杜俊辉
中车大连机车车辆有限公司
摘要：在各个社会单位经营运行的过程中，不仅要做好本职工作的管理落实，还要加强消防安全工作，尤其针对易燃易爆场所，一定要提升消防安全管理能力，全面落实消防安全责任制度，消除各类风险隐患。要强化消防安全“四个能力”建设，包括检查消除隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、宣传教育培训能力。根据当地相关的消防安全规范要求，切实落实消防安全管理工作，本文就此进行了相关的阐述和分析。
关键词：社会单位；消防安全；四个能力
在消防工作落实的过程中，社会单位是重要的组成单元，同时也是不可或缺的责任主体。不论是国家法律，还是技术规范，都应该由各个社会单位来落实。所以，要强化消防管理的能力，就要从社会单位入手，强化社会消防基础，从根本上消除和控制火灾隐患。为此，要全面推进社会单位消防安全“四个能力”建设工作，保障各个单位具有良好的消防安全管理能力。
一、社会单位消防安全“四个能力”建设内容和要求
（一）建设内容
以易燃易爆化学物品的生产、销售、供应、充装等单位为例，此类单位需要经营管理各种易燃易爆化学物品，所以消防风险相对较高，强化“四个能力”建设工作显得尤为重要。所谓“四个能力”就是检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力。
在检查消除隐患方面，要明确危险场所的安全负责人和管理人员，并且每个月都组织1-2次检查工作，主要针对新建、改建和扩建项目的消防行政许可情况；管理制度、操作规程等要求的落实情况；消防设施运行情况；火灾隐患整改情况；消防安全管理档案记录等等。针对易燃易爆场所，应每天落实防火巡查工作，生产产能工作、使用场所应该将工艺和防火两类巡查工作结合在一起，主要针对动火、用电的违章情况；消防安全标志的完好情况；消防车通道、水源的占用情况等内容进行巡查[1]。易燃易爆场所的部门负责人也应该落实检查工作，每周开展一次，主要对线路、设备、违章情况等进行检查；员工应该切实履行岗位职责，严格遵守安全操作规程，了解岗位工作中存在的火灾隐患，并且掌握预防措施，自觉落实每日消防安全检查工作，及时发展火灾隐患，包括各类工艺指标检查、消防设施检查等等。如果在工作需求的情况下需要使用明火，则应该指定专人现场监护，并且检查动火部位是否存在隐患、点焊或气焊等危险行业是否由专人负责、动火部门是否获得审批手续、作业人员是否具备作业资格等等。在防火检查、巡查的过程中，工作人员需要严格遵守巡查规范，穿戴个人防护装备。结束后需要填写检查记录并由被检部门的负责人签字。如果巡查的过程中发现隐患，应该及时改正，如果无法立刻改正，则报告给专业的消防管理人员，由消防管理人员来制定整改方案，然后抓紧落实和执行。
在扑救初起火灾方面，易燃易爆场所消防安全负责和管理人员应该根据实际情况制定灭火、应急疏散预案，包括明确组织机构和任务分工、扑救起初火和处置危险或血拼的程序、安全防护救护程序等等。员工如果发现火灾问题，应该立刻呼救，并且直接拨打“119”报警，现场员工应该循序启动预案，构建第一灭火力量，靠近消防设施的员工应该使用设施灭火、靠近报警铃的员工要及时报警，同时采取防泄漏、防蔓延、防毒等措施。在确认发生火灾后，值班人员也应该立刻报警，启动应急疏散预案，构建第二灭火力量。具体应该通知车间停止设备、报告单位负责人、迅速开展扑救指挥工作等等。单位应该根据规范要求设置消防设施，确保火灾发生时，可以第一时间使用消防设施灭火救援。日常应该做好维护、保养等工作，保障消防设施随时可用。消防控制室应该24小时专人值班，值班和操作人员都应该具有职业资格证书。在确认灭火之后，消防控制室应该将火灾报警联动控制开关切换为自动状态。
