托合提木西·马特
新疆阿图什市水管站 845350
摘要：我国基础建设中，农田水利是一项重要且基础的事业，农田水利的管理关系着水利经济的发展，在现代农业中发挥重要作用。本文对小型农田水利管理中相关问题进行分析，并提出相应解决措施，旨在为我国小型农田水利管理提供参考。
关键词：小型农田；水利管理；管理措施
引言：小型农田水利是基础的水利设施，能够解决农田灌溉等问题的小型水利工程。作为农业大国，小型农田水利有利于改善农业生产条件，提高经济水平。尽管我国在小型农田水利管理中取得了显著成就，但仍存在一定问题，因而在小型农田水利管理工作中仍需不断改进。
一、小型农田水利管理面临的问题
（一）缺乏资金
目前，我国的小型农田水利建设项目的资金投入较低，国家给予投入资金占比少，剩余资金由政府自行筹措。因而在一定程度上容易对工程质量造成影响，或因资金不到位、或因配套设施不健全，很难保证项目工程质量。又造成了项目施工在管理后期出现各种各样的困难。在农田水利建设中，投入保障机制的不健全无法保证农村税费改革能够有效落地。水利农田的建设中经常出现建设与管理出现分离的现象，在小型水利建设中容易出现资金、经费不足的情况。
（二）管理方式不当
大中型的农田水利工程会有完善的配套管理体系作为后期的维护依据，能够使农田的水利工程管理效率得到有效提升，农业也能够较好发展。而小型农田水利管理则因其本身存在一定的问题，加之对小型农田水利认识不足，容易造成管理落后的局面。小型农田水利设施面临的主要问题在于管理方式不当，有关领导部门重视程度不足直接导致小型农田水利工程在整个水利工程中处于边缘化的地位，管理方式更不可能高效性、科学性。管理人员在整个管理体系中具有重要作用，而多数的管理者自身素质不高，工程量小，人员少，致使管理人员不具备较强的专业素质。种种原因直接导致了小型农田水利管理效率低下，制约农业发展。
（三）灌溉利用率低
小型农田水利工程项目积极作用显著，不仅能够提升农业的生产效益，更能推动整个农业行业健康快速发展。灌溉水源的缺乏导致地下水的严重开采，因此地下水位降低又带来了地下空洞，从而为人们的生产生活带来隐患与威胁。农业的灌溉过程中，经常性的漫灌及漏、跑水的现象十分严重，农业灌溉方式的不合理造成灌溉利用率的低下，不仅导致水资源的大量浪费，更增加了农业方面的大量投资，为经济带来负担[1]。
（四）保障管理机制不完善
我国小型农田水利管理机制主要存在的问题有：一方面，在实际运用过程中，小型农田水利管理机制不健全，相关保障管理机制不健全。通常情况下，在我国农村进行水利的相关设施建设，都是有政府主导进行资金的支持，另外加上集体进行融资。政府作为主导在整个水利发展中可以起到积极的作用，然而在不断的发展过程中，政府在小型农田水利建设中不再占据资金的主导地位，对小型水利工程建设的支持力度降低，最终导致了小型农田水利出现投资严重不足的情况。另一方面，小型农田水利管理制度存在缺陷，缺乏相应的配套体系，管理人员不足也使得整个小型农田水利发展进程缓慢。
二、提高小型农田水利管理工作的建议
（一）提高灌溉水的利用率
灌溉是农业发展的必要条件，对于小型农田水利来说，多数的工程存在灌溉利用率低下的问题，给农业的生产带来不良的影响，影响其增产和增收。而农业灌溉面临的另一个问题在于水费处于居高不下的水平，使得农业灌溉效果不理想。导致问题的直接原因在于农田水利灌溉利用率低。面对灌溉利用率的情况，需要提高灌溉率，提升农业的生产效益，将农业灌溉率低的原因找出，分析原因并提出解决措施。先进的灌溉技术能够使水资源的短期得到有效缓解。例如以色列采取滴灌技术进行农业灌溉，使得农业在灌溉中能够节水50%，平均增产30%以上。因此，在学习先进国家的灌溉技术的同时，更应立足我国的实情，采用适合我国农业生产的灌溉技术，满足我国农业发展需求，尽管沟灌、畦灌等地面灌溉方式能有效提升灌溉技术水平，然而水资源的利用率方面相较于喷灌、滴灌及微灌等技术仍存在明显的不足。因此，在借鉴国外的先进灌溉技术的同时，更要发展具有我国特色的滴灌技术，满足我国农业生产生活需求，提高水资源的灌溉利用率。
