邵洪梅
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摘要：改革开放以来，中国大力发展经济，推进城市化。随着城市的多元化发展，城市人口密度不断增加，城市空间和资源越来越紧张。为保障城市健康发展，我国需要加强城市规划管理，注重城市经济效益和社会效益的双向管理和发展，推动城市规划、设计和管理与时代发展方向相融合。使城市发展遵循符合城市特点和发展能力的科学规划设计，从而更好地安排城市设施，合理开发利用城市土地，优化城市环境，定位城市功能。以下文章将介绍城市规划管理和城市规划设计的相关内容，并重点介绍它们之间的相互影响和改进建议。
关键词:城市规划；管理；设计；影响
1城市规划管理与城市规划设计简介
1.1城市规划管理
现代城市发展的要求越来越高，城市规划管理就是按照城市规划建设的要求指导城市发展建设，从而合理高效地整合城市资源，根据发展需要和城市发展方向进行分配，促进城市资源最大化。在管理过程中，要遵守城市管理和城市规划的原则，对城市空间和土地进行规划和管理，推动建设单位按照法律规定和土地申报审批等一系列标准程序合法开发利用土地，并对建设项目的选址和用地进行监督，确保所有建设项目在获得许可后正式启动。城市规划管理具有全面性和整体性的特点，因为城市发展是一个过程、阶段、不间断和长期的变化活动，这就要求规划管理不仅要考虑经济增长的整体需求，还要促进生态和谐，既要为城市发展创造经济前提，又要保证城市居民的生活质量，促进经济发展和环境与社会的可持续协调，确保城市未来的建设和发展更加科学合理。
1.2城市规划和设计
城市规划设计水平影响着城市发展速度，决定着功能完善程度、生活舒适度和居民满意度，也代表着一个城市的发展实力和建设水平。科学合理的规划设计方案要综合考虑多方面，不局限于传统的思维思路，认识到现代城市的特点和时代变迁所赋予的新机遇，关注主体经济的发展，关注城市居民的实际情况，认识到城市环境保护的重要性，综合考虑经济、安全、融合等不同因素，根据城市整体进行设计。正确处理城市规划建设与城市化进程的关系，合理配置资源，促进城市人文、自然、社会、产业和谐融合的整体推进，使城市发展成为和谐、健康、有序的良性循环轨道。
2城市规划管理对城市规划设计的概述
2.1城市规划管理为城市规划设计提供服务
2.1.1为城市规划设定正确合理的目标
城市规划管理是城市规划设计的前提，城市规划设计的总体方向要根据城市规划管理来决定。随着社会发展对城市规划管理提出的新要求，城市规划管理者在实施城市规划设计前，应全面细致地划分城市功能，了解城市特点和发展需求，全面分析城市规划过程中涉及的各种要素，发现城市自身的优势和劣势，合理配置和利用城市现有资源，使城市努力向当前时代的发展方向前进，从而为城市规划设计提供良好的指导。可以说，城市规划管理使规划设计工作更加精细化，节约建设成本，提高建设效果，使设计兼顾城市局部和整体发展，能够结合城市实际情况和社会发展要求，构建适合城市特点的空间规划体系，体现城市特色规划的需要。它要求城市规划设计者了解城市规划管理的目标和方法。根据城市管理确定的合理目标，对规划设计方案进行灵活设计和调整，从而开发城市的内在能量，从而引领城市走向国际化，积极展现自我。
2.1.2完善城市规划设计方案
城市规划管理决定着城市建设的方向，但实际的城市规划设计可能会因为各种原因偏离原有的设计方向和目标。因此，有必要开展城市规划管理工作，科学控制城市发展态势，及时发现城市规划设计方案与城市规划管理要求的偏差，协调各种城市资源，从城市发展布局的角度修订完善城市规划设计方案。
使城市规划设计更加专业化、规范化，从而提高城市规划设计的有效性和可行性，引导城市规划设计顺利进行，提高规划设计质量，使城市规划建设更好地融入社会发展[2]。
2.1.3优化城市资源配置
