张豪
湖北水建建设有限公司 湖北襄阳 441000
摘要：随着经济的发展和社会的进步，农田水利工程发展迅速。对于农田水利工程而言，施工管理是其十分重要的内容，对工程建设质量具有重要影响。但当前农田水利工程的施工管理存在着一些问题，阻碍了农田水利工程的发展。本文分析了农田水利工程施工管理现状，并提出了建立健全施工管理制度、树立安全意识、提升管理人员的综合素养、强化施工成本管理等对策。
关键词：农田水利工程；施工管理；现状；对策
引言
随着高标准农田水利工程规模的不断拓展，国家对农田水利工程建设管理相关问题越来越关注。因为高标准农田水利工程的建设关系着农业的经济发展，有利于提高社会市场竞争力，提高服务和管理水平以及相关管理制度的完善与改革，从而促进我国经济水平的进一步提升等成效，所以我国相关管理部门必须加强对新时期高标准农田水利工程建设的管理。
1农田水利工程特征
我国是一个农业大国，对于农业建设而言，水是必不可少的，因此，农田水利工程是农业建设的有效保障。与普通农田水利工程相比，农田水利工程有一定优势，例如耗时短以及成果明显和性价比高等。但农田水利工程也存在着一些缺点，在进行施工时，环境的不同导致农田水利工程建设会有较大的差异。因此，施工环境的不同面临的问题也是不同的。针对这样的情况，应提出相关的解决对策，但在这个过程中，对工程连续性会产生一定的破坏。因为气温对农田水利工程有较大影响。比如在北方冬季，结冰对工程施工具有严重影响，虽然在这样的环境下仍旧能进行施工，但工程质量令人堪忧。因此，对待不同情况，作为农田水利工程技术人员应进行深入研究。依据相关特点，采取相应的解决办法，这样才能更好地保证农田水利工程的全面实施。
2农田水利工程施工管理现状
2.1管理效果不尽如人意
农田水利工程施工过程涉及到的工作较多、较复杂，现场施工管理也包含了较多内容，如人员及设备等。管理质量对施工质量具有严重影响，当前施工管理存在着较多的问题，如管理人员少、管理内容复杂等，导致质量管理不全面，不能确保各环节的施工质量，不能达到预期的管理效果。
2.2农田水利工程灌溉管理混乱
受投资、规模等限制，农村水利工程修建标准较低，缺少现代化的管理手段。由于工程的修建标准较低，在灌溉管理上往往没有专门的调度规程和灌溉时的专门管理机构，导致农田水利的效率和作用都大打折扣，甚至不能发挥农田水利的本质作用，不能达到防洪抗旱的目的。
2.3管理者认识不足
项目管理者对项目沟通与协调管理工作的重要性认识不足，不能及时与业主、设计、监理、项目所在地的政府与群众和兄弟施工单位做好沟通协调，致使许多施工干扰无法在第一时间内解决，从而导致工序之间不能无缝衔接，窝工现象频发，影响施工进度。
3对策
3.1强化进度跟踪优化管理，确保进度控制措施落地生根
项目进度管理是以项目质量管理为前提，项目管理者只能在项目质量达标的前提下谈进度管理。合理配置人力、材料、机械设备，优化工序衔接，及时对进度计划进行有效调整，改进施工技术，增加赶工措施等都是一个优秀的项目施工管理者必须具备的素质。项目管理者在进行进度管理的过程中，必须以施工组织设计为依据，以项目合同工期为目标，依据合同对工期的要求，制定切实可行的施工进度计划，将工程进度细化到月、旬、日，分解到施工班组、人头，层层抓好落实。必须认真处理好进度和质量的关系，切忌为了赶进度而降低工程质量标准。
3.2施工质量管理优化
在施工现场质量管理方面，为及时发现与消除质量隐患，需要采取以下优化措施：第一，优化质保体系。企业对现行质量保证体系进行完善补充，简化管理组织结构，明确质量监督管理部门的职责范围，构建起长效的质保体系。第二，优化质量保证措施。综合采取组织保证、制度保证和设置多级检验机制等措施，加强对施工现场情况与工程质量的管控力度，例如，在组织保证层面，设置专职质量检验员，负责对施工成果质量进行检测，发现、上报与解决出现的各类质量问题，并开展检查记录、编制专项检查计划、跟踪问题整改情况等工作。第三，专业质控。在农田水利工程施工阶段，管理人员重点对各专业的施工情况与成果质量进行监督控制。以土方施工质控为例，定期开展专项质量检查工作，检查内容包括平面位置、海拔高程、土方回填厚度、压实度、土石料样本采样送检等，对质量问题采取补救措施，要求相关责任人与质量检查人员签字确认。
3.3强化项目组织管理，不断提升管理水平
项目组织管理包括人员管理、材料管理和机械设备管理等，其中人的因素在项目实施中起决定性作用。项目参建人员的整体素质，质量、安全意识的高低，团结协作精神，主观能动性的发挥等；施工机械设备的到位情况、完好状况、日常维护工作及合理调配等；项目所用材料质量、采购计划的落实情况等都直接影响到项目实施的每个环节，并决定着项目合同目标的顺利实现。所以，项目管理者必须认真抓好项目的组织管理工作，坚持以人为本，抓好岗前培训，持证上岗，充分调动全体参建人员的工作积极性；合理安排施工机械设备，抓好机械设备的日常维护工作，保证施工机械设备运行状态良好；切实落实材料采购计划，保证材料质量达标。力求做到人尽所能、物尽其用，以高素质的施工队伍、高水平的施工管理换取高质量的施工项目。
3.4将质量管理工作落到实处
