秦巾珺
长子县住房保障和城乡建设管理局 山西 长子 046600
摘 要:随着国家基础设施建设的迅速发展,建设工程质量监管任务愈显其重要性。当前工程质量安全监管也面临诸多问题,在施工过程中发生大量工程质量安全事故,凸显了工程质量管理安全管理存在的弊病,致使建筑企业蒙受重大经济损失,并且严重影响建筑企业的整体发展。为此,有必要针对工程质量安全管理中所存在的问题进行探究,并采取有效管控措施,弥补现有管理机制中的漏洞,重点总结了建设工程安全监督与管理的有效措施与策略。作为推动建筑企业的快速发展的基础。
关键词:质量安全;安全意识;管理策略
随着我国城市建设现代化建设的快速发展,确保建筑工程在施工过程中及全寿命周期中质量安全是建筑行业发展的重要组成部分,不仅是建筑工程企业发展的基石,也是工程项目顺利开展的根本保障。但在实际工程建设中施工质量安全管理仍存在工作面覆盖度、责任不明确等诸多漏洞与隐患,最终可能由于建筑工程质量不合格导致重大安全事故,同时给建筑企业带来重大经济损失。因此,有效的建筑工程质量安全管理措施不仅是建筑企业发展的额基本保证,而且是保证工程质量直接的因素。
1 建筑工程质量安全管理的重要意义
随着建筑工程的机械化程度不断提升,而各种质量安全事故也频繁发生。例如2021年5月7日-11日,根据北京市应急管理局消息北京在五天内发生3期施工事故:一名工人巡检设备是坠落、一名工人作业不慎触电和两名工人在管线开挖时土方埋压,共造成4人死亡;同月9日南通市分别发生塔吊吊运钢筋时吊盘吊钩断裂致一人死亡;这些事故的发生给家庭和社会乃至整个国际社会带来较大的影响。
对建筑工程质量安全事故的认定与管理是政府监管部门重要内容之一,在政府有效监管下,可强化建筑市场和施工现场的联动性,全面夯实工程质量安全基础,规范建筑市场秩序和信息管理,进一步健全监督保证体系建设,全面提升建筑工程质量安全管理水平,保障工程质量安全平稳向好发展。因此,对建筑工程质量安全管理的研究探讨具有不可忽视的现实意义。
2当前建设工程安全管理现状
工程质量安全管理主要围绕项目实施过程中对项目的质量和安全开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督、审核等所有的管理活动的综合,是保证项目安全进行和工程质量检测的重要保障。建筑工程质量是辨别企业优劣的“试金石”,施工安全则是人们的生命安全和社会稳定发展的“基石”,工程质量、安全管理对建筑企业来说尤为重要,而实际中建筑工程质量安全管理仍存在一定的问题与不足。
2.1施工人员安全意识淡薄
随着建筑技术水平的提高,新材料与新工艺的引入,对收工人员有了更高要求,而对于当前以农民工为主体的建筑工程行业现状,企业的相关安全教育及新工艺新技术的学习培训难以得到保障;工程安全措施方案计划缺乏针对性和操作性,细节不完善,风险管控措施比较简单,对于部分现场施工人员的自我安全保护意识较差,施工中的违规、违章操作等较为普遍,造成工程质量安全面临较大隐患。
2.2缺乏健全的管理制度
当前对于我国的工程安全责任认定制度及意外伤害保险制度仍不完善,与多数发达国家相比有很大差距,国家相关部门对建筑行业的重视程度仍有需要进一步提高。
在多数建筑工程中的“安全第一,预防为主”方针未完全落实,相应监管制度滞后,对一些较大企业将工程项目拆分多个部分进行分包给不同企业,同时存在承包超越企业资质的相关工程项目。针对存在的问题并没有建立科学合理的管理制度,后期工程质量验收及检测同样存在严重漏洞,导致工程质量和安全事故不断发生。
2.3质量安全监管力度不足、责任不明确
由于监管部门的工作人员相对较少,同时工作量较大,有时难以满足建筑工程项目监督工作的需要。由于建筑工程质量安全监管规定措施较多,熟练掌握相关法规条文对于经验缺乏者难免有疏漏。因此会对工程质量安全管理造成一定的影响。当前质量安全监管针对出现安全问题的情况下,会针对工作人员及相关负责人进行一定处罚,由于监管形式的单一性,难以全面保证工程质量安全管理的全面性,面对突发事件情况下,其项目管理难以有效认定相关责任人,影响了工程项目的建设目标和质量。
3工程质量安全监督与管理策略
对于上述诸多工程质量安全监管漏洞,我国需要在各方面包括管理机制、工作人员的整体素质和实际工程工艺等同实际建筑工程项目有效结合起来。完善各方面的监管制度,针对不同安全事故做好责任认定,并在对事故原因进行全面评价,逐步完善当前管理机制。一般情况下管理人员按照“PDCA”的管理模式对建筑施工的四个部分——计划、实施、处理和检查进行监督排查,及时发现存在的质量安全问题。针对上述存在的问题,提出以下响应措施与策略
3.1增强施工人员的安全意识、提高工作人员的管理能力
为降低建筑工程中存在的安全事故隐患,提高施工人员的安全意识是首当其冲的措施之一,将其思想进一步统一到国家、省、市、区相关决策部署与工作要求上,从大局出发,了解当前安全生产和风险防范面临的形势,坚持安全发展理念以及“一岗双责”、“三管三必须”等原则。针对管理人员立足于工程质量安全管理的内在动力,认真履行职责的管理能力和约束力。针对质量安全专项管理、建造技术创新管理等方面加强学习,提升管理水平,夯实管理工作的基础。
3.2建立明确的责任划分机制与质量管理队伍
在不同阶段的施工进程中,要根据施工过程中所涉及得具体情況,将不同的施工工况下的管理工作明确划分到具体的负责人身上。在责任划分机制实施过程中,需要保证责任划分清晰明确,尤其是负责人所要承担的职责要保证其准确性与全面性。明确完善的责任划分机制有利于在出现质量问题或者安全问题时及时找到相关负责人,尽快解決问题,保证房屋建筑施工过程能够顺利进行。
3.3制定合理的质量和安全防治管理方案、强化竣工验收环节的质量管理
完善合理的质量安全管理方案能有效应对各种不同应急状况下的突发情况。因此,为确保工程质量安全,尤其针对工程竣工验收环节更应加强相应监管,并对建筑工程的质量和安全管理进行深入研究与探讨,制定切实有效的广利方案,详细排查工程中所涉及的通病与施工中的隐患,针对各类应急风险编制具体管控措施。在相应方案中,需结合实际工程项目及现有规章制度进行详细规划创新,完善相应人员职责,有效调动工作人员的积极性。
4结语
建筑工程质量安全管理是关乎经济的建设和社会的发展,有效的工程质量安全监管不仅能够保障施工人员的生命财产安全。质量安全监督与管理是一项长久性,创新性的系统工作,需要相关人员提高安全意识与业务水平同时针对工程项目制定切实有效的管理方案,保障建设工程质量安全。
参考文献:
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[2]李守宁.谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策分析[J].居舍,2019(31):9.
[3]郭辉.建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].居舍,2021(08):148-149.
作者简介:秦巾珺(1990-),女,助理工程师