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公园城市背景下城市水系价值探讨

发表时间：2021/9/7 来源：《城市建设》2021年9月上17期作者：陈景开1 陈文仲1 谢勇2

[导读] 在公园城市建设背景下，从生态发展、绿色发展理念的视角，重新审视探讨城市水系的功能和资源价值。公园城市的建设应突出城市水系生态及文化景观内涵和价值的统筹考虑，要加强洪水管理，实现减灾与资源化利用协调。

1四川大学工程设计研究院有限公司，陈景开1 陈文仲1
2四川电力设计咨询有限责任公司谢勇2 成都 610065

摘要：在公园城市建设背景下，从生态发展、绿色发展理念的视角，重新审视探讨城市水系的功能和资源价值。公园城市的建设应突出城市水系生态及文化景观内涵和价值的统筹考虑，要加强洪水管理，实现减灾与资源化利用协调。
关键词：公园城市；城市水系；生态环境价值；文化景观价值
        “绿水青山就是金山银山”，经济发展与环境保护统筹一体，公园城市是城市发展的高级形态，是生态发展、绿色发展理念在现代化城市建设中的体现。公园城市建构是以生态价值创造为核心并渐次展开的。水资源是城市发展的最大约束，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展，坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。”的理念已成为区域发展、流域发展、城市发展的最新要求和最新思路，作为水资源的载体，城市水系的重要作用日益凸显。在公园城市背景下，研究和探讨城市水系资源价值，是十分必要的。
        1公园城市建设与水系及水资源的关系
        1.1公园城市的内涵
        2018年7月7日，《中共成都市委关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市的决定》，提出公园城市作为全面体现新发展理念的城市发展高级形态，公园城市突出了以生态文明引领的发展观、以人民为中心的价值观、突出构筑山水林田湖草生命共同体的生态观、人城境业高度和谐统一的现代化城市形态。提出成都要构建绿满蓉城、花重锦官、水润天府的城市绿态，彰显公园城市生态价值。
        1.2公园城市建设与城市水系
        水，乃万物之本，生命之源，润泽万物。同时，洪水肆虐时，水患无情，灾役连野。可见，水具有典型的“利-害”双重属性。水文循环在自然界的过程，包括水资源、水灾害、水生态、水景观各个维度，一旦水的属性被资源化后，我们关心的层面就过渡到人类生活与经济活动可以资源化利用的水二元耦合系统，水会在自然界和人类社会双重系统中循环流动，兴水利，除水害，历来是治国安邦的大事，最大限度资源化利用，是我们的目标。
        城市水系与城市系统其他部分的周界联系普遍、丰富且复杂，公园城市建设与城市水系因其建设理念的变化，呈现相互改变及相互提升的特征。公园城市的建设，一方面直接改变了水系形态，重塑了城市水系格局，城市建设区域内规模化绿地、湿地的规模扩大，带来流域下垫面及水循环的变化，同时也有利于水资源的涵养、水体自净及生态自我修复等。另一方面，城市水系是公园城市建设的重要底色，为公园城市建设提供骨架及能量，赋予文化灵魂，对公园城市生态建设具有十分重要的意义，通过重建城市水陆缓冲区，提供给人们一个见水、近水、亲水的优美环境[1]，直接推高公园城市建设质量。
        2公园城市背景下城市水系价值体现
        城市水系功能表现出多样性、多元性，主要功能包括防洪排涝、供水、生态环境、文化及景观等主要功能及其他功能，有着可观的效益和价值，支撑着城市的经济发展。
        2.1城市水系的防洪减灾价值
        水具有典型的“利-害”双重属性，城市水系具有重要的防洪减灾价值。城市防洪排涝是城市水系最重要的功能，完善的洪涝预防工程和非工程措施，是城市可持续发展的基本保障和关键因素。
        在公园城市建设背景下，要从单纯防洪排洪到洪水管理，实现减灾与资源化利用协调。统筹考虑城市防洪安全，利用城市水库、人工水系、自然洼地、湿地、堰塘及保水工程等拦蓄洪水，做到多拦、多引、多提、多蓄洪水，营造城市湖泊、河流和洼地的水面景观，构建水城一体的公园城市新形态，实现由灾害水向资源水和环境水的转化[2]。

