周晓春
淮安城市开发建设有限公司
摘要：随着近些年来市政工程项目不断增加，造价审计在工程呈现的重要性也逐渐展现出来。随着工程数量增加，造价审计得到高度重视。这是因为造价保障了市政工程合法投资，确保工程项目顺利实施。同时可以对施工的各环节进行有效控制，为工程项目节约成本，避免了浪费，保障工程的经济效益。造价对于工程项目的控制属于动态过程，造价跟踪有效地减少施工存在的纰漏，引领建筑行业的新形势。对于提升市政工程造价、跟踪审计水平有极大的推动作用，更有助于在工程资金方面发挥效用。
关键词：市政工程;施工过程;造价跟踪审计;
当前我国经济的不断发展，推动市政工程不断增加。但是市政工程完工后存在的问题是，其质量未能达到预期值。这就导致工程缺乏造价审计，为工程项目带来了经济上的损失。建立施工过程造价审计，有助于全程跟踪审计活动开展。对各个环节的造价情况尽情充分的了解，随时监控各环节的造价投入情况，避免不合规的造价行为出现，改善市政工程的预期值。本文针对市政工程施工过程造价跟踪审计进行分析，确保造价的合理性，推动工程顺利开展。
一、造价跟踪审计概述
工程造价与审计，都需要基于独立的审计单位来负责，作为工作执行的主体，审计单位与建设单位之间并没有直接的联系。当前建筑行业中，工程造价活动开展，都是以建筑工程为审计对象，对其固有资产等方面做出精准的调查和审计。狭义层面来说是对工程各阶段做出合理的决策，对工程做出科学的造价设计；广义层面上是根据工程的实际情况，对不同环节进行监督和审计。工程项目中跟踪审计根据工作强度进行不同种类划分，分期审计是其中一种，负责对工程不同时期项目审计；其次是环节审计，通过造价管理开展工程项目审计；最后是驻场审计则，作为强度最大的审计类型，该审计模式下需要审计人员全天待命于现场，负责各环节的审计工作。
二、市政工程施工过程跟踪审计工作的作用
（一）增强工程造价监督管理力度
市政工程在施工期间开展跟踪审计，是当前开展的新型造价控制方法。通过将造价工作开展在施工环节中，避免后期结算时出现审计不足的现象。在施工期间开展造价审计有助于提升工程项目的经济效益，避免施工存在腐败等问题。
（二）加强工程项目建设规范化管理
与传统审计方法相比较，跟随工程进度的跟踪审计模式有着显著的特点。那就是在施工中可以及时发现问题，并提出相关的防范意见，促进工程建设单位可以根据发现的问题明确自身责任，更严格的参与到施工管理中，形成规范化管理模式。
（三）提高工程项目的投资效益
市政工程造价管理的期间，通过开展跟踪审计，能够有效规避价格高估、计算错误等问题。科学的应对工程变更项目，并为其审计进行监管，有助于提升市政工程结算时的准确性，避免不必要的成本浪费。
三、市政工程项目的施工过程造价跟踪审计
（一）立项决策阶段的跟踪阶段
市政工程项目关于决策阶段的造价管理，需要收集整合施工方案，从中选择最适合本次施工的方案。并依据施工方案决定施工技术、施工设备等，而这些基础决定都将对工程造价直接造成影响。因此，需要综合对施工情况做出考量，根据实际情况对施工方案做出科学的评估，并对施工建设期间可能出现的问题做出预测，针对问题提出预见性的解决措施，保障工程项目可以顺利地进行。此外，跟踪审计单位还需要建立完善的评审制度，确保内控的有效性，根据内控制度对工程各环节的管理岗位明确权责，从而实现规范化管理的过程。
（二）施工设计过程的跟踪设计
市政工程项目设计的主要目的，是针对施工各环节进行全面描述。
