伍彩颜
广西福源电力投资有限责任公司 广西贵港 537100
摘要：电力工程预算编制对于工程造价管理具有重要意义，本文研究目的是通过明确电力工程预算编制对工程造价的重要影响，分析现阶段预算编制建设中的实际问题，并针对性地提出解决对策，旨在提升电力工程的预算编制管理能力和效果。
关键词：电力工程；预算编制；工程造价
前言：为进一步保障电力工程的高质量和低成本，使电力企业收获更多的经济效益和社会效益，在开展具体施工建设前进行合理的工程造价预算至关重要。在电力工程规划设计前期，科学合理的工程造价预算可以实现施工周期的精准把控，同时做好成本和质量控制。但当前阶段我国的电力工程造价及预算工作仍存在部分问题，限制了整体电力工程的进度和质量。作为工程造价管理工作中的重要组成部分，如若电力工程预算编制存在问题会对工程造价管理造成不利影响，因此完善工程预算编制具有重要意义。
一、电力工程预算编制对工程造价的重要影响
电力工程预算编制是指企业开展电力工程建设时进行预算收支方案的拟定、确定及组织实施的过程，具体包括电力工程预算的产生、预算涵盖电力业务范围、汇总形成的各环节总预算方案以及汇编国家标准预算，电力工程预算编制可以有效实现工程造价管理的上传下达，使整个预算编制工作保持协调统一。
近年来我国电力行业随发展态势良好，但基于其投资风险大的特点，做好电力工程预算编制工作具有至关重要的意义。首先在进行电力工程造价预算管理编制设计前，编制工作人员需要对行业市场进行全面的调研分析，对市场状况和行业变动有了较为全面的了解掌握后可以有效提升工程预算的精准度。电力工程预算编制可以实现工程施工从项目立项到工程交工全流程各环节的具体耗资情况和水平，通过电力工程预算编制提升工程造价控制能力可以大幅度提升企业的经济效益。其次，在行业市场竞争激烈的环境下，工程材料价格易波动呈现不稳定的状态，加上其他不确定因素的影响，若电力工程预算不立足于实际情况做到系统管理就会使工程施工出现各类问题。电力工程预算编制以其较高的精准度和系统性实现工程造价的合理控制，并为电力工程施工提供科学的资金参考。同时完善电力工程预算编制可以提升施工项目的监管能力，从而通过合理的控制与监管提升电力工程的投资效益。
二、电力工程预算编制中存在的问题
（一）电力工程预算方法滞后
近年来我国科技发展已势不可挡，其创新研究的新型技术和工艺被广泛应用于施工行业和领域，推动各行业逐渐实现现代化和科技化。但由于电力工程中的预算管理工作本身具有静态的工作特点，将定额换算方法作为电力工程预算的常用方法导致工程预算编制存在一定的滞后性。除此之外，在进行电力工程造价实际管理工作时，因缺乏科学技术方法与先进设备的支持，在进行预算工作时常出现重要数据丢失或缺失的问题，产生误差从而严重影响了工程造价预算的精确性，并对电力工程施工的整体成本控制造成不利影响。
（二）电力工程预算管理缺乏系统性
当前阶段我国电力工程预算管理工作存在系统性不足的问题，从目前电力工程预算发展水平来看大多数工程仍采用传统的预算管理模式，其系统性和全局性较差，难以形成电力工程预算编制的统筹管理。其具体表现为将电力工程的预算管理重心全部放在工程前期，忽视了后期预算具有同样重要的地位，这种工程造价预算管理的局限性和片面性导致工作人员在进行预算编制的过程中无法形成系统性思维，从而导致电力工程预算编制存在盲目性，得出的工程造价预算方案无法匹配项目的实际情况，从而导致部分工程环节出现不必要的资金消耗，降低了电力工程成本控制的整体水平。除此之外，部分企业的电力工程预算编制缺乏灵活性，没有做到与工程项目实际情况相结合的原则，导致电力工程成本和投资风险提升，限制了电力工程的后续施工和企业的长远发展。
（三）电力工程设计变更频繁
