李娟
南阳恒丰建设有限公司 河南南阳 473000
摘要：在开展市政公用工程的施工建设时，安全管理工作至关重要，其不仅关系到了施工人员的人身财产安全，更与市政公用工程的整体建设质量有着紧密的联系。只有将安全管理工作做到位，才可以避免施工安全事故的发生，进而保障施工单位的经济效益，推动施工单位的稳定发展。但是，现阶段对于市政公用工程的安全管理工作来说，依然存在一系列的问题影响着安全管理工作的效果，基于此，本文将对其中的问题进行深入研究，并提出相应对策进行改善，希望能够为相关工作人员提供帮助。
关键词：市政公用工程；安全管理；问题；对策
引言：目前，城市化建设进程的不断推进，使得市政公用工程的建设规模越来越大，并且使许多先进技术、设备以及管理模式应用到了工程施工当中。在这当中，安全管理作为可以保障市政公用工程顺利开展的重点，必须要引起施工单位足够的重视，只有明确安全管理要求、对施工过程展开有效的安全管理，才可以进一步提高工程施工的安全性。
1.市政公用工程安全管理概述
市政公用工程一般是指为广大市民提供便利服务的工程项目，其中主要涵盖了在建、改建、扩建的市政工程，例如城市的道路、园林、污水和垃圾处理等相关工程，都属于市政公用工程。与其他工程项目，市政公用工程的场地变化性更强、影响范围更广、工作条件更差、作业环境更复杂，所以，对市政公用工程开展安全管理工作是非常有必要的，这也是社会各界广泛关注的问题。引发市政公用工程的安全事故的因素较为复杂，同时事故的影响范围也十分广泛，而大部分事故的发生与施工安全管理工作有着很大的关系。因此，通过对市政公用工程开展科学、合理、有效的安全管理工作，能够进一步减少安全事故的发生。市政公用工程的安全管理主要是将安全管理的理论以及方式在工程施工当中进行体现，其中涵盖了施工企业、业主及其监理机构对工程施工展开的安全管理，是以安全理论、思想、法律法规为基础展开的最直接、最具体的管理工作。
2.市政公用工程安全管理现状
2.1 施工人员缺乏安全施工的意识
通过对当前施工情况的分析，我们能够发现，施工人员的安全教育及规范操作知识相对缺乏，在市政工程现场施工的人员大部分有着文化程度及知识水平较低的现象，安全教育知识及措施较为缺乏，使其在实际的工作中缺乏安全意识，安全保护措施不到位，施工中存在一些不符合规范的操作。同时一些企业在施工中，在施工前相关的指导及规范指导落实不到位，对于工程建设涉及的相关人员的人身安全不够重视，由于安全教育及宣传工作没有考虑大部分工人的接受能力，大部分人员接受及掌握的安全知识差异较大，无法让工人在实际操作中确保流程规范。
2.2 监督管理机制不健全
工程监理作为整个工程的监理，肩负着确保现场施工安全的重任，是整个现场施工的重要组成部分。企业对施工人员只注重技术不注重综合素质，导致施工安全意识薄弱。同时，目前市场上的安全事故大多是由于现场安全管理责任不明确造成的，但由于监理制度不完善，部分监理人员专业水平较低，缺乏现场工作经验，容易出错。这将使安全监督难以实施，不仅导致施工质量和进度落后，而且导致一线施工人员的安全意识低下，缺乏对危险工程施工的有效保护措施，进而导致一系列安全事故。同时，还存在监理人员资质低、监理人员缺乏培训等问题，使得最终的市政公用工程建设达不到相应的标准要求，影响了最终工程的安全和质量。
2.3 安全管理方面法律、法规不健全
对于安全生产来说，离不开相关法律法规的约束。现阶段，我国已经颁布了安全生产法，为了进一步将安全生产工作做到位，就需要各级检查部门进行正确的学习，严格执法。安全生产法的颁布，对于市政公共工程的安全施工起到了有效的监督以及规范作用，在法律的支持下，市政公用工程的管理人员也应当依法开展安全管理工作。
但是，因为施工环节复杂的问题，使得安全事故处理缺乏相应的法律依据，管理规范的不健全，导致了安全管理工作的难度越来越高。若是出现了安全事故，因为没有一个适当的处罚标准，就无法对相关部门的管理人员进行合理处罚。
3.市政公用工程的安全管理优化对策
3.1 强化安全管理意识
施工单位在开展市政公用工程的施工过程中，应当对工程的安全施工标准及要求进行充分的考虑，同时应当提高对安全管理工作的重视程度。对于其中潜在的安全风险与漏铜，应当通过相应的措施来消除，以此来防止安全事故的发生。同时，施工要做好培训工作，加强安全知识宣传，建立健全奖惩机制，加强工人的安全文明意识，合理设置招聘流程，选择高素质的工人进行安全管理，可邀请技术人员到现场示范指导工人规范操作施工设备，尽量使其掌握规范的施工流程，提升安全意识，树立安全观念，确保安全施工管理及建设质量。
3.2 依法进行安全生产管理
对于市政公用工程的安全管理来说，国家早已颁布了相关的法律法规，但是针对违反安全生产法规的处罚也应当做出相应的规定。同时，安全管理部门还应当结合施工实际情况来建立相应的监管机制，在开展安全管理工作时，需要对各项法律法规进行严格执行，以此来保障管理人员有法可依，使安全管理体系得到优化。例如，对于施工当中存在违法行为的施工单位，可以根据法律规定来实施处罚，使违法单位可以认识到安全管理工作中的问题，进而对安全管理方式进行调整。
3.3 建立完善的安全管理制度
对于市政公用工程施工来说，建立完善的安全管理制度是十分关键的。在进行实际施工的过程中，一个完善的安全管理制度能够保证安全管理工作的顺利实施与落实，以此来保证工程建设的施工进度与质量都能够符合工程建设需求。因此，施工单位一定要认识到施工安全的重要性，根据工程的实际情况来建立完善的安全管理制度。此外，随着我国科技水平的不断提升，信息化时代已经到来，施工单位应当通过信息技术来完善安全管理体系，制定安全预案与明确的安全管理目标，对于施工过程中出现的问题要在第一时间进行分析并解决。并且，施工单位需要将安全管理制度进行深入贯彻与落实，将安全工作责任落实到人，同时要结合施工过程中的一系列相关问题对安全管理制度进行完善，以此来提升施工单位的安全管理水平，进而保障工程施工的安全性。
3.4 引进新兴的监管技术
市政公用工程的施工过程越来越繁杂，对监管人员的要求也越来越高，随着科学技术的不断发展，一些新兴的监管技术也应运而生。监管人员可以学习国外的先进监管技术，把新型技术与监管人员相结合应用于施工现场的实地监管，运用先进的机器人监管技术，对工人的作业进度实时监测，保证了施工过程的高效性。同时由机器人代替人工监理，可以避免人工可能出现的一切低级错误，建立一套完善的管理体系，可以极大地避免安全隐患。其他工作人员也需要加强培训以配合新型技术的使用，促进市政公用工程施工现场的文明和安全建设。
结束语：综上所述，市政公用工程是城市化建设的重点内容，但是从目前的发展现状来看，仍然存在着诸多问题。想要彻底避免不安全因素，就需要采取安全管理措施来妥善地解决，以此来确保市政公用工程建设的安全性，进而推动市政公用工程的长远发展。
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