城市资源在城市规划设计中占有重要地位，但许多资源是有限的。在这个倡导可持续发展、建设生态城市的时代，如何最合理、最高效地开发利用城市资源，是城市规划设计中的关键问题，将影响城市的长远发展，而城市规划管理可以促进城市规划设计变得更加科学。除了上述的规划引导和调整功能外，还可以针对目前许多城市发展中存在的不文明、不和谐现象，加强城市规划设计中的生态环境保护，合理配置和利用城市中的资源，促进城市健康发展，起到很好的监督和改善作用。
2.2城市规划设计为城市规划管理奠定基础
城市规划与管理和城市规划与设计是相互影响、密切相关的。城市规划设计可以看作是城市规划管理的载体。在某个阶段，他们的工作会重叠。此时需要规划设计方案，为规划管理的制度制定、调整和实施提供必要的理论依据，提高管理水平和有效性。正是因为有了完善的规划设计，城市规划的各项管理任务才能分门别类、有章可循地进行，这在一定程度上有利于城市规划管理。
3关于城市规划管理和城市规划设计的建议
3.1创新设计理念
城市规划要紧跟时代发展方向，同时又要立足于城市本身。要实现城市规划的稳定发展，充分发挥城市规划管理和城市规划设计的重要作用，需要在厘清两者关系的基础上，对传统的城市规划模式进行改革和创新。一是要结合环境，掌握城市发展环境和人文背景，将传统和现代城市特色有机结合。打造和突出一些具有历史文化气息和城市特色的标志性开发项目，体现当前城市建设的文化历史内涵，如北京故宫、天坛等。这样的城市资源如果能得到很好的规划设计，不仅能起到文化交流和传承的作用，还能成为促进经济增长的旅游资源，体现城市规划的经济动态；其次，要保证个性化的生态规划，增加城市空间的绿色规划。绿色可持续发展是当前社会乃至各行业关注的焦点。城市规划和设计也应顺应这一趋势，从城市发展所需的建设技术和资源出发，走节能减排和低碳环保之路。例如，应采用更多环保节能的新材料和新技术，优化城市建筑的平面和结构设计，使建筑规划看起来匹配得当、错落有致[3]。
3.2完善城市规划管理机制
首先，要意识到城市规划管理在城市规划中的价值，加强管理投入，安排具有综合水平和过硬专业素质的人才对城市发展建设进行调查分析，总结规划管理建议，结合管理工作的具体事实，严格按照国家相关要求科学制定城市规划管理计划，确保其在一定程度上具有行业标准效力和法律效力。因此，可以通过规范、合理、专业的手段进行管理。其次，为确保规划管理方案的有效实施，需要不断完善城市规划管理机制，改进现有机制的不足，规范管理流程和标准，正确出台法律加强其有效性，确保责任有效落实，提高执行和管理效率。最后，要落实监督管理机制，建立健全评价机制，使管理工作透明化、精细化。可以扩大监督范围，提高城市人的参与度，获得城市主要工作人员更合理有效的规划设计和管理建议，减轻城市规划中的社会压力，对构建和谐城市具有重要意义。
结论
综上所述，城市规划管理和城市规划设计是每一个城市建设不可或缺的，其最终目的是提高城市发展建设水平。作为一项科学性、应用性、综合性很强的工作，在实际发展过程中不可避免地会遇到各种问题，如土地利用不合理、发展过程中丧失自身文化特色、城市规划中公民关注和参与不足、城市发展对环境造成的负面影响日益严重等。因此，城市规划管理者应该充分认识到自身工作的重要性。科学、客观、准确、全面地分析城市当前发展状况，准确、合理地预测城市未来发展方向，协助制定和完善城市规划设计方案，推动城市规划设计顺利进行，以高质量的规划设计和管理协作为城市可持续发展提供有利保障。
参考文献
[1]梁斯格.城市规划管理对城市规划设计的影响[J].华东科技（综合），2019（4）：0138-0138.
[2]李罡.城市规划管理对城市规划设计的影响研究探索[J].中国住宅设施，2019（02）：37-38.
[3]柴嘉琪.探讨城市规划管理对城市规划设计的影响[J].名城绘，2019（3）：108-108.