欧阳锡泉
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摘要：自改革开放以来我国的现代化进程大幅加快，经济建设的高速腾飞为各行业的发展都奠定良好的基础，推动各行业快速、稳定发展，各行各业欣欣向荣的同时也进一步为我国的经济建设注入了新的生机与活力。电力工程的建设消耗时间比较长、成本比较高，所以，对工程造价进行有效控制成为一个值得思考的问题。有效控制工程造价就是一个艰巨的任务，把控好工程造价，不仅可以有效降低成本，提高经济效益，还可以极大地减少资源浪费，实现资源可持续发展和资源的合理配置。在电力工程项目造价中，做好在施工阶段的控制与管理可以在很大程度上减少电力工程面临的不必要的风险，降低风险发生的概率。因此，需要采取有效的措施对造价进行控制和管理，可以通过合理规范的概算编制来提高施工质量，利用掌握造价动态控制以及将经济手段与技术手段相结合的方式来进行全过程造价管理，尽可能减少电力工程施工的总成本，提高人力、物力以及资金的利用效率，为我国的社会经济发展做出贡献。
关键字：电力建设；工程造价；控制策略；思考
1电力施工项目工程造价管理影响因素
（1）施工方面原因。施工原因包含着诸多内容，具体体现在：①从施工阶段来讲，施工单位必须严格执行设计图纸进行作业，因为设计图纸中蕴含着可行性的操作方案。在实际的施工过程中，由于受到施工方观念、施工水平限制，施工单位未能够严格按照合同展开作业。在当前问题的影响下，施工成本过高。自然灾害具有不可预测性，在实际的施工过程中，一旦出现自然灾害，电力施工项目的成本及造价将会严重影响。②地质条件、水文气象变化影响，同时还会受到人为因素、规划设计变更因素影响，从造价管理的角度来讲，仍然有着诸多方面的变化因素，超出合同规定的事项时有发生。与此同时，由于承包商与业主对工程技术要求与合同文件解释无法达到一致，造成工程索赔及造价纠纷问题。③设计变更管理不规范：针对设计变更问题来讲，通常主要由设计及非设计所造成的设计文件改变造成，对于以上两种原因可解释为：从设计原因的角度来讲，主要因为施工图成品文件中出现的问题；非设计原因指外部条件发生改变、工程建设施工现场改变等。（2）人员方面的原因。主要体现在：①意识方面原因：在成本控制与造价管理过程中，需要发挥相关管理人员的作用才能够顺利完成任务。其中管理人员素质的高低，对于电力施工项目成本控制及造价管理有着直接的影响，而管理人员的意识成为其主要的制约因素。由于传统粗放型电力施工项目逐渐形成思维定势，如果需要积极转变这种思维方式，往往需要一定的时间。很多企业在实际的经营管理过程中，只有面临着发展危机的情况下，才能够认识到成本控制与工程造价管理的重要性，因此需要给予高度的重视。②知识方面原因：根据相关数据调查显示，部分项目主管人员业务方面不足，其主要原因在于其非科班出身，缺乏专业的知识，同时对于成本控制与造价管理认识不到位，未能够根据具体实际情况，选择科学的管理方法，再加上这部分人员没接受正规培训，导致工作上较为散漫，滋生了许多安全隐患问题。
2电力建设工程控制工程造价的途径
2.1注重工程决策阶段的科学造价控制
在建设电力工程前，一定要通过项目立项和核准，这一阶段的工作对项目决策有着非常重要的影响。首先，需要全面细致地勘测电力工程项目，分析项目的可行性，包括选址、交通、地质、施工资源等。其次，在最初基础设计的前提下，需要适宜地提出一些专题性的报告，如环境测评报告、建设用地的预审意见等。最后，确定电力工程的规模和用地范围，优化设计方案，制定项目的概算，分析效益情况等。在电力工程进行造价控制时，决策阶段能够确定项目的投资规模，这样有助于设计阶段的造价控制更加科学合理。
2.2加强对施工材料的造价控制
各种各样的施工设备和材料会被应用在施工过程当中，工程造价也会因此受到影响，所以对于设备和材料的管理工作也要不断加强。材料管理在电力工程管理中占据很重要的位置，从价值角度来看，材料成本占整个施工项目总成本大于50%。要想有效控制施工成本，就要重点控制材料成本，做好管理工作，减少施工过程中的材料浪费现象，并根据实际情况进行合理的订货物料控制，控制好材料的数量和价格。要加强对部分昂贵材料的监控管理，防止工人的浪费。根据材料的属性和特点对于那些可循环的材料进行循环使用，充分发挥设备的作用，对于相关的施工设备也要做到及时的保养，尽可能减少不必要的支出。施工材料要进行安全有效的仓储管理，这便能使相关的施工材料在运输过程中变得更加方便且节省。
2.3强化施工阶段有效落实造价控制
电力工程实施阶段是工程造价落实的阶段，若是在施工中不能有效控制各种影响因素，就会使设计阶段工作失去意义，严重超出预算，就会造成工程造价失去控制。对此，需要进行工程量清单计价，对于电力工程建设中的施工单位、材料设备供应商、监理单位都需要引入竞争机制，利用招投标工作找到素质高、能力强、比较合适的单位，确保电力工程的施工质量，并有效减少费用成本。在这个过程中，选择的施工单位不能只看重报价低，这样可能会对施工质量产生影响。在招投标时，需要运用工程量清单计价的方式，取消传统的计价方式。并且，需要规划各项目的消耗标准，利用工程量清单，能够确保价格更合理，又能在竞争的过程中降低工程造价。在电力工程施工时，需要做好相关配套工作，依据工程进度编制资金，强化对资金的管控。
2.4加强竣工结算管理
在竣工阶段开展阶段管理，主要是汇总整个电力工程的造价情况，包括电力工程建设中的所有费用、资料情况，这样就能具体地反映实际的造价效果、投资效果。首先，需要核对工程竣工的内容，对其进行检查，看是否满足合同的要求。审核人员需要依据合同严格检查，对没有依据规定开展的施工、没有依据图纸要求完成的工作等，要核减其费用。其次，对于电力工程建设中存在的设计变更，一定要提供原设计单位的通知单、修改图纸、签字盖章，还要通过建设企业、监理工程师审查同意。对于严重的设计变更，还需要通过审批。最后，施工单位需要编制完善的材料用量明细及结算书，这样才能更公正、更合理、更客观地进行计量审核。
结束语：在电力施工工程的全过程当中，造价控制的工作包括很多的环节，在电力施工的时候，要充分利用好自身的施工经验，抓住施工工程的重点，优化设计方案，并且要将设计和施工图的变化严格控制好，从工程的一开始就要把造价控制工作做好，并且科学地进行全过程的造价管理；再就是根据分析经济和技术，将各个工程的方案进行比较，将工程的造价和预期功能进行有效的平衡，确定好最恰当的施工方案。全面提升造价控制相关人员的专业素质和专业水平，吸引更多高水平人才参与造价管控。同时，施工方也应总结施工期间工程项目在造价方面出现的问题，在今后的项目中加以改善，实现资金利用最大化，达到建设高质量工程项目的目标，进而带动经济效益的提升。
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