郑 琳
无棣建安建设工程检测有限公司，山东省滨州市 251900
摘要：随着建筑市场的竞争愈演愈烈，有关部门及社会各界 人士对于建筑工程施工合同纠纷的处理也非常关注，对于 建筑工程来说，只有恰当地处理好建筑工程存在的施工合 同纠纷，才能保证建筑工程的施工建设顺利进行。虽然大 部分的建筑单位对于建筑工程施工合同纠纷的处理取得了 不错的成绩，但在实际合同管理过程中，还是有需要改进 的地方。做好建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理工 作，有助于推动建筑工程实现可持续发展。
关键词：建筑工程；施工；合同纠纷；处理；合同管理
中图分类号：D923
文献标识码：A
引言
由于当前我国的建筑工程合同变更与索赔管理模式并不完 善，影响因素较多，也有较多的问题需要解决。建筑企业应当重 视建筑工程合同变更与索赔管理问题，企业应将建筑工程合同 变更与索赔管理策略应用在项目建设上，提高项目建设水平，减 少不必要的经济支出。
1建筑工程施工合同中的常见纠纷
1.1 违法分包或者委托施工引发的合同纠纷
分包指的是已经签订合同的施工方将合同中的施工内 容进行分发，将其中一部分的工程交给第三方进行施工。 分包本身并不违法，但如果施工方将工程量分配给资质较 差的施工单位，或者在没有征得合同方同意的前提下签订 施工协议，就构成了违法分包的操作。这样不仅会造成建 筑工程施工质量安全隐患问题，而且有违施工合同中的相 关条款。
1.2 仲裁处理优先受偿不当引发的纠纷
如果发包方没有按照约定的时间支付价款，被承包方 可以催告或折价拍卖。这样的法律保障看上去能够解决拖 欠工程款的问题，但实际上在司法解决的过程中，还是具 有一定的难度。实际的建筑工程施工合同中，大部分都包 括很多的子工程，这些子工程可能会分配给一些资质较差 的工程单位，如果出现工程款拖欠的问题，则可以多家工 程单位对工程款进行优先补偿。法律也会根据不同施工单 位主张受偿权的时间来判决，基本采用先来后到的顺序。 但在执法期间，有一些隐藏的工程项目，相关部门不能对 此进行查证，因此，在一定程度上会导致执法处于被动的 地位。
1.3 阴阳合同引发的纠纷
所谓阴阳合同，主要指的是建筑施工合同的当事人同 时签订了两份合同，而且合同的实质内容不同，在这两份 合同中，竞标对象是一致的，但合同中具体的内容是不一 样的，如工程款、交工时间等。 其中，“阳合同”是指施工单位需要遵循《招标投标法》 签订的施工合同，在合同签订后，会在建筑工程主管部门 进行备案登记；而“阴合同”主要是指签订合同的双方为 了逃避政府部门的监督、管理，在法律法规的边缘疯狂试探， 所签订的内容和实际施工建设完全不一样。在建筑工程施 工合同的管理过程中，“阴阳合同”是真实存在的，部分 管理部门对此也是睁一只眼、闭一只眼。
2加强建筑工程合同管理的措施分析
2.1建立完善的合同管理体系
在建筑工程的施工管理过程中，必须建立比较完善的 合同管理体系，合同的管理不是一个部门就能完成的，而 是需要工程技术部门、物资管理部门、财务管理部门、计 划合同部门等共同配合。建筑工程的施工合同管理工作覆 盖得比较全面，从双方的洽谈、到合同的草拟、修订、签订， 一直到合同生效，再到合同的履约过程、最后到合同失效， 这一系列都需要和项目管理的各个部门密切联系。
在建筑 工程的施工现场，明确熟悉合同管理内容，比如，施工费 用是建设方承担还是施工方承担、建筑工程在施工过程中 的质量安全问题、施工进度问题等都需要全面掌握，如果 发现合同管理体系存在问题，要立刻解决，保证建设方和 施工方能够自觉履行合同。对于工程量变更的问题，相关 工作人员必须马上签订补充协议，这样才能保证建筑工程 按照合同管理内容如约施工。
