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小型农田水利工程建设影响因素的系统研究阿吾提·巴吾东

发表时间：2021/9/7 来源：《城市建设》2021年9月上17期作者：阿吾提·巴吾东

[导读] 进入新时期以来，我国将农田水利工程建设水平作为考察地区农村经济发展水平的重要指标之一，农田水利工程建设迎来更多机遇，也面临更多挑战。农村地区的小型农田水利工程建设还存在一定问题，其制约因素亟待分析解决。

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摘要：进入新时期以来，我国将农田水利工程建设水平作为考察地区农村经济发展水平的重要指标之一，农田水利工程建设迎来更多机遇，也面临更多挑战。农村地区的小型农田水利工程建设还存在一定问题，其制约因素亟待分析解决。本文对小型农田水利工程建设影响因素的系统进行分析，以供参考．
关键词：小型农田水利;影响因素;建设研究
        引言
        农田水利工程建设对解决农村饮水、洪涝防汛、农田灌溉等至关重要，它不仅是我国农业发展的基本条件，也是促进我国健康稳定发展的重要环节。显而易见，在水资源分配不均衡的情况下，加强和完善农田水利工程建设可以在一定程度上减少自然灾害所造成的损坏。目前，小型农田水利工程形式各异，参差不齐，如何在施工建设中做好管理工作，是目前亟待解决的问题，只有做好施工建设与管理，才能充分发挥水利工程的优势作用。
        1小型农田水利工程建设管理的重要性
        农田水利工程是现代农业发展的重要环节，它关乎到农业经济的健康和农民群众的持续增收。党的十八大胜利召开以来，国家高度重视农田水利设施建设，在农田水利工程建设方面持续加大经济投入力度，出台了一系列的政策法规，工程的建设投资规模不断增大，通过加大各项小型农田水利设施的建造，使得农村地区在防洪抗旱灌溉等方面得到了切实有效的保障。在新历史背景之下，应该加强对水资源的科学利用和科学开发，注重加强小型农田水利工程的建造，并做好建设之后投入使用的运行管理工作，增强基层地区的抗洪、抗旱和排涝能力，小型农田水利工程和节水灌溉技术的有效配套，推动小型农田水利设施的建设和改革，全面保护农田，保证粮食安全生产，确保水利工程整体的运行效率。
        2小型农田水利工程的共性特征
        工程特性方面，小型农田水利工程是我国灌溉渠道大系统多级渠道的末端田间工程，规模小，且易受到诸多地域环境条件差异性的影响。在工程形态上可涉及泵站、水库、闸门、渠道、塘坝等建筑结构，并会按照具体的水体资源与地理特征灵活取舍工程形态。属季节性应用，雨季应用率低而旱季可能超负荷运行。小型农田水利工程可为大中型农田水利工程贡献配套功能，产生技术效益。
        3影响小型农田水利工程建设的因素
        3.1管理方面
        小型灌溉项目的关键内容是完善管理机制，这是建设的重要前提。小型农田水利工程在建设过程中往往受到外部因素的影响，而有效的管理机制则能够处理外部因素对工程建设产生的不利影响。如小型农田水利工程参与方与投资方缺少有效的管理问题或未设置完善的工程规划等，可以说如果没有健全且长效的管理体系，小型农田水利工程建设就会陷入困境，进而引发各种各样的问题，例如难以调动职工对本职工作的积极性与主动性、工程管理出现纠纷问题等。因此，为了减少小型农田水利工程建设中的影响因素，必须建立健全管理机制。例如某地区为实现经济效益的最大化，直接将建设完成的农田水利工程交给受众群体负责管理，实现了自主使用。这种大胆的管理模式使农民用水者协会与项目区所属村庄进行融合，不仅将三定责任落实到项目区，同时还组织成立了的农民用水者协会，各项制度体系都得到了完善，全面推动了小型农田水利工程建设的发展。
        3.2农田水利工程使用不当
        当前，农村农田水利工程的使用还存在诸多问题。一是在节水灌溉中，我国的水利设备无法高效地完成工作，如农民灌溉农田的主要方式是传统漫灌，既浪费农业用水，又低效，有关部门没有搞好计量使用工作，灌溉供应不能实现定量收取费用。二是农田水利工程建成后，未采取安全防范措施，未能杜绝未成年儿童溺水问题。

