王强
内蒙古电力（集团）有限责任公司巴彦淖尔电业局乌拉特后旗供电分局
内蒙古 巴彦淖尔 015543
摘要：改革后，由于社会的发展和进步，带动了人们生活水平的提高。现阶段，为了保障电力企业安全生产工作的顺利进行，有效规避和防止发生各种安全风险问题，就要建立完善的应急管理机制，以此保障电力企业的人员安全，降低经济损失。
关键词：电力企业；安全生产；应急管理
引言
近年来中国的电力工业发展飞速，特别是新能源的发电企业。在政府出台的各种政策的大力支持下，以风能、太阳能发电的发展迅速。新能源行业使用了许多新的风力涡轮机，新设备和新技术。由于长期使用发电设备，许多工作部件严重磨损，机组设备老化的问题显而易见，导致设备故障的频率会增加，造成设备维护会更加频繁，出加大了安全操作的风险，随着发电业务标准化的进行，安全管理更加复杂。
1安全生产管理和应急防范的相关概述
安全管理体系是企业为了在一定期限内达成特定目的而采取的一系列管理控制的手段。管理一般由管理人员和全体员工参与，贯穿企业运行的整个过程。如果内控管理高效合理，那么企业的生产安全和内部的交流沟通就都可以得到保证，进而实现电力企业的战略目标。应急防范是企业在运行过程中对所有可能出现的应急采取的规避和防范手段。企业运行中的应急一般是随时可能存在的，其危害性也是比较严重的，所以应急的防范具有常态化的特点，需要重点关注的是企业在生产过程中所出现的一些应急，如生产过程中高温、高压、高粉尘作业多、塔器、管道与大型机械纵横交错，存在各种危险因素，在社会公众看来是一个高危行业，而且危害性也较大。要保证行业的安全生产，必须加强安全管理工作。企业的安全生产管理和应急防范暴露出了一些问题，影响到企业的健康发展，所以就需要企业加强完善自身的内部管理机制，进一步做好应急管理防范工作，为企业的发展增添活力，促进企业的健康持续发展。
2电力企业安全生产应急管理中的问题
2.1企业员工的安全教育工作欠缺，员工应急能力较差
对待风险事故要提前做好应急管理，对极易发生事故的区域和状况进行提前预防。部分企业由于发展速度较快，忽视了对企业员工的安全风险意识培训，这就导致了企业员工不能全面认识安全事故的重要性。即使企业进行安全培训，员工也会出现不重视、走过场的状况，这就导致了企业员工对安全事故风险意识较低的问题，不能全面完成安全防控工作。另外，由于员工安全训练工作过于欠缺，应急能力较差，在真正出现安全事故的情况下便会出现一味逃跑的现象，从而降低了企业安全事故面前缺乏控制能力。
2.2安全生产管理的监督机制不完善
企业的安全生产管理存在不合理的地方，监督和追责制度的建立和落实都不到位。为了保证企业内部生产工作的有序展开，企业内部会建立起一系列的管理制度和规范。由于在实际工作中，存在着许多的制约因素，所以会导致许多制度并不能真正的落到实处。在缺乏监督机制的有效监管下，部分的工作就会出现懈怠，不认真，出现漏洞的情况。监督机制不能够很好的落实，监督管理工作就不够全面和彻底，其原因一般有两个：一是内部控制管理人员的问题；二是相关工作的配合问题。内部控制的监督管理人员的专业素养不够，不能满足企业内部控制的需求。部分的员工在工作中玩忽职守，存在怠慢的工作状态，不能配合好内控管理工作。监督制度的制定不符合实际情况，没有考虑企业自身的人员和日常运行，所以制度的推行落实存在一定的难度。监督工作流于形式，实质的执行力并不高。
2.3应急管理中的违规行为