2.2改进招标制度
招标制度的制定主要原因是为了提高经济效 益，通过招标活动最大程度地保护国家和企业的 权益。而在进行招标时，大多数招标单位招标流程 没有按照国家规定的招标流程来进行。时常会有 围标、串标的现象发生，这是对阴阳合同的纵容， 没有发挥出竞标制度应有的作用。另外，在招标结 束后，合同的执行过程没有得到充分的监督，从而 导致了大量非法转包的现象发生。 因此，迫切需要完善招标制度。为了使国家能 够更好地进行干预并限制招标过程，必须及时更 新招标标准。根据建筑业的发展状况，必须制定有 效的招标制度，加强对招标过程中非法分包的打 击力度。 另外，施工单位应充分考虑施工人员的整体 素质，同时，必须根据实际情况确定转包项目的类 型和数量。另外，必须确保工程单位具有足够的分 包资格。
2.3建筑工程合同变更索赔的管理
建筑工程企业的合同管理中，变更处理以及索赔问题是一 项重要内容，一定程度上体现了项目的管理水平。建筑工程企 业应当加强对建筑工程施工现场的调查以及相关资料的研究， 对于建筑施工过程中可能产生的问题进行探讨，利用建筑工程 合同变更索赔来提升企业经济效益，这对于建筑企业发展有着 很重要的作用。 要保证建筑工程施工质量，同时做到企业利益最大化，需要良好的管理能力作为基础。在建筑工程施工前，要做好企业与 业主的沟通工作，对合同中有关建筑工程的各项内容进行分析 总结。根据投标文件对市场情况进行调查，制定理想的施工方 案，尽力达到建筑工程质量要求。对施工过程中的变更进行合 理预测，防止因施工变更造成的经济损失。建筑工程施工过程 中的变更问题需要提前做好防范措施，对项目资料进行收集整 理，企业要对项目管理中的有关规范进行深入了解。
不仅如此，在施工阶段，施工方应做好资料的收集和整理。 在施工现场做好建筑工程管理工作，防止众多因素纠纷对企业 利益产生影响。做好签证工作的记录，防止后续冲突发生，导致 建筑施工项目进展停滞。在建筑工程的变更和索赔工作中，企 业内部进行提前的模拟谈判。在项目管理中，加强谈判工作对 自己的利益有重要帮助。模拟的谈判能很好地锻炼谈判能力， 提前准备，保证变更索赔到利益，提出更好地解决措施。
2.4加强合同的评审工作
加强合同签订的评审工作，才能保证施工合同顺利签 订。在签订合同的过程中，合同双方的当事人要对合同内 容具有清晰的认知，并且要成立比较专业的评审小组，全 面、详细、认真地评审合同内容。在评审小组的建立过程中， 小组成员必须包括合同管理人员、工程技术人员、质量安 全管理人员、律师等，评审小组的主要工作是审查合同中 的具体条款，并且要想尽办法去核实和弥补合同中存在的 漏洞。通过评审小组的严格审查，有利于降低建筑工程施 工合同签订过程中存在的风险。与此同时，还能保证建筑 工程施工合同具有一定的法律依据。
结束语
综上所述，要想加强建筑工程的施工合同纠纷处理， 做好合同管理工作，首先需要相关工作人员及时了解合同 管理对于建筑工程的重要性，并在开展合同管理的过程中 学会整理、归纳建筑工程中合同的管理措施，第一时间发 现合同中存在的问题，并能立即处理，只有这样才能促进 合同签订双方自觉遵守合同，按照合约上的内容进行相关 的施工管理；也只有这样，才能降低建筑工程中存在的合 同风险，确保建筑工程能够稳定运行。
参考文献：
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