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建筑成本预算分析及其控制手段

发表时间：2021/9/7 来源：《城市建设》2021年9月上17期作者：戴琦

[导读] 建筑成本预算控制是对工程项目在施工过程中采购材料或租赁设备、现场建设、运输等各种生产费用的总和进行有效控制。工程建设单位如能有效地控制成本预算，就能使土建施工单位在激烈的市场竞争中处于更加主动的地位。文章主要从工程造价预算的意义、内容、现阶段存在的问题、有效解决方法四个方面进行阐述，说明成本预算在土建施工单位中的作用。

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摘要：建筑成本预算控制是对工程项目在施工过程中采购材料或租赁设备、现场建设、运输等各种生产费用的总和进行有效控制。工程建设单位如能有效地控制成本预算，就能使土建施工单位在激烈的市场竞争中处于更加主动的地位。文章主要从工程造价预算的意义、内容、现阶段存在的问题、有效解决方法四个方面进行阐述，说明成本预算在土建施工单位中的作用。
关键字：建设；费用预算；控制
        前言
        建筑施工单位是我国城市化发展和国民经济发展的重要基础建设。但在现阶段，土建施工单位仍然存在着对预算控制能力较差的问题，导致土建单位无法进一步提高生产利润，也不能促进行业可持续发展。建设项目建设周期长、易受外界因素干扰、变化复杂等诸多特点，也增加了土建施工单位对成本预算的控制难度。为此，政府部门和土建施工单位应对成本预算进行有效的计划和提升控制，切实把成本预算的分析与控制纳入土建施工单位的未来发展之中，充分发挥成本预算促进土建施工单位发展的作用。
        1对工程建设单位重视成本预算的意义
        1.1成本控制与成本预算密不可分
        建筑工程施工单位在工程开工前要对工程所需的材料、设备和各项费用进行提前计划，总结成册，形成预算表。项目实际建设过程中，各项费用的使用都必须在成本预算的范围内，需严格控制，实际的建设支出应在施工前预算的支出范围内，以免因各种原因而与实际建设费用产生偏差[1]。预算部工作人员应加强对成本预算的实时监控与监控能力，对二者在建设过程中出现不一致的情况要及时进行调查分析，找出实际成本与预算成本出现偏差的原因，并及时进行问责。若客观因素造成实际支出与预算支出发生偏差，则需预算部门做相应的成本预算调整。
        1.2土建工程施工单位做有效决策的根本——做好成本预算
        建筑工程施工单位在投标拿下项目后，要做好各种建设项目的数据调查工作，并对影响成本预算的因素做相应的分析，通过设计不同的施工方案，选择最合理、成本最低的施工方案，从而提高土建施工单位的经济效益。因此，提高土建施工单位成本决策质量的好坏，关键是如何对成本进行有效的预算，这是不同设计方案之间存在的差距。所以成本决策的重要依据是成本预算。
        2成本预算控制内容
        2.1机械设备管理
        在工程项目中，机械设备也要纳入成本预算。资料调查表明，在我国建筑工程施工费用管理中，机械设备所占成本的10%~20%以上。施工项目中有关机械设备的成本预算，应严格按照实际的建设目标和项目，严格把关[2]。将机械设备的核算方法和现场施工所需的设备数量系数分化系数化，可以更好地建立高效的成本控制机制，形成科学的管理。
        2.2工程项目材料控制
        在施工项目中，对于成本预算的关键是材料成本的控制，材料成本占成本预算的绝大部分。所以，提高材料成本的控制效果也成为施工项目成本预算控制效果的关键。建筑工程施工单位应充分了解施工各环节的具体情况，对材料的价格、型号进行有效的管理，从各方面严格分析各种工程材料的采购、运输、储存等方面的情况。对建筑材料进行有效的成本控制，可以优化采购结构，降低运输成本，加强材料的现场管理。
        2.3安保费用控制
        建设工程涉及的学科很多，需要关注的重点和影响因素复杂多样。但其中建筑工程安全管理与安全控制是施工现场管理关注的对象之一，其安全成本控制直接关系到工程项目质量安全。工程建设单位必须通过有效的安全管理，提高工程造价效益，进行安全控制。
        3关于现阶段成本控制的问题
        3.1缺乏严格的成本预算管理和控制
        目前很多土建施工单位对于工程造价的预算工作缺乏明确的管理制度和监督机制，造成了成本预算的主观随意性和盲目性。

