国莉
库尔勒市市政工程事务中心 新疆库尔勒 841000
摘要：EPC总承包模式主要是指承包方在满足合同约定的前提下，对建设项目“设计、采购、施工、试运行等”进行承包，并对建设项目的质量、安全、施工、成本、进度等负全责。文章主要站在承包方角度，对EPC总承包模式下全过程造价的控制进行研究，全过程造价控制内容包括设计阶段、材料设备采购、施工安装、合同成本管理等，是利用整个项目的总体规划和协调运作优势，有效地解决设计和施工衔接等各种问题。因此，必须对EPC总承包模式下的成本管理要点进行科学合理的分析，在保障项目顺利完成的基础上，将工程造价控制在最小范围内。
关键词：EPC总承包模式；全过程；成本控制；项目管理
引言
近年来，在我国经济增长和社会进步的基础上，建设工程项目数量越来越多，社会各界对于建设工程项目建设提出了更高的要求和标准。在项目工程建设过程中，容易受到很多方面因素的影响，导致其工程管理存在一些问题和不足，制约了建设项目工程的发展。而EPC模式的发展与应用，能够帮助建设项目工程有效规避造价风险，并提升造价管理水平，合理节约建设成本，从而推动建设行业的进步。
1EPC工程承包概述
EPC工程承包模式伴随着工程行业市场发展而出现并完善，是新型工程承包模式之一。在EPC工程模式框架内，市政工程需要以项目合同为蓝本，对工程在设计阶段、物资采购阶段、施工作业阶段、竣工结算阶段等环节进行造价管控，确保工程的经济效益及质量效率满足合同规定，保障市政工程建设企业的利润。EPC总承包模式可以显著提高市政工程建设单位的管理效率，在企业及行业健康发展中极具优势。
2EPC模式下建设项目工程存在的造价风险
2.1市场方面
随着建设工程项目的规模逐渐扩大，需要加强对建设工程项目的造价管理，并保证建设工程质量。但是，在具体的建设过程中，容易受到市场方面的影响，导致一些风险问题，阻碍了建设进度。在建设工程中，最为常见的就是造价风险问题，如果缺乏专业的管理与控制机制，则会给建设工程项目带来很多问题。同时，市场行情的变化，也会对当前的建设工程项目带来一些影响。如果市场波动较大，那么会对建设项目工程带来一些造价风险问题。
2.2施工方面
就目前的建设工程项目来看，缺少对施工成本的管理与控制，导致建设工程面临了一些风险问题。同时，在施工过程中，由于成本管控工作无法及时落实到位，一旦在施工阶段出现问题，则会对接下来的施工进度造成影响。而在具体的施工阶段，有的承包企业为了能够获取经济效益最大化，会在竞标过程中报出低价；或者是擅自更改合同内容，为建设工程带来风险。在建设过程中，由于造价管理体制不够完善，导致成本核算不够准确，没有将各种因素全面考量进去，降低了建设工程项目造价的合理性和有效性。
3PC总承包模式下的全过程造价控制分析
3.1制订有效的报价策略
EPC总承包需要承包方有强大的融资和资金实力、深化设计的能力、成熟的采购渠道、有实力的施工合作单位，要有技术水平较高的专业分包商支持，能够对设计、采购和施工进行一体化管理，在保证产品质量的同时，能从中获取一定利润。但是要想拿下项目，取得利润，就要对项目的风险进行估量，并采取相应的报价策略。
首先，要充分了解拟投标项目的业主的情况，资金来源及可靠程度，以及对以往项目的资金支付情况，并对拟建项目进行现场踏勘，了解周边环境；其次，仔细研究招标文件内容，特别要对招标范围及技术规格进行详细分析；再次，如果需要组成联合体投标，需要对联合体资质、能力、信誉进行考察，联合体协议书中任务分工及各自造价费用分摊要详细明确；最后，报价时根据招标文件进行判断分析，采用适当方法调整某些单价以获得更多利润。
3.2选择最佳设计方案
工程设计是项目建设过程的重要组成部分，可以在很大程度上决定项目建设过程的经济性。首先，为了在合理范围内更好地控制工程项目成本，需要进行综合考虑，包括EPC总承包、分包、设计和施工等各个方面，有必要比较各种设计方法的经济效果，并对各种设计的技术和经济指标进行综合分析、论证和评估。其次，必须控制好工程项目中各环节的成本，以便使工程项目成本控制可以发挥出应有的作用，并通过限制设计实现成本管理目标；但是多数设计院设计人员的绩效源于设计成果，对工程成本控制较弱，要想发挥设计的主导作用，优化设计方案，控制成本，实现工程造价的事前控制，需要构建完善的考核激励机制，调动设计人员的积极性，同时也要严格保障设计工作的规范化和科学化，最大限度地避免设计变更，避免造成浪费。
3.3提升风险防范意识
要提升自身的风险防范意识，有效规避建设工程项目中的造价风险问题。因此，在进行建设工程项目施工之前，需要完善内部控制与管理制度，树立正确的风险防范意识，保证所有人员对造价风险问题有足够的认识，促使建设施工的顺利进行。此外，为了能够合理规避风险，需要强化相应的监督与管理机制，从根源上处理好风险问题。
3.4对施工阶段加强管理与控制
在建设工程项目中，施工阶段的各项工作是非常重要的。加强对施工阶段的控制与管理，提升施工的整体质量，才能够保证施工进度达到预期要求和目标。因此，管理人员需要落实好施工阶段的管理与控制工作，全面体现出EPC模式的优势和价值，将施工管理工作落实到位，从而把握好施工阶段的造价管理。同时，要加强对造价管理中薄弱环节的控制力度，制定出合理有效地预防方案，降低工程造价风险问题。
3.5降低日常管理成本和人工成本
首先，总承包企业应建立造价控制的考核模式，达到对日常管理成本以及人工成本的控制，要打造以项目经理及业务骨干为主的核心团队，对于一般管理人员的需求可通过外包的形式解决，从而达到降低项目成本的目的。其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；对于一些零星工程及技术含量较低的工程采用包干控制，降低人工成本。
3.6从合同管理角度控制造价
不少承包人在合同履行过程中对与发包人签订的合同条款约定、合同工作内容不清楚，认为发包人要求的工作都有义务完成，缺乏索赔意识，到结算时才发现很多工程已经超出合同中约定的内容，而没有索赔资料，造成项目成本增加，造价失控。因此，从合同管理的角度来看，要加强事前控制、事中控制，具体措施如下。首先，要熟悉EPC总承包项目所采用的合同示范文本，还应注意合同条款的完整性、严密性、准确性、合理性和合法性，合理确定合同价款。同时要掌握总价包干合同和总价可调合同的特点，并对项目合同进行深入研究，从造价的角度进行分析，总包项目一般很难低价中标、高价结算，因此必须进行详细的成本核算，更好地控制成本，争取利润。
结语
基于EPC模式，建设项目工程需要不断提升造价管理水平，通过对造价风险的控制与防范，保证建设工程项目的顺利进行，并提升建设质量与安全，促进建设企业的可持续发展。
参考文献：
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