在组织疏散逃生方面，安全负责人、管理人、员工都应该掌握逃生知识、能力和相关规范，包括熟悉安全出口位置、逃生路线、掌握自我防护技能、积极参与演练等等。根据火灾实际情况，总指挥人员应该及时通知救援人员撤离。为了提升救援能力，应该定期开展疏散逃生演练活动，消防重点单位半年1次，其他单位每年1次。演习结束后应该做好总结、记录、预案修订等工作。
在宣传教育培训方面，负责人、管理人应该以身作则，掌握消防法律法规、安全职责、防火措施、应急疏散预案等知识内容。应该设置专门的消防安全教育和宣传人员，通过培训的方式来提升宣传教育的能力。应该强化岗位员工的培训工作，每半年落实1次培训活动。在安全教育方面，应该强化消防法律法规、消防安全操作规程、灭火方案、消防制度、消防设施使用方式等知识的教育工作。针对易燃易爆场所，应该设置相应的安全标志或图示。包括提示性标志、禁止性标志和警示性标志。
（二）建设要求
各地应该督促当地单位落实“四个能力”建设工作，根据标准规范进行建设的评价和验收，详细填写《达标验收申报表》，自评打分超过85分合格，然后由消防安全负责人签字，盖章向由当地防火安全委员会办公室申报验收[2]。应该根据省厅出台的考察方案落实量化扣分标准，制定相应的达标验收评分表，确保“四个能力”建设工作的有消息。
二、推进社会单位消防安全“四个能力”建设的策略
（一）部门之间协调配合
在实际建设的过程中，政府部门要发挥引导的作用，将“四个能力”建设作为重要的考核内容之一，不论是领导干部的考评，还是社会治安综合治理考评，都要以“四个能力”的建设水平为参考指标，确保各单位领导可以重视该工作的落实，并且制定有效的考评方案、责任制度、奖惩措施[3]。对于达标的单位或部门，应该办法相关的验收证书，为消防工作的深入推进奠定基础。各个职能部门也应该积极配合、提供支持，定期召开消防委员会会议，构建联合监管、信息共享、联合执法等机制，为各个部门协调配合挺条件，使检查、评比、监督等工作可以更加全面的落实。
（二）示范单位推广落实
单位要根据自身的实际情况明确“四个能力”的具体内容，应该参考各类典型案例、典型单位的消防安全管理措施，构建“四个能力”建设示范单位，并且积极推广各个示范单位的成功经验，通过以点带面、相互帮助的方式来促进建设工作的全面落实。通常，将娱乐场所、易燃易爆场所、学校幼儿园、发电厂等单位作为重点防护单位，并且从中选取示范单位。示范单位要发挥自身的示范作用，在内部全面推广建设工作，在外部构建良好的消防形象，带动其他社会单位落实消防管理工作。
（三）网络媒体宣传推广
在“四个能力”建设的过程中，强化宣传、教育和培训工作尤为重要。通过有效的宣传可以激发自主意识，也能提升群众的消防管理能力，使消防工作可以更加全面、深入的推进。应该发挥媒体舆论作用，合理利用新媒体开展宣传工作。包括利用微信公众号宣传、开发手机APP等等，将线上平台和线下活动结合在一起，加大宣传推广的力度，使更多的人认识到消防管理的重要性，并掌握更多消防知识。
结语：
综上所述，在社会单位经营运行的过程中，做好消防管理工作尤为重要。为了提升消防管理效果，要强化“四个能力”建设。在实际建设中，首先要明确具体的建设内容和建设要求，然后落实有效的建设策略，包括部门协调配合、示范单位推广、网络媒体宣传等等。
参考文献：
[1]李素清.社会单位消防"四个能力"释义[J].办公室业务,2019,000(022):121.
[2]李素清.依托微型消防站整合高校消防"四个能力"建设研究[J].办公室业务,2019,No.325(20):111-112.
[3]张晶.社会单位消防安全主体责任落实的思考[J].法制博览,2020,000(013):173-174.