地质找矿新机制运行情况及相关建议研究.--中国期刊网

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地质找矿新机制运行情况及相关建议研究.

发表时间：2021/9/7 来源：《城市建设》2021年9月上17期作者：覃华军

[导读] 近年来，我国地质勘查工作遇到很多挑战与困难，为高质量推进各项工作，构建了地质找矿新机制，积极发挥我国制度的作用，促进地质勘查行业高质量发展。现针对地质找矿新机制运行情况，采取实例分析的方法，展开具体的论述，提出完善机制运行的策略，共享给相关人员参考借鉴。

广西新振锰业集团有限公司覃华军广西崇左市 532300

摘要：近年来，我国地质勘查工作遇到很多挑战与困难，为高质量推进各项工作，构建了地质找矿新机制，积极发挥我国制度的作用，促进地质勘查行业高质量发展。现针对地质找矿新机制运行情况，采取实例分析的方法，展开具体的论述，提出完善机制运行的策略，共享给相关人员参考借鉴。
关键词：地质找矿；新机制；运行情况
        矿产资源作为经济社会发展的重要物质保障，在满足人民日益美好生活愿望方面提供着原料支撑。在工业化与城镇化建设加速的背景下，带动着矿产资源需求的增加，而资源供应不足，对外依赖度很高，矿产资源保障便成为我国经济社会发展的重大战略问题。近年来，我国不断加大找矿投入力度，相关部门也积极构建新机制，整合企业力量，高效化推进各项找矿工作。
        1新机制运行情况的分析
        “找矿突破战略行动”正式实施以来，通过运行地质找矿新机制，并且积极推进矿产资源管理改革工作，形成了一批重要矿产资源战略接续区。社会经济快速发展，对资源的需求很大，在开采消耗持续增加的背景下，主要矿产保有资源量呈现普遍增长的状态。积极探索提高资源节约与利用率的方法，并且推广绿色勘查技术，建设绿色矿山，逐步推进矿业高质量发展。根据统计的数据显示，油气矿产方面，天然气从2010年-2020年新增资源量为6.85亿m3，占新中国成立以来查明总量的45%；石油增加101亿吨，大约占新中国成立以来查明总量的25%。在非油气矿产方面，晶质石墨新增大约3.36亿吨，占比为65%，煤炭5268亿吨，铜总计3711万吨，新形成32处矿产资源基地。现结合地质找矿新机制实践，进行具体分析。
        2地质找矿新机制的运行实践
        2.1案例概述
        以某省份为例，自2010年开始开展“找矿突破战略行动”，获得了不错的成绩，探明了一批具有较高经济价值的矿产地，高质量完成了设定的找矿目标，新发现矿产地269处，同时首次发现了页岩气和稀土等，填补了矿产空白。回顾过去10年的工作，坚定不移实施找矿突破战略目标，矿产资源量不断增加，已经基本掌握了煤炭、铝铁等资源的情况，新增了大量的煤炭资源。在金属找矿方面，也获得了突出成效。
        2.2地质找矿工作模式
        该省为全国矿产资源较为丰富的省份之一，不过经济社会持续加速度发展，使得矿产资源被大量消耗，矿产资源家底越来越薄。在找矿突破战略目标提出后，率先启动了地质找矿行动，并且提出了找矿突破战略行动，明确了目标实现时间点，力求用8-10年时间重塑矿产勘察开发格局。经过10年的时间，投入了大量的地质勘查资金和资源，推动超过2300个项目实施，高质量开展地质找矿工作。地质找矿工作中严格按照工作标准和要求，贯彻找矿行动目标，结合本省的实际情况，探索形成了找矿模式。实践中采取企业出资占比60-70%、省财政出资占比30-40%的模式，合作开展地质勘查工作。与此同时，还采取了股份找矿和契约找矿以及订单式找矿等形式，积极鼓励与引导社会资金的投入，推动矿产勘查工作高质量开展。此模式逐渐在全国范围内推广，为地质找矿工作的开展提供支持与保障。
        2.3地质找矿经验总结
        从推进地质找矿工作的角度来说，要做好以下工作：1）保证地质勘查投入充足。以往的工作中发现，地质勘查投入呈现下滑状态，主要是因为经济增长对资源的依赖性降低，使得矿产资源需求降低且投入降低，对此为保障资源利用的主动权，在推进地质找矿工作中还需要继续加大投入力度，保障找矿突破战略目标实现，并且进入新目标。2）合理调整勘查结构。