第一，不能盲目采购，要保证原料合格率。依据农田水利工程具体情况，对资源进行有效配置。在合理的基准上，既确保了施工质量，同时也减少成本，真正实现双赢目的。第二，确保参与工程人员具有专业性。在实际施工中，依照施工图纸以及具体要求进行工作。作为监管人员，应进行有效跟踪，对工程实施情况进行查看，并利用自身的奖惩权利，调动工程人员积极性，保证农田水利工程项目能够有效实施。
第三，农田水利工程应进行反复质检，确保施工质量。可通过小组自检、成员复检以及质检员终检等方式，进行层层检测。当检测达到合格标准后，才能进行相关实施工作，保证任一环节十分严谨。第四，提高施工人员技术能力。对于农田水利工程建设而言，具有一定的复杂性特征。作为农田水利工程施工企业，应具有与时俱进的思想观念，加强对新老技术人员进行培训，并优化相关知识，在已有知识水平上进行有效创新。
3.5完善监督机制，落实管理规定
完善的监督机制对工程各个环节而言相当重要，若没有完善的监督机制，很难保证农田水利工程建设质量。要创新农田水利工程建设思路，以具体的情况制定完善的监督机制，严格落实相关管理制度，优化监督程序与问责制度，强化监督机制执行力，使工作人员在具体的工作中可以严格按照相关标准与规定做好验收管理工作，全面、综合检查各个环节，有效消除存在的隐患，保障农田水利工程建设质量的同时提高工程安全性。此外，科学技术快速发展，各种新材料、新技术层出不穷，在此背景下农田水利工程建设相继应用了新的技术与新的材料，需要工作人员做好验收工作，创新农田水利工程管理方式，使其更好地满足农田水利工程建设需要。
3.6实现科学管理
只有实现科学化的管理，才能达到高效的目的。农田水利施工也要科学管理。“麻雀虽小，五脏俱全”，农田水利施工管理也不能省略一些主要的管理控制环节。比如质量上工序的检查控制，分部分项工程的验收划分；灌溉调度规程的完善，以及前期水情雨量的收集整理，这些管理的准备工作和管理步骤都能够提升农田水利施工管理的水平，使得施工管理趋于完善。从而能够保证农田水利工程最终的施工成果惠及农民，造福农村。
3.7加大资金投入，促进农业生产的进一步发展
资金是新时期提高高标准农田水利工程建设管理的重要保障，也是农田水利工程顺利开展的基础。首先，国家和相关基础部门要确保资金的充足的供给需求，保证农田水利工程能够严格按照高标准的规划需求进行建设与管理，并保障好农田水利工程的能够高质量的完成，并保证农田水利工程在建设完工后，被应用到实际农业使用中能够正常的运行，农田水利工程管理人员要组织相关人员对其进行不定期的维护，保证农业生产不会受到农田水利工程故障的影响。其次，相关施工部门要改变自身的传统施工观念，引进先进的施工设备，提高施工人员的综合素质，改变施工人员思想，增强农田水利工程人员的专业知识和专业技能，不断强化施工监管制度，保证农田水利工程每个施工材料的合理配置和使用资金的按时转入，确保施工时间能够按时完成，避免因施工资金不能及时到位造成的影响。
3.8推动施工现场管理信息化发展
在农田水利工程传统施工现场管理模式中，受到技术限制，往往采取人工操作方式开展信息收集、现场监管、图表绘制等基础性管理工作，实际管理效率较为低下，受到人为因素影响时常出现计算错误等管理问题。同时，受到时间与空间限制，所收集管理信息存在滞后性，仅能反映过去一段时间的施工现场情况，并无法反映实时现场情况。因此，企业应推动施工现场管理的信息化发展，积极应用信息传感、远程传输、大数据等信息化技术，替代人工完成部分管理工作，突破技术局限性。例如，在我国锡林浩特等部分城市中，纷纷开发县级小型农田水利工程的信息化管理系统，引进数据库、ArcGISEngine二次开发、空间数据引擎等信息化技术，为企业提供施工现场远程监控、实时数据自动收集分析、数据异地查询、辅助决策等管理服务，这对施工现场管理水平与效率的提升有着重要意义。此外，在杭嘉湖南排工程中，信息传感与IP通信等信息化技术得到广泛应用，构建起远程网络视频监控系统，在现场布置若干数量的信息传感装置，装置将所采集监测信息上传至图像监控系统，在用户界面进行实时显示，帮助管理人员掌握现场情况。同时，系统具备信息发布功能，远程向施工班组下达各项管理指令。
3.9认真做好沟通与协调管理，将施工干扰降到最低
项目实施牵扯方方面面，业主、设计单位、监理单位、当地政府、当地群众、兄弟施工单位，任何一方都需项目管理者去沟通协调，沟通协调的效果将直接影响到项目实施的过程。所以，项目管理者在认真抓好项目质量、安全、进度、合同及成本管理的同时，必须认真抓好项目沟通协调管理工作，并将项目沟通协调管理作为项目施工管理中的一项中心工作来抓。首先要在单位内部加强教育，树立全员沟通协调意识；其次要有专人负责，认真做好与业主、设计单位、监理单位、当地政府、当地群众、材料供应商、兄弟施工单位的沟通与协调；第三要通过建立会议制度进行沟通；第四要利用信息技术对项目进行动态综合沟通与协调管理；第五要加强施工现场的沟通协调管理，认真做好项目内部各工序、各专业、施工班组之间的协调，尽可能地减少施工干扰和窝工，确保项目顺利实施。
结语
农田水利工程是乡村振兴的基础，是农村农民生产生活的保障，施工过程的管理十分重要。找到农田水利工程施工管理的不足，结合具体实际，创新管理模式，转变施工管理理念，落实施工管理措施，不断的完善制度保障，才能够使农田水利工程施工管理水平迅速提升，以更优化的水资源配置来实现农田灌溉，保证农民增产增收。
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