卢党红
广东电网有限责任公司肇庆怀集供电局 广东肇庆 526400
摘要：现如今，我国是社会经济快速发展的新时期，为了提升电力基建工程水平，指出了电力基建工程管理中存在的问题，即合同管理问题、安全管理落实不到位、工程建设质量问题。对电力基建工程管理提出总体规划:应提升工程设计管理，做好合同管理，工程变更管理，落实索赔管理，加强安全管理，优化质量管理。
关键词：电力基建;工程管理;规划
引言
在积极发展的带动下，我国的电力基建行业得到了快速的发展，为了保证建设项目的质量符合要求，对电力基建施工提出了越来越高的要求，电力基建施工中的管理与协调也得到了广泛的关注。只有对电力基建施工的各个单位和部门之间的关系进行协调和管理才能够互相密切的配合，达到预计的施工效果。所以，如何做好电力基建施工过程中的管理和协调就尤为重要。
1电力基建工程管理的现状
根据十二项配套措施的要求，建设管理单位设立了项目管理中心，作为业主项目部对所辖范围内的电力工程进行现场管理。某些承担输电、变电、建筑安装等电力工程施工的企业，与项目管理中心同属一家。业主项目部除下发整改通知单和促使监理下发停工令以外，无其他有力措施进行管理，尤其缺乏有效的经济激励手段，无法保证管理到位。施工企业内部的职能管理和施工项目管理并存，甚至略偏重企业的职能管理，这带来多重管理和权责不清的情况，导致管理效力低。例如一个工程在施工企业内部的管理，既有建筑、电气、线路等分专业的生产管理部门，也有生产计划、安全质量、市场营销、财务、人力资源等职能部门的管理。而现场管理人员既非生产部门的领导，也无权把控项目部人员的薪酬，无法对现场项目部人员进行有力管理。电力工程施工单位新进员工较少，员工老龄化越来越严重，且员工转岗较难，不容易在短时间内取得较大的业绩，对学习和进步的需求较小，对上级的管理缺少积极主动的响应。
2项目管理理论在电力基建工程管理中的应用
2.1提升工程设计管理
电力基建工程需要做好各个方面的管理，工程设计管理即工程初步设计和施工图纸设计管理。按照电力基建工程管理的基本要求，主要设施设备与材料在通过工程初步设计评审结束后，就可以进行采购。加强设计管理，能够有效确保主要设施设备与关键材料的准确性。施工图纸设计管理是电力基建工程管理施工的重点，优质的施工图纸设计能够为电力基建工程奠定良好的基础。施工图审查包含业主内部审核与外部聘任咨询公司审核，施工前业主与施工单位、设计公司汇审，所以强化施工图纸设计审核管理工作，可以增强审核力度，合理把控工程管理成本，为工程管理奠定扎实的基础。
2.2专业工作协调
在具体的电力基建施工过程中，可能会出现小范围的专业交叉情况，通常不会对工程造成严重的影响。然而，如果对这些小问题没有足够的重视，可能导致影响范围的扩大。一旦发生这种问题，将难以补救，严重者造成难以逆转的损失。因此需要对可能发生的问题进行全面的考虑，制定应急预案，能够有的放矢的处理各项突发事故，有效的节约了资金，并且不会对工程质量产生影响。所以，提升自身协调能力，落实好各项管理工作，是保证施工顺利进行不可缺少的前提条件。技术工作协调。技术协调主要体现在施工图纸上，尤其是施工图纸的审查和交底工作，务必要准确详尽。相关专业技术人员在进行图纸会审的时候，首先要对专业交叉部分进行查摆，从中发现存在的不足，并研究相应的解决办法。为了保证工程施工人员能够准确的理解图纸，应当切实做好施工图纸的技术交底工作，以免发生不必要的失误。管理协调。明确电力基建施工的管理者，并对相关的管理措施进行完善，建立健全相关的奖惩和追责制度，通过清晰明确的规章制度落实好管理协调工作。
2.3做好工程量清单（拦标价）的编制和审核
投标方是以工程量清单和拦标价为依据进行报价的，故工程量清单及拦标价编制的完整性、合理性与准确性对后期施工过程的管理、成本的控制具有重要的影响。但在实际编制过程中，因清单编制人员不够专业、经验不足等，工程量清单时常出现错项、漏项、定额套用错误、材料价格不合理等问题，这些问题将导致施工阶段发生较多的变更及签证，从而影响施工进度，增加工程造价，加大管理的难度。为了降低后期施工过程中的不确定性及不可控因素，电力基建处在此阶段应该严格做好工程量清单的编制和审核工作。一是在委托专业造价公司时，应选择业务水平过硬的造价单位，在其编制完成后，组织专业人员对初稿进行审核，重点对综合单价较高、合价较高及易发生漏项的子目进行把关。必要时还可以采用“双工程量清单”的编制模式，再行委托一家造价公司进行编制，经核对一致后提交审计处进行审核。二是提前组织编制人员踏勘现场，明确界定施工范围，根据现场实际情况及勘察报告等，提前考虑好设备进场、土方挖运、地表障碍物处理的方式，计入合理的费用，避免清单编制人员不结合施工现场实际而仅凭自己的工作经验来编制。
2.4项目管理协调
项目管理是电力基建施工当中的重要内容，作为项目的管理者，需要对项目施工的整体计划进行充分的认识和了解。通常，工程的过期是一定的，只有投资计划发生变化或者遭遇恶劣的气候等情况才可调整。一旦工期发生变化，会对企业产生一定的影响，假如无法按期完成施工，势必对企业的信誉产生影响。因此项目管理者应当具备处理突发问题的能力，将企业受到的影响和损失降到最低，尽可能保持施工进度与原计划相一致。
2.5加强安全管理
防范施工风险最佳的方式是施工人员树立安全防范意识，加强人员安全意识培训。对人员稳定性不佳的，需要有效落实安全基础知识学习，提升施工人员自我保护意识。学习安全法律法规，增强专业技能培训，使其熟练操作，保护自己与他人生命安全。企业监管部门要按照施工场地情况落实安全生产责任制，做到人人有责。按照电力企业发布的输变电施工分包管理办法的要求实施，增强分包管理，严禁承包方把承包的工程转包他人，严禁分包公司对承包的工程再次分包，避免转包与重复分包的情况发生。
2.6严管工程变更及签证
施工过程管理的一个重点及难点就是严控工程变更及签证。现场甲方代表要对施工图纸、招投标文件、合同、答疑纪要等足够熟悉，要具备对施工单位上报变更及签证的合理性进行判断的能力。对于必须发生的变更，要认真审核变更的必要性、经济性和可行性，并按照高校电力基建管理程序签署意见。现场签证内容要详细，对签证原因、数量、部位等表述清楚，对于隐蔽工程及事后无法进行复测的签证，要留存相关的影像资料及照片。同时要保证签证的及时性，不要等到工程结束时才在短期内集中处理所有的签证，这样签证的数量和真实性都难以保证，对造价控制不利。
结语
本文针对电力基建工程管理现状，探讨了工程管理效力的提升措施，提出在项目施工管理中岗位和责任应一致。全面落实项目管理责任，使电力工程项目管理通畅；缩短管理的作用长度，提升施工企业内部的项目管理效率和工作效率，实现工程管理安全、质量、工期等目标。
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