文财琴
贵州垚晟工程设计有限公司 贵州贵阳 550000
摘要：当前，由于我国城市化步伐的推进，使城市建设期间对于土地资源的需求量不断增加，但实际上能够有效利用的土地资源却越来越少。而对于农村贫困地区而言，越来越多的农民开始进城务工，田地撂荒现象明显加剧，土地资源闲置等问题日益凸显。如何有效化解当前土地资源合理利用过程中产生的这种矛盾，充分利用和保护土地资源是促进我国整体发展和建设的关键所在。本文也将在此基础上进行分析和探讨。
关键词：土地资源；管理；解决措施
1 土地资源管理现存问题
1.1 管控力度缺乏规范性和科学性
当前，我国越来越重视土地资源的管理和利用，而且相继出台了很多土地资源方面的制度，但是其在具体实施中还缺乏科学性和规范性。另外，土地资源管理属于系统性比较强的一项工作，在管理过程中会涉及很多方面的内容，而且内容也比较复杂，所以在开展土地资源管理工作时，需要相关部门与管理人员互相配合。但是，在土地资源管理工作中，很多管理人员没有认识到这项工作的重要性，使得相关的管理工作跟不上我国时代发展需求。此外，从管理方面分析来看，有些管理人员更多考虑眼前利益，并没有从科学发展的角度来看待相关方面的问题，这样就使得不同类型的土地资源都混为一谈，而且土地资源在实际开发与利用时，没有运用科学合理的方法来进行，使得土地资源开发与利用出现资源浪费的现象，同时也给生态环境带来了严重影响，在一定程度上制约了社会的发展。除此之外，落实土地资源管理工作的过程比较长，而且由于管理部门的管理理念也比较传统，对土地资源规划管理方面的工作不重视，导致管理过程中容易出现很多问题。
1.2 土地规划和其他规划缺乏协调发展
因为土地资源管理是系统较强的工作，在管理工作具体开展中会涉及很多内容，所以在实际工作过程中，相关管理人员要对问题进行全方位的思考，不仅要使土地规划科学合理，还不能跟其他的规划相互矛盾。然而，当前我国土地资源相关部门在进行规划时，并没有协调好土地资源与其他领域规划的关系，从而出现各种问题，无法满足新时期下社会发展的需求。
1.3 闲置耕地多
在城市化建设快速发展的背景下，很多农村青年选择进城务工，导致农村很多土地荒芜。而且，在农村很多土地资源存在分布不合理现象，并且具有区域性特点，如果将土地资源集中进行管理，则比较困难。另外，通过对农村发展分析，我国住宅面积与人均土地面积都比国家规定的标准要高，这也是农村耕地闲置的一个原因。
1.4 思想观念落后
在土地资源管理过程中，有些管理人员只注重眼前利益，没有从长远的角度来分析问题，对土地资源可持续利用也不重视，从而导致土地资源开发中容易出现各种问题，并且也加大了管理难度。同时，土地资源管理者的思想观念落后和目光短浅导致了土地资源管理工作的效果比较差。
1.5 耕地质量不佳
在我国农业土地资源管理中，最大的问题就是耕地质量不佳。而导致农村耕地质量不佳的原因有很多，比如气候条件、自然环境等。因为我国是农业大国，所以我国的耕地面积比较大，但是也会受地势和地形等因素的影响，导致部分地区的耕地绿植覆盖比较少，这样就会降低土壤质量。此外，很多农民缺乏耕地保护意识，农药、化肥等的过度使用给土壤造成了一定的破坏，导致耕地质量降低。
2 新形势下土地资源管理对策
2.1 加强管理人员专业能力
首先，土地资源管理部门在招聘管理人员时，要提高招聘门槛。
目前，我国土地资源管理人员受各方面因素影响，很多管理人员自身的专业能力不强，而且很多管理人员也不是土地资源专业人员，其土地资源方面的知识和技能不够全面，在开展土地资源管理工作时，就会导致管理工作效果不理想。所以，土地资源管理部门在招聘基层人员时，一定要提高招聘门槛，吸纳土地资源管理方面的专业人才。其次，对现有的土地资源管理人员进行技能培训。新形势下的土地资源管理工作会涉及不同方面的内容，管理方法也会随着时代的发展不断变化，因此要对管理人员进行针对性的培训，让管理人员全面了解和认识土地知识，这样土地资源管理工作水平才会得到提升。
2.2 政府部门加大资金投入力度
在新形势下的土地资源管理工作中，一些基础设备比较落后，所以政府部门要加大对其资金的投入力度，完善土地资源管理的基础设施。针对当前土地资源管理中的问题，政府部门应该加强重视，在开展管理工作时，政府部门要及时给予一定的指导，发挥农村土地资源管理在其建设发展中的关键作用，这就要求政府部门改变思想和认知，使土地资源管理工作顺利开展。
2.3 各个部门要加强沟通协调
土地资源管理部门应创建一套统一的监督管理体系，并加强各单位之间的磋商和交流，充分发挥自身监督管理的能力，对土地资源进行合理规划和保护。
2.4 提高土地资源保护意识
在新形势下，土地资源管理部门应从长远的角度来看待问题。在开展土地资源管理工作时，管理人员一定要结合我国相关规范制度，详细划分相关内容，落实每位管理人员的权利和义务，从根本上减少土地资源利用不合理和分配不均匀的问题。另外，土地资源管理需要全社会的积极配合。政府部门应通过媒体向群众进行宣传，提高群众对土地资源管理重要性的认识，并通过构建监督反馈平台，充分利用群众监督作用，及时举报滥用土地资源的行为。此外，在开展土地资源管理工作时，一定要做好相关的防范措施，合理定位土地资源管理工作，这样土地资源利用才会更加科学、合理。
2.5 加强土地资源执法力度
在土地资源开发与利用中，完善和健全的法律体系非常重要。所以，想要提升土地资源利用水平及开发效率，相关部门就要不断加强土地资源执法力度，做到有法可依、严格执法，查处违法行为。首先，深入分析当前我国所有的法律制度，找出其存在的不足之处，完善土地资源管理法规。其次，对于滥用土地资源等违法违规行为，管理者要给予严格处罚，充分体现出法律法规的威严性。最后，加强管理人员的指导与培训，引导管理人员积极主动参与到培训中，提高管理人员对土地资源法律法规的认识和了解，进而让每位管理人员在工作中都具备较强的法律意识，并防止他们出现暴力执法、以权谋私的现象。
3 结语
综上所述，在人们日常生活及生产过程中，土地资源是其中不可缺失的一种物质资源，同时在我国经济可持续发展中也是重要的一项资源保障。在当前新形势下，由于人们对土地资源的过度开发，导致土地资源缺乏。因此政府相关部门要重视土地资源的管理，积极解决土地资源短缺方面的问题，找出问题产生的原因，并制定有效的解决对策，科学合理地进行土地资源开发和利用，以保证土地资源管理中的问题得到良好解决。
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