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项目开工前，相关部门对成本预算工作缺乏周密的设计，也没有科学地将成本预算工作和成本计划分配给每一位管理者，造成了责任划分不清。缺少清晰的管理体系和职责分工，加上部分管理人员缺乏责任心，导致了在没有任何制度约束和管理的情况下，对成本控制产生了盲目性和主观随意性。
        3.2没有落实好基础工作
        在费用预算的定额管理方面，在实际建设过程中对材料的消耗以及设备的使用等方面，缺乏及时向有关部门汇报的动态情况，再加上定额管理标准的缺乏，导致在现场施工过程中超量使用材料、不负责任。另外，一些土建施工单位的管理人员缺乏相应的管理知识，对成本预算理论和新的管理方法和成本预算的知识接受能力不强，不能及时有效地将这些新技术应用于成本预算工作中，导致成本预算工作难以进一步展开。
        3.3成本控制观念差，缺乏竞争
        工程建设单位对工程造价的预算一般由项目部来管理。但现阶段我国许多土建施工单位的工程施工人员，对成本控制认识不足，认识到成本控制对企业发展的重要性，在实际的成本预算工作中，缺乏把经济效益作为其工作中心和目的的意识，而且管理部门对成本控制也多采用粗放型管理方式，没有实施明确的管理制度和有效的管理力度[3]。又因为缺乏明确的职责分工，部门间的责任分配也不清楚。对预算成本的控制相互推诿，各自为政，导致成本预算工作难以形成合力。且项目部门缺乏有效调动各成员的工作热情，积极学习相关方面的管理知识，导致内部竞争意识较差。
        4有效加强建筑费用预算手段
        4.1合理安排施工时间和工期
        土建施工单位由于施工工期长、涉及范围广、内容复杂、种类繁多，必须通过合理安排施工工期，保证工程设计和施工质量高、效率高。在一定程度上，施工项目的进度控制可以影响到项目部门对成本的预算控制。若施工工期不断变更、调整，不仅消耗大量的材料、设备的使用费用及人力资源管理费用，而且大大增加了不必要的成本消耗，影响到整个工程的成本预算工作。因为施工周期长，所以在施工过程中，费用预算也在不断地波动。因此，项目部门在进行成本预算工作时，要充分了解和考察影响施工工期的各种因素，合理安排施工人员，合理配置资源，保证施工工期按时完成，甚至提前完工，降低成本预算的难度。
        4.2建立合理的成本预算体系与管理体系
        建立健全的管理体系，形成有效的控制体系。一是要明确成本预算，从预测核算、控制分析等多个角度构建完善的分析体系，在工程开工前，要对现场有一个明确的评估和考核，再通过设计图纸所需的各种项目、设备、材料，进行初步的成本预算工作。对施工过程中的成本消耗情况进行实时调查并进行数据整理，有些超支区域要做好相应的原因调查和工作及时处理。对产生超支的地区要做好部门间的沟通，及时调整费用预算。施工完成后，还需要对施工过程中实际消耗费用与原计划预算进行对比，总结成本预算误差，通过不断的总结与实践，提高施工单位成本控制水平。
        4.3明确的建筑方案
        建筑工程施工单位在开工前，要有清楚、科学的施工方案，为工程费用预算做相应的铺垫。对不同的建设项目，要有不同的管理方法和成本预算方案。其他成功案例不可盲目照搬，应用于自己的项目建设中。要对不同的施工方法有充分的认识，通过综合不同的数据资料以及材料的消耗、人力资源的管理等多角度，做好成本预算工作的对比，选择最合理、成本较低的施工方案。
        4.4建立一套科学的奖惩机制
        对工程建设项目的成本预算部门，应建立健全管理机制和奖惩措施。采取多种奖惩措施，充分调动员工的工作热情和积极性，运用科学的管理制度，分清责任，激发员工的归属感和工作能力。这一阶段可以减少成本预算的盲目性和随意性。
        5结论
        因此，土建施工单位应重视对土建施工单位的成本预算工作，加强对成本预算工作的准确性与控制，切实提高土建施工单位成本预算能力，更好地适应激烈的施工行业竞争，为土建施工单位争取更好的市场资源和市场地位。
参考文献
[1]刘佳.分析建筑工程造价预算控制要点及策略[J].四川建材，2021，47 （02）：219-220.
[2]贺浩轩.影响建筑工程造价超预算的因素以及控制策略探讨[J].四川水泥， 2021（02）：230-231.
[3]张宇恒.建筑工程预算在建筑施工企业工程造价控制中的作用[J].江西建材，2021（01）：238-239.