在进行电力工程具体施工的过程中，其施工计划和具体流程不是一成不变的，电力工程设计会依据实际施工进度状况和其他外界因素的影响来做出适当变更和调整。但电力工程的造价预算设计通常要求在施工开展前完成并确定，若施工过程中其工程设计或图纸发生变动，那么工程造价预算也要进行重新的设计和编制。因此由于电力工程设计变更较为频繁和随意，导致工程造价预算编制工作面临许多难题，其不稳定性可能会导致误差的增加和错误的产生，从而直接影响到电力工作的施工质量。
（四）编制工作人员专业性低
因电力工程预算编制管理工作本身就具有一定的专业性和复杂性，因此对编制工作人员的要求较高。但当前大部分电力工程预算编制工作人员专业素养较低，对工程造价预算工作没有系统的认识和扎实的理论基础，导致在进行工程造价预算的具有设计和计算时产生的人为偏差较大，其工作流程的生疏和经验的匮乏会降低电力工程造价预算编制的工作效率，从而限制了工程预算工作在整体项目中发挥出重要作用。
三、优化电力工程预算编制的具体对策
（一）优化电力工程预算方法
为进一步提升电力工程预算编制的工作质量，首先要优化电力工程的预算方法。电力工程具有结构繁琐、流程复杂的特点，应合理利用现代化信息技术实现工程预算工作方法的全面升级，一方面可以利用目前极为先进的大数据技术在计算机系统中利用CAD建筑构图软件建立电力工程的虚拟模型视图，并利用强大的云计算处理能力精准快速地获取各环节准确真实的工程量，在数据计算功能的支持下得出工程材料需求、资金定额标准等信息，智能生成科学的电力工程造价预算清单。另一方面电力工程管理部门可以通过引进先进现代化电子设备对电力施工的各流程进行实时监控，从而使工程造价预算监管可以随时进行追踪调查和成本控制，减少不必要的预算支出从而实现电力工程的成本优化控制。
（二）加强电力工程预算管理
在进行电力工程建设的过程中，要通过提升项目设计水平和预算管理能力来降低成本浪费，提升工程预算编制工作水平。编制人员要保证电力工程具体流程进入预算规划阶段时，具有一定的系统性和稳定性。在进行预算方案设计的过程中，要对全流程的工程造价预算予以同样的重视，掌握电力工程施工各环节的内在联系，从工程造价预算管理的整体角度入手，制定预算设计目标并确定各部门的分工职能，统筹管理各施工环节涉及的造价预算工作，要求各部门向编制管理部门提交预算申请详细清单。再从具体的角度分析电力工程造价预算管理工作，加强从工程材料采购到最终验收环节的造价监管力度，以保证电力工程预算编制可以充分发挥实效，使其符合施工项目资源配置、成本优化的实际需求。
（三）提升电力工程设计的稳定性
为进一步确保电力工程预算编制的有效性，首先应从项目施工环节加强设计管理，尽量避免在施工建设开展后再进行大规模的设计变动。其次要做好预算应急处理措施，根据电力工程的实际情况分析其在后续施工过程中可能产生的部分变更，并针对性地制定多种应急备用方案，当电力工程设计出现变更调整时可以及时根据调整情况做出反应，从而提升了电力工程预算编制的稳定性和有效性。
（四）提升编制人员专业素养
电力工程管理部门应重视编制人员的专业素质培养，通过定期培训提升预算人员的专业技能，使其熟练掌握工程预算编制的具体流程。除此之外，基于预算管理工作对精准度的高要求，电力工程管理部门要重点强调编制人员在工作中的细心和耐心程度，以此保证电力工程预算编制的准确性和科学性，为施工项目提供可靠的预算支持。
结束语：工程造价预算编制对于电力工程来说具有至关重要的意义，电力工程的造价预算管理能力高低会直接影响到项目工程的成本消耗和整体质量。因此，电力工程管理部门需要予以造价预算编制足够的重视，从多角度实现预算控制监管，有效提升电力工程的经济效益和可持续发展水平。
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作者简介：伍彩颜（1993-02-14），女，汉族，广西桂平市，大专，助理工程师，主要从事工程造价工作。