张洋
山东水发建筑安装有限公司 山东菏泽 274200
摘要：当前，我国国民经济正处于转型发展的重要阶段。建筑工程行业获得了更好的发展机遇和更大的发展空间，无形中促进了建筑企业的成长。施工企业项目和管理环节的增多，也使得一些施工企业的内部控制问题更加突出，对施工企业经营效益的提高和健康发展带来了很大影响。施工企业有必要对内部控制存在的问题进行全面深入的分析，并加以完善。
关键词：建筑施工；企业内部；控制管理；问题
1建筑施工企业当前内部控制存在的主要问题
1.1企业管理人员对内部控制重视不足
在施工企业经营发展的全过程中，一般的内部控制管理都处于一个支出环节，其本身无法为企业提供资金收益。因此，大多数管理者更注重业务环节，在企业经营、招投标、工程建设等方面投入更多精力，忽视内部控制，但并不重视，甚至有管理者认为加强内部控制意味着更多的资金投入，不能给企业带来实际效益。因此，施工企业内部控制环境亟待优化。同时，虽然一些施工企业已经实施了内部控制制度，但在对内部控制的具体认识上还存在一定的局限性。有的建设单位只在一些职能部门进行，比如在财务部门的权力结构中，通过内部控制来实现权力的制衡和相互制约。然而，在重要的基层岗位和项目管理中，内部控制系统的作用并没有得到有效的发挥。施工人员对内部控制认识不足，团队意识不清，缺乏各部门的直接配合，无法建立一套完整的内部控制体系。如工程造价、工程预算、工程建设等方面，由于内部控制和管理沟通不平衡，施工企业成本上升，不利于企业品牌建设。
1.2建筑施工企业内部风险评估和防范意识不强
目前，我国建筑企业对风险认识不足。一般来说，施工企业风险分为两部分，一部分是外部市场风险，另一部分是内部控制风险。许多企业管理者认为，施工企业的风险主要来自市场外部，企业的生存经营和市场竞争是企业生存的关键。至于内部控制风险，则需要等到企业拿到项目后再考虑。因此，他们特别重视工程承包和市场占有，对财务风险、项目评估和风险防范的内部意识不强，我们没有意识到健全内部控制制度对建筑企业发展和工程建设的重要性。一些企业存在施工人员证件不全、物资进场管理不科学、工程预算管理不到位等不规范施工现象，导致工程造价无形上升，加剧了施工企业的经营风险，一旦项目出现问题，将对企业造成致命打击。一般来说，一些施工企业对内部控制和风险缺乏正确认识。
1.3建筑施工企业内部控制监督力度不强
内部审计监督是实施内部控制的重要保障，许多施工企业的内部审计机构存在诸多问题。
1.3.1组织独立性不强，外部干扰因素过多，导致监督效果不明显，监督结果不客观。一些建筑企业的内部审计师直接由会计人员担任，没有独立审计的作用。
1.3.2一些施工企业内部审计部门管理结构不科学，人员配备不合理，内部权责不清，甚至权利重叠或空白，给内部审计工作的开展带来困难，内部审计制度也形同虚设。
1.3.3一些施工企业虽然设立了内部审计部门，但其工作主要以财务审计为主，不涉及工程和财务的纠正和监督。此外，在支付、核算、账务处理等方面也缺乏良好的监督和审计。
1.4内部信息传输之后，沟通渠道不健全
在内控管理体系中，除了需要加强内控、明确内部责任外，还需要畅通的沟通渠道。但目前我国建筑企业项目管理分散性和流动性强，企业集中管理程度低，同时，在内部，大部分企业实行自上而下的垂直管理，管理模式不适应企业发展的要求。管理信息化程度低、内部信息系统不完善等问题直接导致施工企业各部门之间的沟通不畅，不利于信息共享和及时获取准确数据。尤其是对于金融和商业，信息的不及时可能导致工作质量的严重下降。
3 强化建筑施工企业内部控制的策略
3.1 加强企业内部环境及控制制度体系的完善