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未来，我国将会继续加大清洁能源和高效能源矿产的勘查开发力度，通过资源开发利用结构调整，来推动能源结构调整，促进生产消费方式变革。从资源开采方面分析，煤炭资源开采实施总量控制措施，煤炭勘查投入将会减少。根据市场的需求，合理调整勘查目标。3）加大找矿技术的研究力度。从地质找矿新机制运行现状分析，我国地质科技水平不断提高，例如海域可燃冰开采技术以及勘查区找矿预测理论方法体系构建等，为地质找矿工作的开展，提供强大的理论支持与保障。由于地质找矿环境复杂，面临的挑战与困难很多，为保障地质找矿工作高质量推进，还需要加大找矿技术的研究力度，积极提升此项工作的水平，创造更多的效益与价值[1]。
        3地质找矿新机制的优化建议
        3.1明确产业定位
        地质找矿新机制运行的优化，要明确矿业产业定位。结合当前我国提出的碳中和和碳达峰战略，从资源供给端的角度分析，明确矿业的发展方向和路径。市场经济体制下，勘探开采一体不可分割，将勘查和开采划归为同类，定位为第一产业。从推动第一产业发展的角度分析，深化经济体制改革，探索适宜的地质找矿新模式，完善矿业管理体制。对当前地质找矿新机制运行情况进行全面梳理，对存在的问题，例如争权逐利等，提出有效的解决措施，明确管理职权和办法，规范各项工作高质量开展和落实[2]。
        3.2处理好政府与市场的关系
        地质找矿新机制运行的优化，要有效处理政府与市场的关系。首先，要积极转变政府职能，为企业提供服务与支持。目前，全国范围内积极推进政府工作改革，深化行政审批制度改革，实施简政放权，营造良好的发展环境，高质量推动地质找矿行业的发展，维护社会公平公正。从改革推进的过程分析，若想要全面解决面临的问题与挑战，还面临很多挑战，需加以完善和优化，例如政事不分离等。其次，规范政府投入，调整好政府投入和社会投入的比例[3]。地质找矿新机制运行，需要资金和资源的支持保障，单纯依靠财政投入难以满足，离不开社会资金的支持。优化市场资源配置，助力地质找矿新机制高效运行，高质量开展和落实各项工作。最后，尊重市场规律，完善矿业权市场。参与市场经济，要遵守市场规律。积极构建开放有序的市场，制定完善全面的矿业权市场运行规则，保障市场规范化运行。在发挥市场配置资源作用的同时，需要做好市场监督，规范矿业权市场以及矿业要素市场[4]。
        3.3积极激发市场主体的活力
        地质找矿工作的推进，需要激发市场主体的活力。这需要扎实推进企业改革，在探采一体机制基础上，建立科学合理的法人治理结构，达到所有权与经营权分离的效果，国有控股与参股从制度层面解决政企分离的问题。构建完善的产权制度，以此增强动力，有效激发活力，促使市场主体作用得到有效发挥。积极整合各类力量，全面推进地质找矿新机制运行的优化，促进行业高质量发展，创造更多的效益，助力社会经济稳定运行[5]。
        4结语：
        综上所述，地质找矿新机制运行情况良好，有序推进着各项工作，找矿工作也获得不错的成绩。从继续构建和完善机制的角度来说，涉及到改革和实践，面临各类因素的影响，因此还需要围绕各个层面与角度，做好地质找矿新机制运行的优化。
参考文献：
[1]郑小川.重磁方法在哈密市东盐池一带地质找矿中的应用[J].新疆有色金属,2021,44(04):32-34.
[2]高章玉.新疆托克逊县野牛沟锰铁矿点地质特征及找矿远景分析[J].新疆有色金属,2021,44(04):53-54.
[3]刘凯.吉林省和龙市鸡南铁矿床地质特征及找矿方向研究[J].新疆有色金属,2021,44(04):65-67.
[4]郑小川.直流电法在昆仑山西段吐根曼苏一带地质找矿中的应用[J].新疆有色金属,2021,44(04):97-99.
[5]周泳.新疆富蕴县喀依尔特一带稀有金属矿地质特征及找矿远景分析[J].新疆有色金属,2021,44(04):100-101.
作者简介: 覃华军，男，壮族，本科，工程师职称，主要从事: 矿业机械制造及加工、锰矿项目申报及其跟进和实施。