚至很多建设单位对于设计概算还停留在粗略的估算阶段，施工图以及施工内容跟设计概算内容风马牛不相及，导致最终结果是项目自己严重短缺，甚至无法继续进行。对于设计阶段的造价把控不严格，好多单位没有将设计概算纳入到全过程造价跟踪范畴之内。有某个自身经历的工作案例，项目批复概算是按照水利工程预算定额做的前期估算，到招投标阶段，设计图纸按照市政工程设计，招标及施工过程又按市政工程及市政计价定额作为计价依据进行实施，中间除了项目工程类别划分有误之外，计价定额均不符，结果可想而知。
        1.3管理层对于造价管理缺少统一组织及认识
        建设单位的管理层对于造价知识认知度不够，没有在项目前期实施阶段进行工程造价的全方位把控。没有指定合理的单项造价指标，没有下达设计阶段的造价的跟踪任务指标。各参与方均从自身利益出发，设计单位结合自身利益情况，更侧重于工程技术上的可行性和图纸的合法性，追求的是安全可靠和美观耐用，并不会把工程造价放在首位，设计师对项目投资控制认识不足，易忽视经济上的合理性。设计阶段的成本管理没得到足够重视，经济和技术没有紧密结合，造价管理与工程设计脱节。施工方为了获取自身最大利益，编高工程造价数据，在结算书中冒算、多算，存在高套定额单价和取费标准等行业乱象。
        1.4项目技术和成本不匹配
        要结合实际情况进行方案设计。因为工程问题涉及的人比较多，地区比较宽泛，所以常常设计方案是由不在本地区的人设计出的，会因为地区的差异导致施工时出现问题。比如在东北和西南地区土地品质不一样，在这两个地方打孔的价格也是不一样的。设计的区域和建设的区域差别越大，施工难度也越大，实际施工所用的造价与按照方案计算出的造价差别也越大。
        2建设项目全过程中工程造价咨询的运用
        2.1建设项目决策环节的运用
        在项目决策环节，尤为重要的就是项目投资方案及工程效益评估方案等制定工作，这一环节借助科学方式的应用，对工程投资及效益等水平进行评估，如此才能从项目决策阶段对建设工程全过程造价提供有效控制作用。所以，建设工程具体开展造价控制工作时，应与建筑项目实际情况进行充分结合，进而精细且准确测算工程前期投融资等情况，使得工程后续投融资基础能够更加夯实。

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在此环节进行造价控制时，科学评估项目投资及效益等水平是重点控制内容所在，以此为基础，注重科学资金供应方案的制订，才能够确保建设工程各环节施工资金能够正常供应，使得工程项目中，因资金链断裂而给工程进度及施工质量等造成影响的现象得以有效避免。如某办公室进行装修项目时，前期预计投入49．8万元的估算资金，资金十分有限，此时为确保最佳投资效果得以良好实现，同时把结算总额控制在50万元范围内，某办公室自项目合同签订之前到竣工结算环节，把项目全过程造价咨询及监控工作委托给了造价咨询公司。受前期精细化的全过程造价咨询开展、加之后续得当的全过程造价监控工作，最终竣工结算金额控制在了约49．12万元内，实现了竣工结算价比之前投资估算价稍低的目的。
        2.2设计阶段设计阶段
        设计阶段造价管理的基本原则是：周密规划设计，慎重方案设计，严格推行限额设计，总概算控制施工图设计及预算。规划设计环节的成本控制是实现“事前控制”的关键。运用价值工程理论进行方案优化，比较不同设计方案的功能和成本，兼顾技术和经济的平衡。在保证工程使用功能的前提下，按照批准的可行性研究投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，各专业按分配的投资限额控制设计，严格控制设计的不合理变更，保证不突破总投资限额。
        在某项建筑工程中，通过针对 41 万 m2 的大型地下车库顶板结构，进行两种方案的测算比较，发现钢筋和次梁尺寸的优化，每平方米能够有效节省87元，因此整个项目的优化可以节省356万元。由此可知，设计阶段的造价控制管理是非常重要的环节，也是减少成本投资的关键因素，能够有效做好建筑项目的优化，为建筑企业创造更多经济收益。
        2.3施工阶段
        对于施工周期相对较长的建筑项目来说，可以按照实际进度支付款项，在施工前期必须做好工程量的计算。在项目管理控制阶段，全过程造价咨询管理团队必须明确自身的职责，这样才能做好基础性的计量工作，包括编制各类投资监理台账、关注市场材料的价格浮动等，从而实现目标成本、动态成本的有效对比，最终针对建筑工程项目的总成本进行有效控制，并确保其在可控范围内。如一个商业建筑工程项目（30000ｍ２）有大量的变更指令，只有及时的合约管理会议和明确变更指令的评估才能使项目能够顺利进行。最后，每月的工程项目财务报表应将实施变更前的预估以及变更后的索赔价汇总进来，把成本的控制目标和施工时所产生的费用进行分析对比，使业主能清晰可见整个项目的成本变化。利用成本咨询的动态管理设计，可以减少施工后期的设计变更和索赔。
        2.4竣工环节管理
        竣工之后，相关的单位需要重视竣工结算材料的审核制度，对材料的价格和数量进行核对，全面贯彻落实审核的工作原则，对设计图纸、施工变更签证、施工现场签证和施工承包合同进行反复的查看审核，保证成本中不包含其他不符合实际的费用，并且还要准确的运用计价规则和规范完成计算任务，对材料数量、型号、质量、价格等全面内容进行审核，保证施工时没有偷工减料，明确差价材料的类型和适用范围。保证施工中成本的准确性，避免出现弄虚作假的现象。
        3结束语
        在建设项目全过程应用工程造价咨询来管控成本造价，需要与工程项目建设各环节进行充分结合，同时为确保实现动态化控制目标，必须借助信息技术的应用，进而有效建设全面及稳定的结构化造价成本控制体系。在管控项目各阶段造价时，应明确工程造价咨询的主要作用及重要影响，进而本着全过程、动态化造价管理理念开展造价管控，如此才能确保建设项目各环节的成本预算控制目标得以有效实现。
参考文献
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[2]宋靖华.基于BIM技术的工程项目全过程造价控制研究[J].建筑经济,2020(5):88-91.
[3]王海东.建筑工程项目建设全过程造价咨询管理的思考[J].住宅与房地产,2019(31):35.
[4]付卫东.全过程工程造价咨询在建筑经济管理中的重要性[J].工程技术研究,2020,5(2):149-150.
作者简介：史晓东（1985年1月12日），男，汉族，甘肃庄浪，工程师，本科，研究方向：全过程工程造价咨询管理