文海燕
柳州工学院 广西柳州 545616
摘要：高校党支部是党在高校的最基层组织，教师党支部书记是高校基层党组织的直接负责人，将高校教师党支部书记培养成“双带头人”对加强我国高等教育内涵式发展具有重要意义。文章分析了民办高校教师党支部书记队伍存在的诸如角色认知不清晰、党建工作经验不足、工作积极性不高等问题，并指出高校教师党支部书记“双带头人”的培养工程要具有针对性和实效性，确保教师党支部书记“双带头人”培养工程落实到位，充分发挥作用并取得一定成效。
关键词：民办高校；教师党支部书记；“双带头人”；工作机制
党的十九大以来，指出中国已经进入特色社会主义新时代，高等教育面临着高质量、内涵式发展的新任务，对高校思想政治教育提出了新要求。高校教师党支部书记是基层党支部各项工作的组织者、推动者和实施者，其工作好坏直接关系到党的路线、方针、政策在高校能否得到有效贯彻、正确执行和落实到位。
一、民办高校 “双带头人”培育工程建设现状及问题分析
高校“双带头人”培育工程对民办高校教师党支部的党建工作提出了建设目标和新要求，在实际推进过程中也存在着一些问题。
1.基层支部书记重视程度有待提高。在高校基层党支部实际工作中，民办高校“双带头人”的党支部书记大多是由学术能力较强的党员教师兼任，但一些党支部书记对党建工作不够熟悉，思想高度和重视程度也不够，从而出现了“重业务、轻党建”的现象。这些党支部书记日常工作主要以教学和科研为主， 特别是青年党员教师，他们侧重于自身的职称晋升和学术成果。因此，“双带头人”党支部书记的工作重心在科研方面，没有充分认识到党建工作对教学科研的促进作用，党建工作与学科建设融合不足，容易产生“两张皮”的现象。此外，少数党支部书记认为党务工作仅仅是传达文件、收缴党费等基础工作，不愿花更多时间深入研究党建工作，出现敷衍应付工作，仅仅承担了学科带头人的责任，对党建工作的基本规律、党建与科研融合深度思考不够，管理方法针对性不强，工作效果不佳。
2.学校党建培训体系有待完善。现阶段，多数民办高校只考虑到选拔合适的“双带头人”教师党支部书记，主要负责牵头工作、分配任务，然后汇总成果；对这些基层党支部书记的党建业务培训甚少。目前由于多数“双带头人”党支部书记作为高校学科带头人，但是缺乏对如何成为合格的党建带头人的常规培训；同时相应的培训体系不完备，就会使党支部书记的党建工作与科研工作之间的出现矛盾，缺乏系统性的培训。此外，一些民办高校“双带头人”教师党支部书记能力与岗位要求存在较大的差距，部分支部书记对党建工作业务不熟悉，很容易导致对自身工作顾此失彼，同时也增加了个人的工作量与其他心理压力，更不利于党建与科研工作的融合与促进。当前，对于大多数“双带头人”教师党支部书记而言，教学和科研工作可以驾轻就熟，但对于党建工作，他们接触较少、缺乏工作经验、思路不清晰，只能不断尝试，做一步看一步。这些问题的存在进一步说明了部分“双带头人”教师党支部书记对党建工作方式和工作规律缺乏系统的研究，导致他们在实际工作中暴露出能力不足的原因，这就急需加大对“双带头人”教师党支部书记的培训；不断提高他们的党建业务能力，及时满足新形势下党建工作的需要，进而科学地、有效地推进党建工作有序开展。
3.机制有待进一步健全。第一，对支部书记选配机制有待优化。当前，很多民办高校“双带头人”教师党支部书记的选拔方式是不健全、不规范和不完善的。实施“双带头人”培育工程的目的是选拔出党建水平和业务水平“双高”的党支部书记，实现党务和业务同向同、共同发展。但是，在实际工作中，找到两者都优秀的候选人比较困难。高校教师大多分为两种：一类是专心搞学术科研，其学术研究水平高、业务能力强的党员教师，但他们的主要精力放在学术研究上，对党建工作关注太少，一些民办高校选拔的“双带头人”教师党支部书记以学科带头人为优先选择；另一类是对党务工作比较感兴趣、有一定工作热情的青年党员教师，但他们往往是经验不足、群众基础较弱，在选配过程中因为能力有限而无法选上。第二，对支部书记激励机制有待完善。高校教师担任“双带头人”教师党支部书记，需要他们有较高的服务意识和奉献精神，因为双重身份需要他们付出更多的精力，现在基层党组织的工作量大、任务重，平时花费更多的付出和心血。