在实际设计的过程中，设计单位要结合自身优势充分发挥作用，同时要求建设单位共同参与进来，与设计单位共同商讨施工的相关建议。选择设计单位时，在单位条件允许的基础上，要选择单位经验丰富、市场上有好口碑的设计单位。选择好设计单位后，对设计方案的可行性进行预算。此外。对于工程设计方案、施工工艺等也考虑在内，尽可能帮助施工单位减少需要的成本。在经过多次修改后，对设计方案进行审查，找到设计上存在的不足，并及时修改，为工程有效开展奠定基础。
四、在跟踪审计中存在的问题
从当前的工程施工情况来看，施工与多个领域产生联系，使得不同的施工阶段出现主体不同的现象。也就导致各主体对于利益诉求存在差异，想要在此基础上进行跟踪审计存在一定难度。需要审计部门与多个部门和主体进行协调，同时多个主体对于工程建设成本的控制理念差异较大，使得跟踪审计工作开展相当困难；另外，在常规的情况下，市场上存在的造价咨询单位因竞争激烈的背景，导致市场存在恶意竞争的现象。加之发展不均衡，使得恶意竞争对造价咨询单位实力难以提升。使用相同的标准去衡量项目单位与造价咨询单位，难免导致责任无法与预期的效果匹配，出现差异较大的现象。
五、对跟踪审计工作改善的对策
（一）对管理与咨询建立联系
工程造价与跟踪审计工作想要实现进一步优化，需要保证管理与咨询之间拥有良好的关系，建立有效联系。在审计环节中，服务与监管至关重要。只有明确自己在工程中的定位，才能保障工作性质得以提升，更好的发挥工作职能。对此，需要保证市政工程明确审计人员的定位，并采取对应的技术指标对其进行观察，根据实际问题做出相对应的调控，同时保障市政工程施工管理顺利开展。
另外，对于工程开展的审计工作，要结合工程的实际情况。这样有助于清晰的知晓工程审计的重要意义，进一步明确审计人员的独立性。想要确保工程的整体质量，使得造价工作具有科学性，还需要结合市政工程投资的实际情况入手。通过对投资情况进行有效的监管，避免成本浪费。除此之外，还要从根本上保障审计后的实际效果。通过合理开展工程审计，提升工作的高效性，推动审计工作不断进步，保障工程与审计的目标得以完成。
（二）明确跟踪审计工作的职能定位
跟踪审计需要在工程项目中体现出自身的职能定位，具体需要从如下几个方面进行。分别是造价签证、监督评价。对于市政工程，要重视对其工程造价进行核实，便于后期结算为各单位提供参考。对工程管理开展监管，促使参与建筑的主体评价可以实现，结合设计将存在的问题提出，提升管理的效率，便于解决问题。在开展跟踪审计工作时，审计人员要根据委托的合同对自己应负责的事宜履行责任，明确自己的角色定位，确保工程建设中存在的问题可以得到妥善的解决。
（三）解决授权的局限性
对于市场上存在的审计咨询问题，需要建筑单位转变思想，通过签订咨询合同，保障造价咨询单位可以对其他单位进行有效的项目成本管理。造价咨询单位贯穿于工程项目全过程，对其进行有效的成本管理服务，有助于实现咨询效益最大化。而建立完善的造价与审计制度，可以保障工程审计顺利开展。完善的制度可以有效降低审计人员的工作失误率，将缺乏职业道德的人员杜绝在外。跟踪审计制度要建立于人员意识层面，明确其工作岗位职责，将岗位职责细化，避免人员失误对审计造成影响。
六、结语
综上所述，根据市政工程施工进行的工程造价与跟踪审计，可以知晓保障造价和跟踪审计的工作质量，对于市政工程有着重要的作用。对此，审计单位需要在施工期间切实发挥自身的职能，明确自身的定位，严格为市政工程服务，提升审计人员的技术水平，组织人员结合现代化发展对审计方法进行革新，确保工作的效用最大化。同时不断对造价和审计工作进行探索，为建筑行业发展贡献自己的力量。
参考文献
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