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三是农民思想道德意识缺乏，所以农田水利工程在使用过程中常常出现随意丢弃垃圾的问题，对我国生态环境以及水利工程的使用寿命造成很大影响。
        4提高小型农田水利工程建设质量的措施
        4.1构建完善的监理系统
        监理工作的有效性与监理工作科学分工有着一定的关系，在小型农田水利工程建设过程中，想要保障监理的时效性，需要建立完善且健全的监理体系，既需要有优秀的工作人员，还要有完善的工作制度，并且监理工作分工也要科学合理。小型农田水利工程是一个完整的工程项目，在建设阶段需要诸多工作人员参与建设，工作人员要不断提高自身素质，以此来保障施工的合理性。另外，建立约束制度体系。在制度体系的约束下，工作人员可以进一步规范自身行为。在这一背景下构建科学合理的监理体系，特别是在工程后期建设时，更需要做好监理工作。在新制度体系的约束下，可以明确工作人员的职责与工作内容，使各个工作人员负责各自的工作，同时在监理的过程中发挥出自身优势，以此来保障监理工作的时效性。另外，工作人员要在工作中构建和谐的气氛，使自己可以在一个愉快的环境中工作，对于提升工作效率有着一定的帮助。虽然每一位监理人员负责的工作并不相同，但需要保障监理工作处在同一水平，有效满足监理工作方面的需求。
        4.2转变认知，引导群众全面参与
        小型农田水利工程建设管理与现代农业的健康发展紧密相关，同时也是农村地区经济建设的基础，所以为了更好地保证农业现代化发展，就需要转变认知，为农田水利工程的建设管理提供保障。各级水管部门要认真贯彻和落实审计部门关于水利管理工作的相关方针政策，在对现有管理体制进行改革的背景下，要严格梳理建设就是管理，开始管理就是建设的延续，管理是项目工程的主题的思想观念，将农田水利工程管理工作落实到各个管理环节，要向管理要效益，提高农田水利工程的运行效率。政府部门要发挥自身的职能带动作用，做好引导扶持监督服务等4个环节针对性工作，对小型农田水利工程要按照谁投资、谁建设、谁管理、谁服务的原则，广泛吸纳社会资金，积极调动农民群众参与农田水利工程建设的积极性。另外政府部门也需要在政策支持、法律保护、资金补助等方面给予一定的保障，确保基层地区的小型农田水利工程建设有充足的资金供给。
        4.3健全农田水利工程的使用方法
        要提倡农民合理规范地利用水利工程，不断提升农户的思想意识，使农户有节约用水的意识。为了改善设备，有关方面应该增加投资力度，使用先进的设备和技术手段，使其不仅能够满足灌溉需求，而且还能满足节水的需求，确保农业用水的高效性。除此之外，还要为水利项目的灌溉使用增加计量设备，以确保水资源不出现浪费。应鼓励农民大力改变作物种植结构，以充分利用水资源和人力、物力。农田水利工程建设完成后，要加强危险场所的安全管理，做好防护工作，盖好围墙、围栏，做好预警警示，并且为村民普及安全知识，使之有良好的安全意识。水利项目是一项惠民工程，应加强对村民对灌溉过程中节约用水和保护水资源进行宣传教育，并针对一些违法现象，有关部门应当制定相关政策，并做出严厉处罚措施，以确保农田水利工程安全稳定运行。
        结束语
        综上所述，小型农田水利工程是我国水利系统的重要组成部分，由于建设规模相对较小，灵活多样，对改善农村地区的生活用水，农业用水有很大的帮助，对确保农民用水安全有巨大作用。
参考文献
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