王玉权
亳州建投房地产开发有限公司 安徽省亳州市236800
摘要：城市规划管理工作的开展是当前我国城市建设下的重要抓手，规划管理对规划编制有着指导性作用。文章通过对城市规划管理对城市规划设计影响进行分析，探讨当前背景下两者融合发展的路径。
关键词：城市规划；规划管理；规划设计；城市设计
引言
我国各个方面获得发展，经济、文化、教育等看到了明显的进步，人们生活拥有较高的水平，使得城市化进程得以推进。从中小城市城乡规划的管理入手，在不断改革和调整城市布局结构的时候，能够对其城市建设引起关注并不断获得优化。中小城市想获得发展，就要不断的做出多个角度的调整、统筹城乡规划、在管理规划的过程中做出合理的改进和升级。这个过程中必须要以较大力度、不断完善规划管理工作，实现合法、合规、合情。
1城市规划建设与城市规划管理的基本概述
城市规划建设与城市规划管理是当前新城市化建设中的重要关键。首先，城市发展过程要追求强劲发展，必须以结合规划建设工作作为基本内容，在保证优化发展目标的基础上全面考量管理的强化策略，提高城市建设水平，追求实现科学、有效的城市规划管理。城市生态环境规划应成为城市规划管理的重要环节，其能帮助城市化发展、提升建设水平。
城市发展建设与城市规划管理之间所存在着重要掣肘关联，必须慎重并妥善解决。完善、用活城市规划与城市建设管理体系，这是城市发展建设的首要任务。地方政府希望通过城市规划管理全盘管理城市，追求市场经济体制背景下的城市经济一体化经营，全面提高社会综合发展水平。在该过程中，城市整合自身功能，在该此基础上明确可持续发展目标是必要的，但规划一定要为城市未来留出发展空间。
2城市规划管理对城市规划设计的影响
2.1为城市规划设定正确合理的目标
城市规划管理是城市规划设计的前提，城市规划设计的总体方向要根据城市规划管理来决定。随着社会发展对城市规划管理提出的新要求，在实施城市规划设计之前，城市规划管理人员要对城市功能进行全面而细致的划分，了解城市自身特色和发展需求，对城市规划过程中涉及的各项要素进行综合分析研判，发现城市自身的优缺点，找准自己在周边城市群中的位置，对城市的现有资源进行合理分配和利用，使城市向着当前时代的发展方向努力前进，为城市规划设计提供良好的指引。可以说城市规划管理将规划设计工作变得更为可控可操，在节约建设用地的同时提升建设成效，使得设计兼顾城市的局部和整体统筹发展，又能结合城市实情和社会发展要求，构建出适合本城市特点的空间体系、体现城市特色，它要求城市规划编制者必须在了解城市规划管理目标和方法的基础上，根据城市管理确定的合理目标来灵活设计和调整规划设计方案，使城市内在的能量能够得到开发，从而引导城市走向国际，同时也积极展现自我。
2.2完善城市规划设计方案
想要城市规划管理得到进一步提升就必须理顺城市设计的管控机制。在城市公共空间的利用上应该明确不同公共空间的边界,在土地出让条件中应该吸收城市设计的关键要点,要确保城市设计按照法律进行实施，确保空间形态在整体和局部之间的连续性,这是一个十分必要的环节。系统化的管控方式应该综合考虑城市各种因素相互协调相互作用,系统化可以使得城市规划按照相对理性的方式进行展开,而且也在其中融入了不同方面的价值判断标准和权衡利益均好。对于一些经济相对发展缓慢的城市可以采用城市设计小组审查制度的方式。
2.3优化城市资源配置
城市资源在城市规划设计中占据重要地位，而很多资源都是有限的，在这个倡导可持续发展，主张建设生态型城市的时代，如何对城市资源进行最为合理高效的开发利用是城市规划设计中必须重点考虑的问题，它将影响着城市的长远，而城市规划管理能够促进城市规划设计变得更加科学，除了上文所述的规划指导和调整作用，还能起到很好的监督和改善效用，针对当前很多城市发展中存在的不文明、不和谐、太激进、太保守等现象进行改进，一定要在对城市规划进行设计时加强生态环境的保护，给子孙后代留下空间财富，促进城市健康发展。
3城市规划管理与城市规划设计融合发展策略
3.1贯彻统一城市协调发展理念
要贯彻统一城市协调发展理念，基于科学发展理念建立城市规划管理与城市建设管理系统化。在城市建设与规划过程中充分考虑诸多因素内容，并寻求发展落实，基于城市整体发展质量思考其影响因素，针对城市规划与城市建设坚持科学向前的观点，主要是充分、深入结合当前城市发展特点与城市发展潜力建立权衡协调发展体系，有效提升城市规划与城市建设经济收益水平。而在该过程中，城市需从整体角度全面、科学、辩证地看待发展问题。因此应从局部角度认真研究、精确分析城市规划建设与城市规划管理相关内容，要健全相关部门管理体系，全面有效提高城市规划及发展整体经济效益与社会效益，使促进城市化快速发展进步得到有效提升。
3.2实行融合协作，加强管理调控
城市城乡规划管理开展的时候，需要合理的引进高素质专业人才，这就是我们经常提及到的规划师。这些人才往往是产生于建筑行业汇总，在专业水平上往往不能符合规划管理的实际需要。在一定程度上可能会对科学决策产生极大影响。因此，要提升规划管理工作人员的工作能力，以专业水平提升为主，在和经济计划部门实行协作发展的同时，共同研制出城市城乡规划管理发展战略。与此同时，要关注的一点是计划部门应该以经济社会研究为主要方面。总之，在融合协作发展的时候背景下，会让管理调控得以升级，让城市建设过程中获得更加合理和科学的决策。
3.3完善城市规划管理机制
首先要意识到城市规划管理在城市规划中的价值，加强对管理工作的投入，安排综合水平和专业素养过硬的人才对城市的发展建设进行调查和分析，总结规划管理建议，并结合管理工作开展的具体实情，严格按照国家有关要求科学编制城市规划管理方案，确保其具有行业规范效应和一定程度上的法律效力，从而使管理工作能以规范、合理和专业的手段进行，其次为保证规划管理方案有效落实，需要不断完善城市规划的管理机制，对现有机制的不足进行改进，规范管理流程和标准，并正确引入法律来加强其效力，确保责任能被有效落实，提高执行力和管理效率，最后要落实监督管理机制，建立健全的评审机制，让管理工作透明化、细节化，可扩大监察范围，提高城市群众参与度，从城市的主体人员中获得更为合理有效的规划设计和管理建议，还能降低城市规划中的社会压力，对创建和谐城市有着重要意义。
3.4强化监控管理
在进行城市规划管理活动时,必须进一步优化控规管理结构,并建立、健全监督管理模式,强化对编研任务、规范内容的监督,切实维护专项规划管理结构的完整性,保证城市建设工作目标的顺利实现。要注重城市规划管理中建设成本、管理模式、收益估算等方面的综合考虑,以此满足规划板块基本要求,落实对重点规划项目的全面管理控制。此外,还需要将城市交通项目、电力项目、水利项目等基础项目看作是城市规划管理的重要管控对象,加大对其的管理力度,保证项目的建设效益。
结语
综上所述，城市规划管理与城市规划设计是每个城市建设不可或缺的，二者的最终目标都是为了提高城市的发展建设水平。作为一项科学性、应用性和综合性很强的工作，在实际开展过程中还需要注重城市规划管理与规划设计的融合，提高城市建设水平。
参考文献
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