刘丽娜
巢湖学院工商管理系 安徽 巢湖 238000
摘 要：随着人口老龄化程度进一步加深，养老问题迫切需要解决。民营养老产业如何构建差异性的盈利模式获取持续利润，将是我省养老产业未来面临的重要课题。本文以安徽省民营养老产业的盈利模式为研究对象，首先介绍了安徽省民营养老产业的发展现状，并分析了发展中存在的问题，最后针对这些问题提出了解决对策，以期促进安徽省民营养老产业的发展。
关键词：民营养老产业；盈利模式；社会和谐；政府政策
一、安徽省民营养老机构发展现状
根据人口调查数据显示，自1980年以来，安徽省老年人数量一直呈现增长趋势，且近10年增长趋势愈加明显。65岁以上（包括65岁）的老年人口在1990年至2020年十年间增加了近2600万，在2020年老年人口已经超过9000万。中国已经步入老龄化时代，引起社会广泛关注，当然也引起安徽省政府关注。
相关专家表示，十年后安徽省花甲老年人（60岁及以上）的人口数量将占安徽总人口的四分之一，养老市场将迎来史前未有的繁荣景象。与此同时，安徽老龄化趋势只增不减，并且增速逐渐明显：杖朝之年（80岁以上）老年人的增速为每年5%，预计在2031年，年达到8000万人。以上各种数据都足以证明，老龄化问题不仅应该引起各级地方政府重视，更需要制定合理长期的政策，并下达指令落实。
众所周知，安徽省老龄化阶段的到来严重改变人口分配比重，加重劳动力负担，两位年轻人在需要承担小家庭开支的同时，还要承担抚养四位老人的义务，并且安徽省步入老龄化会带来更多类似社会问题。然而此阶段也带来了需要开拓的养老市场，，同时会带来需要开拓的效益可观老年人市场，由此可见安徽老龄化这一社会问题可能会给予安徽省老年人产业的无限商机。但是，目前在安徽省内，由于主要集中在政府下的养老院内，导致民营养老机构在安徽省内由于政策等主客观的原因，进一步出现其发展缓慢的现状。
二、安徽省民营养老机构盈利模式存在的问题
(一)政府补贴政策缺乏
养老问题引起社会广泛关注后，国家制定颁布了相关支持民营养老产业建立的补贴政策，但缺乏实践性指导，仅是书面上进行简要指导。与此同时，安徽省政府2018年出台了《安徽省构建多层次养老服务体系(2018-2020年)行动计划》，预计在2021年落实安徽省各城市养老服务平台，并引领安徽省各养老机构实现质的飞跃，拓展养老市场在整体市场的发展定位。然而，在安徽省政府补贴中，多数部分政府未及时关注民营养老产业，其中95%将资金流入公立养老机构。同时安徽省各级政府实施任务时，执行于民营养老机构力度强度小。
(二)场地缺乏、盈利不足
场地缺乏以及养老产品稀缺。安徽民办养老机构大多数场地是通过租赁等方式获取。与此同时，不仅需要解决土地问题，民营养老机构还需要解决难以盈利这一重要痛点。民办养老机构的重要收入来源是通过入住费用获取，而由于民营产业缺乏融资渠道需要考虑资金问题，因为民办环境、宣传力度等不足导致空床位较多，进而大部分民营养老产业盈利负增长。盈利不足也导致高性价比研发产品稀缺，养老设备不足。
根据分析数据可知，从供给方面分析，相较于其他国家，我国在养老机构这方面发展时间短，目前依然在起步阶段。同时安徽省养老机构也面临供不应求、一床难求的痛点，并有些许难点需要克服。
(三)服务质量达标率低
在省内现有的养老机构中，只有1082家获得了设立许可证,其中不足1100家达到国家要求服务质量的基本标准。部分服务质量不达国家基本标准，老人入住不放心，导致大量民营养老床位空缺现象。
(四)养老服务机构结构不均衡
从《安徽养老服务发展报告》的数据来看，安徽省的养老机构已经达到了2585家，拥有近40万床位。但城市社区养老服务设施配建率不足60%，且很大一部分并未获得收益。虽然省内各个城市在完善养老市场，但养老机构结构存在不均衡现象。比如合肥市建成养老服务指导中心共有83家、其中县级、城市、乡镇都有，不仅如此合肥还有大大小小的养老服务站。其覆盖率有明显提高，而且远超安徽省同期建设要求的标准。芜湖市建成养老指导中心至少99所、拥有近两万床位。且芜湖市拥有79个街道老人白天服务站，给予街道老人饮食、照料、治疗、心理陪伴的帮助。其余各市也在持续关注养老机构问题，但池州市民营养老机构仅有5家，且服务质量较低。在养老服务机构数量方面总体来看安徽省养老服务机构数量呈增长趋势，2020年中国养老服务机构数量达3.8万个，较2019年增加了0.4万个，同比增长11.8%。但较于其他省份，其中安徽省床位在全国床位总数中只占比7.42%。 从有效供给这一角度展开，目前全省养老产业入住率低于40%，服务水平差的养老机构存在“多床闲置”、服务水平高的养老机构“一床难求”，两种现象并存，安徽省存在需求庞大，但存在入住率低、盈利不足的结构性问题。