一些发电企业制定的应急预案并不完善，相关人员和救援队的职责不明确或与工作机组的实际情况不符，应急预案没有及时进行审查，应急计划的应用不规范，参加练习计划中练习的具体内容不清楚，没有对现有问题的评估，应急计划的逻辑和可操作性的缺乏，没有专家意见和总结报告。应急物资管理不善，应急救援物资未按规定的标准方式存放，需要进行测试的应急物资没有定期检验，有关人员没有签署应急物资的出借和归还合同紧急情况。
3完善电力企业安全生产应急管理机制的有效措施
3.1严格应急预案演练
企业管理人员，首先要制定切合自身状况的应急预案演练方式，尽最大可能将事故发生过程中的一切状况应用到应急预案演练过程当中去，避免应急预案演练工作浮于表面，让企业员工在变幻莫测的演练现场进行救援疏散实操，保障演练工作和实际状况紧密贴合。进而让管理工作人员在不断演练的过程中，发现应该改进的问题和需要改善的管理机制，并对演练过程中出现的事故隐患进行全面评估，通过评估结果得出预案应用方式。让企业员工充分地在演练过程中体会安全事故发生现场，不但可以提升员工的防范意识，还可以及时发现安全隐患风险，所以严格按照应急预案进行演练是极其重要的。
3.2健全安全生产管理的监督机制
针对上文中提到的安全生产管控的监督不严谨的问题，企业要建立起完善的监督机制，对企业生产工作进行严格的规范。企业应该尽量不使用企业的工作人员进行监督管理工作，因为这样不仅加大了生产人员的工作量，而且在监督时容易出现徇私舞弊的情况，监督结果不具备客观性。所以应该要建立专门的监督管理团队，对企业的安全生产工作进行监督。对企业的安全生产管理和应急的防范工作应该进行专项考核，这样可以保证这两项工作的真实性和有效性。只有采用真实可靠的监督考核，才能够真正反映出企业生产过程中所存在的问题。针对现在部分企业的监督机制中存在的问题，可以根据企业在发展中的需求和实际的情况进行改善，使其适应企业自身的发展要求。健全安全生产的监督机制，规范企业员工的工作，进一步提高企业生产的质量。
3.3提升应急管理水平，切实增强应急能力
加强科技攻关，以厂企合作的形式，共同研制一批关键安全领域的安全监控产品，全面提高事故预警预防能力，促进安全管理关口前移。强化应急队伍建设，持续清理补充应急物资和保卫装备，确保应急物资和保卫装备充足完好，提高企业应对突发事件处置能力。落实电网运行风险预警管控要求，高标准建设企业应急指挥中心、安全管控中心，从电网、设备、建设、客户、环境等多维度评估风险，规范预警分级发布、管控流程和标准，信息化传达各类突发事件和应急信息，提升研判和处置突发事件能力。
3.4加强对危险化学品的控制
企业使用的危险化学品主要包括硫酸，盐酸，氢氧化钠，氢气，柴油，氨水和乙醇等多种类型，这些化学品对安全生产的日常管理有了极高的挑战。发电企业应按照《危险化学品安全管理规定》等有关规定，加强对危险化学品的安全管理，规范产品鉴定和风险评估，加强对隐患的调查和管理，确保对危险化学品的安全隐患进行彻底调查，实施各种风险控制措施，从源头上消除各种潜在风险，并避免生产中的安全事故。此外，根据《行业规定的要求，应当确定和评估主要危险源，加强对危险化学品的主要危险源管理，确保生命和财产的安全，避免发生存储不当引发的事故。
结语
总而言之，企业通过构建应急组织以及应急管理平台、应急预案、培训演练等等，可以有效保障安全生产应急管理水平的提升，并且减少事故发生的频率。对于企业当中的管理人来说，应当根据安全生产应急管理的实施现状进行不断的完善，从而使企业在社会当中可以得到稳定的发展。
参考文献
[1]宋德阳.冶金企业安全生产应急管理体系研究［J］.冶金管理，2020（7）：180-181.
[2]刘祥,张毅.石油化工行业应急管理相关问题思考[J].化工设计通讯,2019(5):125.