当前，部分高校对教师支部书记可能有一定的补贴，但激励机制尚不健全，且针对“双带头人”的党建工作没有形成科学的绩效评价体系，没有形成标准的、统一的考核机制，使得党支部书记对开展党务工作缺乏积极性和创造性。
二、民办高校“双带头人”教师党支部书记的建设路径
1.强化思想引领，提高政治站位，明确责任定位。高校基层组织作为学校党的工作和战斗力基础，要加强教师党支部书记的思想政治认同和价值认同。民办高校党委要高度重视“双带头人”教师党支部书记的思想建设，加强对其进行思想引领，以提高其政治站位，增强使命感和责任感，强化对学校师生的服务意识。学校党委从思想层面引领“双带头人”教师党支部书记主动承担责任，激发工作积极性，提高认同感和幸福感，客观处理党建工作和科研工作的关系，主动学习提升履职能力。二级学院党组织还要进一步明确“双带头人”教师党支部书记的职责，发挥其“领头羊”效应，引领支部全体党员教师共同做好党建、教学、科研、人才培养和社会服务等工作。
2.严格选配标准，选优规范管理，开展定期培训。坚持把“信念坚、党建强、业务精”的教师党员作为教师党支部书记选聘的基本要求，要充分发挥好党支部书记的先锋模范作用。高校基层党组织在选拔任用“双带头人”教师党支部书记的过程中，要充分尊重候选人的意愿，对愿意担任教师党支部书记一职的党员教师，对其进行规范培训以适应党建工作。同时，倡导青年党员教师勇于竞争、敢于担当，将精于党务工作、科研及群众基础有待提高或科研成果较多但不擅长党务工作的青年党员教师纳入党支部书记后备人选，进行定期考察，使他们积累更多有关党建工作经验。对于党建业务强、科研能力薄弱的教师党支部书记，要主动做好与科研能力强的教师对接，做好“传帮带”工程，切实提高党支部书记的科研能力。同时，要不定期开展学术科研的培训，以拓宽教师党支部书记的学术视野，提高其学术能力。通过定期的分类培训，实现教师党支部书记培训全覆盖，实现党支部书记教学科研和党务工作相互融合与共同促进。
3.完善有效考核体系，制定量化激励机制。建立有效的“双带头人”教师党支部书记考核评价体系，是确保高校党务工作规范化、标准化的有效举措。要构建科学的、标准的评价体系，对“双带头人”教师党支部书记从思想政治建设、作风建设、服务师生、工作完成情况、特色创新等方面进行综合评定，对考核成绩突出、师生认可的教师党支部书记进行表彰和扩大宣传；对于考核结果不合格的教师党支部书记及时进行调整。要通过考核加强教师党支部书记之间的相互交流，从优秀的教师党支部书记身上获取工作经验，通过“以点带面”，促进全校教师党支部书记共同进步，促进学校“双带头人”培育工程形成合力，进而推动学校党建工作快速健康发展。各二级学院党组织要为“双带头人”教师党支部书记创造良好的工作环境，定期与教师党支部书记谈心谈话，加强人文关怀和心理疏导，及时帮助他们解决实际问题；还有对“双带头人”的党务工作计入工作量，给予相应的津贴补贴；同时，对“双带头人”教师党支部书记培训纳入党务培训和人才培训安排，保障“双带头人”教师党支部书记工作经历作为专业技术职务（职称）评定的重要参考。
综上所述，高校教师党支部书记“双带头人”培育工程是一种长期性、系统性的工作，需要相关部门全力配合，联合发力；同时需要不断创新工作思路和制定配套相关措施，为“双带头人”培育工程营造良好的工作氛围，发挥其在党建和业务方面的“头雁”作用，为推进党建与业务形成合力、相互促进提供可借鉴、易推广的经验和方法。
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课题项目：2018年基层党建实践创新项目“党建+科研”教师党支部书记“双带头人”培育工程项目?编号：25012611
作者简介：文海燕，1983.10，男，汉族，广西全州，本科，讲师，高校党建与思政教
育方向。