（二）提高从业人员专业水平
管理人员的专业水平成为制约农田水利管理效率高低的重要因素。对于水利管理的工作人员来说，提高自身专业水平，建立主动学习的心态是关键要素。在农田水利的相关法律法规要有所了解，在掌握相关政策的基础上不断的学习进而能够全面掌握农田水利管理的要点，认识农田水利管理的重要性，并在日常的水利管理中多加应用，才能提高农田水利的管理水平和管理效率。另外，相关各级部门和岗位管理人员需要对本身工作有充分的了解，职责划分要明确，并遵守相关的政策法规，积极严格按照划定的工作流程完成自身工作任务，在管理过程中，可以借助不同的技术手段，对管理进行动态、细致的掌控，充分发挥工作人员的积极性与创造性。对管理中的目标进行层层落实，逐步完善，建立对应的考核机制，依据考核结果对管理工作人员的工作纳入年终考核。经常组织学习、会议，对在农田水利管理中存在的问题及不足进行分析与探讨，进而对相关问题及时进行解决，从而提高农田水利的管理水平[2]。
（三）完善管理体制，明确职责
完善的管理体制机制可以帮助农田水利健康发展，因此，在现代化的农田水利管理中，应加强管理体制机制的完善。农田水利管理部门内部细化出独立的监督管理部门，能够对整个农田水利进行全方位的监督与管理，有利于农田水利管理的质量与水平。同时对管理内容不断优化，确保管理的时效性，对管理职责进行细化分解，划分岗位职责。加快农田水利相关管理责任的落实，明确岗位负责人，定时召开管理内部会议，对管理情况进行总结与评价，提高农田水利管理的相关水平。提高农田水利管理人员的职业道德素养，将管控放在重点突出位置，提高管理人员的积极主动性。从而实现农田水利管理的规范化。
（四）加强政府引导，提升农民参与度
政府部门在关于农田水利管理方面，要进行积极的引导与宣传，帮助农民管理组织对国家相关政策法规能够有充分的了解，便于对小型农田水利工程更好的管理，政策上的引导可以从制度的奖励、补助以及优惠政策等方面进行激励。同时，还要加强农民的参与度，提高农民对小型农田水利的责任心与责任感，通过构建创新与自主的管理环境，对管理目标进行优化与升级。在小型农田水利工程中，发挥农民在管理中的主体作用，落实农民自主管理制度，在宣传教育中加强农民的参与度，提高农民对于参与小型农田水利管理的意识，从而使农民认识到参与的重要作用。在小型农田水利管理的整个过程中，对农民的参与度与配合度进行积极引导，加强农民对农田水利工程的用水与水价进行全程参与。有利于小型农田水利管理的顺利实施。
结论：总而言之，小型农田水利的管理不仅能够提高农业发展水平，更能为我国经济的发展做出重要贡献。因此，要积极解决小型农田水利管理中遇到的问题，促使小型农田水利发挥积极作用，提升我国农村生态环境的同时保证农业生态的可持续发展。
参考文献：
[1]赵晶晶.新时期小型农田水利工程管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2021(01):114-115.
[2]文丽娟.小型农田水利工程建设质量管理的应对策略[J].农业科技与信息,2020(24):96-97+100.