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        2.2城市水系的供水价值
        作为水的通道，城市水系具有输水、蓄水、调配水等供水功能，具有重要的供水价值。有些流经城市的大型河道水系，是城市发展的主要水源。有些流经城市的河道，通过修建闸坝形成河道型水库，也是理想的供水水源。还有些流经城市的河道水系，作为调水配水的通道，主要功能即是供水和区域排洪。
        城市供水除了城市生活、工业及三产供水外，还包括绿化、浇洒、环境用水及河道内生态用水等。水，服务各行各业，是城市的血液。建设公园城市，必须重视城市水系的供水价值。
        2.3城市水系的生态环境价值
        水是生态系统及生态环境的重要组成部分，城市水系作为生境与城市的连接与缓冲地带，体现着丰富多样的生态环境功能，具有不可估量的生态环境价值。
        首先，城市水系具有系统生物保护及生物多样性维持价值，既可以提供动植物及微生物生存的栖息场所，又可以提供足够的物质与能量保证其繁衍，有利于保持城市生态系统生物多样性。其次，城市水系系统具有水质改善价值，可吸纳、过滤和稀释污染，降低其毒性，保持河流水体及周边土壤环境的良好状态。第三，城市水系系统还具有区域气候调节价值，即河流的水循环作用可改善河流系统周边的小气候，调节空气的温度和湿度等。第四、城市水系系统具有生态防护价值，由于滨水绿地呈现出沿河流走向的带状空间布局，有利于城市外部的新鲜空气不断地向城市输入，对于降低城市热岛效应也有积极作用[3]。
        城市水系对公园城市生态建设具有十分重要的意义，其生态功能的应用，也逐渐被引入到公园城市的建设中。
        2.4城市水系的文化、景观
        城市水系与城市系统其他部分的周界联系广泛，通过人与社会的深度参与，城市水系衍生出超出水系结构范畴的功能属性，体现了城市水系丰富、多元化的社会服务功能，比如水文化、水景观，满足人们休闲、旅游、娱乐等需求。这是河道水系融入城市，自身功能发生的重大转变，其衍生多元化的功能和价值越来受到人们重视。
        由于河道的密集分布与城市发展的密切联系，城市水系及其滨水空间逐渐成为展示城市自然景观和历史人文景观于一体的复合景观廊道，城市河道水系的水脉和历史文脉的重合，共同构成了城市发展中珍贵的资源，与城市居民紧密相邻的水系成为人们饭后茶余之处，城市水系及其滨水空间的会友、健身、交流、散步等休闲功能更加集中突出。
        3公园城市建设对城市水系建设的要求
        （1）基于对公园城市背景下城市水系价值的探讨，要引入城市水系价值体系，在公园城市水资源配置及水系建设时，以各个价值层面的新视角，统筹考虑，重新梳理各用水部门的价值属性权重，公园城市的建设应突出城市水系生态及文化景观内涵和价值研究。
        （2）在价值视角下，公园城市水系建设应重新审视“洪水”属性及价值，转变单纯防洪排洪的观念，加强洪水管理，实现减灾与资源化利用协调。
        （3）以经济学的理论考量公园城市水系价值，要打破行政部门之间、流域或水资源分区内行政区域之间涉水工程规划、建设和管理的壁垒，统一价值认知，实现各价值系统的协同，可以实现公园城市水系最大的开发价值和价值呈现效果。
参考文献：
[1]陆瑛．塑造多元功能的城市河道滨水空间——以杭州市区河道综保工程为例[J]．城市建设理论研究，2015，36(5)．
[2]曹京京．杨丹丹．裴生祥．基于水资源综合利用的城市水利工程功能研究[J]．黄河水利职业技术学院学报，2013，25(4)．
[3]周宏伟，梁煜峰，王子豪．四川地区河流健康评价与综合治理[M]．上海：上海中医药大学出版社，2016．
通讯作者简介：陈文仲(1990–)，男（汉族），河南周口人，研究方向：水利工程规划与设计