鲜于文珍
湖北省宜昌市深圳路小学 湖北 宜昌 443000
摘要：法治教育是小学道德与法治课堂的重要内容之一，议题学习实践在初高中已经有很多尝试和成功案例，在小学阶段以法治教育内容开展议题学习是否可行，本文从研究背景、研究的意义和价值方面进行了可行性分析。
关键词：小学；法治教育；议题学习；可行性
前言：议题学习，是指以学生真实生活情境中具有开放性、指向性、思辨性、综合性、系列性的探究话题为抓手和主线，以结构化的学科知识为支撑，以提高学科核心素养为目标，通过多学科提供知识、技能支持，学生参与社会实践、课上合作探究等方式进行的一种学习方法。本文对小学道德与法治课堂上，通过议题学习开展法治教育的可行性进行分析。
一、小学法治教育议题学习的研究背景
小学法治教育议题学习以小学法治教育为教学内容，以议题学习实践为学生主要学习方法，构建以道德与法治课堂为主渠道，多个学科、多种活动协同的小学法治教育形态，提高学生法治观念和法治意识，提升学生核心素养。
1.小学阶段开展法治教育是时代发展的要求
十八届四中全会确立依法治国战略，2016年国家出台《青少年法治教育大纲》，国家把法治教育纳入国民教育体系，法治成为每个公民不可或缺的基本素养，无论是作为法治建设的基础工程，还是作为学生成长的素质工程，将法治教育纳入义务教育内容体系乃是时代发展的必然要求。“小学法治教育”成为极其重要的研究专题。
2.议题学习有利于教学资源整合、教学手段更新
习近平总书记说；“各类课程同思政课建设的协同效应还有待增强。”[1]在实际教学中，合理有效整合课程资源还不够，对学生生活资源缺乏挖掘，与其他学科缺少关联，教学资源没有一体化、结构化的呈现。小学阶段，形成学科一体化、活动一体化、课堂与生活一体化的德育形态势在必行。议题学习能有效整合教学资源，更新教学手段，提升学生分析问题和解决问题的能力。教师设置情景，引发与生活紧密相连的“议题”（即话题或问题），学生主动寻求论证资源，解决问题，变灌输为主动学习，变单一的书本学习为融合各学科知识及生活资源来解决“议题”，有更加明确的目标性、针对性、时效性、整合性。
3.开展小学法治教育议题学习有利于学生个体成长
厌学、抵触等不良情绪成为现在教育中的普遍现象，人们更多从关注学生情绪、情感状况方面思考问题，而很少从理性思考和意志锻炼、知识构建等方面去引导学生，学生成长亟需理性教育和内生学习驱动力，通过议题学习的方式开展法治教育来给学生提供精神成长的“养分”。
通过检索“小学法治教育”、“议题”学习为主题词的相关文献，“小学法治教育”研究较少，“议题”研究发现了：
1.对“议题”的探索。如曾冰清发表的《初高中一体化视域的道德与法治议题式教学》，文章认为“整体的议题式教学设计既体现了对创新中国时代使命的政治认同和公共参与，也彰显了理性看待创新中国的科学精神和法治意识，在一定程度上实现了学生核心素养培育”。
从理论的角度阐述议题学习对于初高中的价值和意义。
2.小学道德与法治议题学习实践研究相关的“紧密联系儿童真实生活情景，解决现实问题”有关联的内容不少。如《谈小学思想品德教材的儿童视角》(董夫奏，2015)、《小学思政教育现状及对策》(费维忠，2015)、《新时期中小学思政教育现状与改革策略探析》(自海石，问玉，2018)。2017年，李楠楠在《品德与生活教学中的儿童视角》提出:“现代教育观认为，学生是教学的主体，一切教育活动的设计都应该围绕儿童的生活与学习。”[2]
根据以上背景，笔者认为小学法治教育议题学习实践研究具有极高可行性。
二、小学法治教育议题学习的研究意义与价值
小学法治教育议题学习研究具有现实价值和理论价值。
1.学生角度：小学生活泼好动，缺乏自我保护意识，与他人相处的边界感较模糊，容易受到伤害或者伤害他人，事情发生后不知道如何处理，有的依赖于父母与教师，有的用情绪发泄的方式，甚至有的采取极端行为。通过小学法治教育议题学习实践，紧密联系学生生活实际，运用各学科学习资源，学法、用法，解决生活中的问题，有利于学生养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，懂得如何自我保护，如何与他人交往中保持合理合法的距离，通过学法、懂得、尊法、守法，学会用法，增强法治观念、法治意识、法治思维能力，有效促进学生回归理性，促进学生从自然人成长为社会人。议题学习还有助提高学生自主探究能力、知识整合能力和思辨能力。
2.教师角度：议题学习有利于提高道德与法治学科教师的教学水平，从以传授法治知识为主要目的转变为以培养学生法治观念、法治意识为主要目的，掌握教学道德与法治的系统方法，提高专业技能；有利于全体教师树立全员育德的观念和学科协同意识，在课堂教学中构建道德与法治教育一体化建设共同体，从而建立一支高素质、协同共育的教师队伍。
3.课程角度：议题学习实践能有效整合德育资源，以“议题”为切入点，学生多渠道探究解决问题，加强各学科之间教学资源的深度融合，实现教育经验的交流互鉴和教育资源的互补共享，有利于形成课程资源一体化。
4.学校治理角度：小学法治教育议题学习实践为小学法治教育改革提供带动、引领和支持作用，从而带动学校建立立德树人的一体化联动机制，有利于学校依法治校，建设安全和法治校园，全面提升学校法治教育及治理水平。
5.理论价值：议题学习大多用于中学阶段，小学阶段实践研究较少，通过分析议题学习实践研究在小学阶段的可行性，为小学法治教育议题学习实践奠定基础，为进一步探索可行的方法、途径指明方向，为其它学科和场域提供借鉴或参考。
结语：在小学道德与法治课教学中,系统研究“小学法治教育”是新生课题。在提高学生核心素养的背景下，探究本课程与其它学科的深度融合，通过多个学科、多种活动给学生提供“议题”解决的素材，由学生发现、利用、整合素材，思考解决“议题”，提高学习能力，以学习者为中心，转换学生学习思维和学习渠道，建立自主学习和互动学习的范式，本文认为“议题”学习在开展法治教育、课程资源整合和学生学习方式等方面具有创新性和可行性。
参考文献：
[1]《习近平总书记2019年3月18日在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话》
[2]《辽宁教育》2017年第23期 2017年，李楠楠在《品德与生活教学中的儿童视角》