加强施工企业内部控制制度的建立和完善，是企业内部控制的基础和重要保障。首先，要以提高企业管理层的内部控制意识为突破口，使企业管理层真正认识到内部控制的作用和重要性，进而将企业内部控制的理念从上到下灌输到每一个企业员工的思想中，从而为企业内部控制创造良好的内部环境，为企业内部控制的发展打下良好的基础。其次，要加强企业内部控制制度的建立和完善。除了需要设立专门的内控部门外，还要着眼于企业整体水平，根据企业和行业的实际情况，制定内部控制制度、监督机制和评价机制。此外，在企业内部控制运行过程中，管理层和相关人员应根据企业运行管理的需要、市场变化和新问题，不断完善和完善内部控制制度，充分发挥企业内部控制应有的作用。
3.2 强化企业风险管控措施
风险管理与控制是施工企业内部控制的重要内容之一，也是保证企业正常运行和发展的重要工作之一。加强施工企业风险管理，应从项目管理和施工管理两个方面入手。
3.2.1项目管理主要包括项目预算管理、采购管理和资金管理。其中，预算管理不仅要计算合理制定项目成本和预期利润，而且在项目实施过程中有效实施动态成本控制体系，通过对实际成本和计划成本的比较，深入挖掘工程建设和项目管理中存在的问题，并根据工程建设的实际情况进行改进；在采购管理方面，要建立健全采购制度和采购流程。比如，要派专人监督采购工作。同时，要与信誉和实力有保障的大厂家建立合作关系。材料设备合理分类后，物资设备采购采用集中采购模式，一方面有利于保证材料设备质量和性能满足工程建设需要，另一方面，要保证材料设备的质量和性能满足工程建设的需要，它有助于降低采购成本。此外，如果工程项目包含外包业务，除选择符合工程建设要求的相应资质、专业能力水平的分包商外，还应加强工程项目分包的审批和监督。
3.2.2施工管理要注重施工质量、施工安全和施工进度。一方面要做好施工规划，明确施工标准和进度，提前分析总结工程建设的重点、难点和可能存在的问题，制定适当可行的避让应急处置方案，制定实施施工进度监控报告制度，确保相关管理人员实时掌握工程施工情况，确保施工工作按质量按时进行；另一方面，要注意安全建设制度的实施。施工企业不仅要严格遵守安全生产法规和有关法律法规，还要加强施工人员的安全施工意识和安全施工监理的发展，确保工程安全有序施工。
3.3 强化监督审计工作的开展
施工企业的监督审计也是内部控制的重要内容之一：
3.3.1企业要注重监督审计工作的规范化，提高系统性，企业监督审计工作的专业性和独立性通过完善企业监督审计制度或聘请专业的监督审计机构；
3.3.2一方面，我们可以制定培训计划，提供系统的专业知识，内部监督审计人员行业标准及相关法律法规；另一方面，定期或不定期召开专题会议，讨论总结内部监督审计过程中发现的问题和企业经营中的注意事项，而对企业内部存在的经营问题，要严格按照相关法规进行查处，确保施工企业健康稳定运行。
结 语
内部控制在现代企业管理中起着至关重要的作用。在新的经济常态下，行业竞争压力越来越大，这对建筑企业提出了新的挑战。企业要依靠科学的管理手段帮助施工企业发展，促进企业管理向精益管理的转变。施工企业实施内部控制可以完善内部组织体系，明确权责分工，梳理和重塑业务流程，提高管理的有效性和质量，有利于战略目标的实现；同时，当前建筑业竞争的关键在于成本竞争，而企业发展的必由之路是采取低成本战略。通过实施内部控制，加强对关键环节的控制，分析利润增值环节和无效成本环节，实现企业资源的优化配置，将优势资源投入增值环节，实现效益最大化，避免无效成本投资，促进企业可持续发展。
参考文献
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