张文静
青海晟驰工程咨询有限公司 青海，西宁 810000
摘要：建筑工程招投标工作的有效实施能够保障工程项目的顺利开展，这对于企业的发展来说有着非常积极的影响。但在现阶段的建筑工程招投标工作中存在着不少的风险，建筑企业要想实现长远的发展就必须要对其进行优化。基于此，下文将对建筑工程招投标中的风险进行分析，并提出了有效的管理方法。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理；方法
招投标是工程建设领域应用最为普遍、最为常见的市场交易方式。但是招投标涉及工程决策、勘察、设计、施工、监理、材料供应等许多方面，若管理不当就会引发风险，导致各参与方利益受到影响。所以，为了提高建筑工程招投标管理水平，杜绝管理风险，相关单位应深入分析其中存在的风险，并采取有效地预防措施。
1 建筑工程招投标风险管理的重要性
首先，现阶段的市场竞争十分激烈，就建筑行业而言，企业为了夺取项目资格，招投标阶段的竞争也是白热化，这也造成其中蕴含较多的风险因素，如果风险控制不到位会直接影响企业的经济效益。招投标风险管理旨在识别、分析、预测、评价、控制风险问题，将风险因素提前规避处理，最优化配置资源，减少工程建设的经济损失，从而确保企业实现更多的经济效益。不仅如此，招投标风险管理还能够实现对工程造价成本的有效控制，确保招投标阶段造价工作的有效性，进而提升整个建筑工程的经济效益。
其次，开展招投标管理的目的是依托合理有效地措施，规范招投标各环节的工作。具体进行招投标管理的过程中，由于建筑工程建设规模大、施工环节复杂，会存在多方面的风险问题，相应的招投标工作会出现偏差，由此会导致招投标管理容易出现决策错误，无法确保招投标管理的科学性。对招投标工作实施风险管理，不但能够提高风险识别、预测、控制水平，提升招投标管理决策的科学性，还能够使建筑工程招投标管理更趋于规范化、系统化，通过高效的招投标管理，确保后续工程建设的顺利展开。基于此，建筑工程中要高度重视招投标的风险管理。
2 建筑工程招投标的风险问题
2.1 不规范的保证金形成的风险
我国《招标投标法实施条例》明确了投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。但是在实施过程中也出现了一些问题。例如发包人在要求投标人递交投标保证金的同时，另外再要求投标人以银行转账的形式交纳数额更大的诚信保证金，这种建设工程项目的发包人如果信誉不佳，投标人往往会面临诚信保证金无法收回的风险。另外，有的发包人会要求投标人以现金形式递交履约保证金，同样会给承包人经营过程中带来一定风险，因此建筑业企业应该重视这方面的风险。
2.2 自然环境风险和工程量风险
建筑工程项目施工会受到地区自然环境影响，比如地质条件、水文气象条件，包括各类自然灾害，洪水、地震、泥石流、暴雨、滑坡等，危害性较大的同时具有不可抗拒性。一旦建筑企业没有对工程项目建设现场进行系统化勘察、探析，对施工区域自然环境的了解也不全面，施工中风险分担模糊化，导致招投标不科学，具有盲目性，引发风险的同时后期施工也会受到不同程度影响。此外，工程量是招投标阶段不可忽视的方面，如果清单工程量、实际工程量二者不相符，出现缺项等问题，招投标中并没有及时发现，极易引发风险。在工程量不准确、动态变化等影响下，还会发生工程造价风险，在后期施工中也很难通过索赔等途径获取相应的工程款。
2.3 政府管理风险因素
政府职能部门针对招投标管理主要是通过制定、完善招投标制度来规范招投标行为，形成对招投标过程的管理与控制。
然而，分析目前阶段的招投标管理工作，相关部门的管控作用并没有充分发挥出来，招投标秩序有些混乱，没有切实实现公平、公正、公开的招投标过程，使得招投标工作存在各种风险隐患。另外，就招投标制度来说，倘若没有进行全面、科学的招投标方式分析就开始实施招投标工作，会大大增加建筑工程招投标的风险问题。
3 建筑工程招投标风险管理措施分析
3.1 在前期进行科学的风险预测
在正式进行招投标工作前，要落实风险预测工作，风险预测不仅要科学而且要全面，要涵盖对某一风险的预测，还要对现存问题以及未来可能存在的风险进行预测。前期的风险预测能够提升建筑工程招投标管理工作者的积极性，有利于实现资源配置最优化、工程质量最大化，从而确保工程风险得到有效控制。工程项目建设前，要深化对风险控制的认识，要对项目风险进行全面分析与论证，要立足宏观层面，深度研讨项目实施的可行性。可行性研究是风险管控的基础性工作，精细化的可行性研究要根据国家政策、市场环境、技术能力等，多维度进行分析预测，形成全面、翔实的研究报告，进行结合数据对项目实施的可行性进行决策，确保项目方案科学，使项目经济收益得到保障。
3.2 对自身投标文件的真实性进行严格把关
目前住房和城乡建设部严格要求各地应当建立中标候选人公示制度，加强对确定中标人的管理。中标公示制度使中标人业绩及拟派项目经理信息完全公开，因此要做到以下几点：一是在日常工作中及在投标文件的编制过程中，对企业业绩进行梳理查询，建立查询台账并强化投标人员关注相关网站动态的意识，以规避风险；二是加强对建造师的管理，让企业有数量更多的储备建造师，并重点培养具备发展潜力的建造师的业绩履历；三是项目部要加强和当地住建部门的联系，及时准确的在“四库一平台”录入项目基本信息，尤其是建造师及建造师变更备案信息；四是采取措施防止在建工程项目在履约工程中发生不良行为，预防安全生产责任事故，防止被列入诚信黑名单，加强企业诚信信息管理。
3.3 做好评标以及定标工作，重视项目合同签订
针对建筑工程项目评标、定标以及合同签订环节呈现的风险问题以及发生的具体原因，做好评标以及定标工作的同时高度重视项目合同签订。以风险为出发点，探析建筑工程项目信息以及特点，优化评标以及定标体系，包括准则、流程、内容、方法等，提高评标以及定标的科学性、时效性。此外，建筑企业要重视项目合同签订，签订之前，要仔细审查各项条款，避免出现表达不规范、遗漏、数据不准确等问题，项目负责人、项目风险承担责任、项目索赔等明显化，包括项目现场签证、现场变更、工程量、工程款等，控制合同签订风险以及施工中经济纠纷发生，保障建筑项目参与方利益的同时提高建筑项目招投标工作质量。
2.5拟定合同中应确保合理索赔条款的有效性
树立索赔意识，积极开展索赔风险管理；及时进行索赔，以免索赔超出期限，导致招标方拒绝索赔，自己的合法权益无法得以保障；施工过程中要做好各种索赔资料的收集、整理工作，从而在发生实际索赔时能及时、完整地提供各种索赔资料。毕竟，也只有确凿的索赔证据，才能维护自身权益；灵活应用索赔技巧，尽可能地避免与招标方发生冲突，导致两者之间的长期合作关系难以维持。如针对招标方感兴趣的利益进行让步，同时积极争取业主的让步，从而保证双方能和平解决现有问题，杜绝索赔风险。
4 结束语
综上所述，在招投标工作中，存在招标、投标、政府管理方面的风险问题，为了确保招投标工作顺利实现，要在前期进行科学的风险预测，合理确定合同计价方式，完善相关评价方式，合理利用专家资源，建立风险控制机制，加大监管力度，完善信息化服务，通过系统化的风险管理模式构建，降低招投标风险，提高招投标质量，保障工程建设水准。
参考文献：
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