(五)老人经济与心理障碍
社会关注度不足，安徽省内部分老年人在经济与心理方面存在障碍，有些由于没经济能力导致有意愿却没条件去养老机构，有些老人养老意识薄弱，仍保留“养子女防老”的保守思想，无法克服心理障碍去养老机构养老。
(六)存在资金瓶颈与融资困境
民营养老机构建造用地成本耗用不仅高并且需要长期的建设周期，同时后期需要投入巨额建设、运营、管理，投资收益缓慢。如此融资条件导致许多投资人不将资金流向该行业。由于安徽省养老政策，使得民营养老产业收入来源单一，主要收入是日常老人的居住费用，民营养老产业只能依靠自身资本发展以及存在资金瓶颈，导致安徽民营养老产业一度陷入困境。
(七)养老服务岗位存在缺口
安徽省目前在养老服务上存在大量人才缺口，然而安徽省位于养老服务岗位总人数不到3万人，与此同时，省内民办养老机构由于受到流动资金限制，在招聘服务人员时，存在难以聘请与招聘不符合标准两个方面的难题。年轻人更追求年轻化且资金高的岗位，导致民营养老机构聘请的护工大多数未年龄较大且未接受过专业培训。两个方面均落后严重影响民营机构为每位老人提供的服务质量。
(八)没有完善的配套法律法规
由于我国养老产业属于刚步入市场阶段，许多管理未完善，比如配套的法律法规稀缺，甚至监督力度政策大于维护民营产业权益的法规，安徽省各级政府未严格落实，以上一系列漏洞导致安徽省民营养老产业进行工作难度较大，市场秩序紊乱。安徽省国资委相关部门对民营养老产业的督促工作措施还未健全。维持民营养老产业有序性工作，应当规划综合可实施性的养老保障体系,促进民营养老机构妥当的运行。如果机构与老人监护人出现民事纠纷时，并无相关司法部门出来维护两者权益。民营养老机构没有相关政府部门协助，在行业约束方面无相关意识与经验。
三、完善安徽省民营养老机构盈利模式的对策
（一）加强政府支持力度，发挥主导作用
安徽省各级政府应当从政策、资金上支持安徽省民营养老服务体系，完善相关养老政策，加强省内各个城市养老产业支持力度，在产业需要时可给予贷款、培训等支持。更加有利于推动安徽省养老市场发展。
（二）给予政策补贴
安徽省各级政府应当给予民营养老产业足够的关注度以及资金方面的支持，建议政府政府拿出专项资金对部分民营养老机构进行政策性补贴，根据财政分级负担原则，根据其服务人群保障相关费用，与此同时，以开设讲座的形式进行培训以及宣传，吸引社会更多投资者将资金流入民营养老产业。
（三）支持智慧社区养老服务建设
安徽省可积极支持省内高校举办比赛，引导在校大学生集思广益策划建设具备供需链接功能的居家养老服务信息平台。在强大社会力量的推动下，结合智能设备与服务平台引导社会力量运营管理养老服务三级中心，重点建设具备供需链接功能的居家养老服务信息平台，依托平台和智能终端设备，给予养老机构内老人日常帮助服务与心灵慰藉陪伴。将民营养老企业与智慧社区相结合，紧随当今新媒时代，引起社会关注度自然增多。
（四）完善法律监管制度
国家应出台相关并完善相关具体法律，如《养老机构设立许可办法》第三条具体指出养老机构的定义，落实产业为需求不同的人群给予日常、医疗、社交与心灵陪伴一系列的帮助，明确民营养老产业各管理部门的职责，维护老人以及民营养老机构的权益，完善养老市场。
（五）培养专业型管理人才
针对服务在对服务人员管理方面，应加大培养力度，专注于发掘专业型人才，提高养老服务的准入门槛，增强养老服务人员综合能力与素质；针对养老服务，需要采取具体化管理；并且需要制定合理准确的市场定位，更全面地利用市场。
四、总结
本文基于全国老龄化这一社会背景展开，分析并指出民营养老产业的现状以及难题，得出以下结论：影响机构盈利模式存在的问题有融资渠道窄、政府补贴政策少、无完善的配套法律法规，服务质量达标率低等。安徽省政府应该给与政策补贴、发挥政府主导作用、支持智慧社区养老服务建设等解决对策。政府应当对省内各个城市养老机构实施建设补助和运营补贴，推动安徽省养老市场的发展。同时在专业型人才培养方面，养老机构应该提高养老服务工作人员要求，完善管理体系，培养专业化服务人员。
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基金项目：课题来源:巢湖学院大学生创新创业训练计划项目(编号：X202110380057X)
作者简介：刘丽娜，2002年3月，女，回族，安徽省阜阳市，巢湖学院，本科，研究方向:财务管理