张文通 胡春花
丽江文化旅游学院 云南丽江 674199
摘要：“课程思政”建设是近几年来全国各类高校落实立德树人根本任务的重要教学改革，但是近几年来的研究重点多数放在学校和课程如何进行“课程思政”的建设上。笔者结合自己在民办独立学院多年教学督导工作的经验和民办独立学院成功转设后如何提高自身素质、完善课堂评价标准以及跟踪调研“课程思政”建设工作发现的问题，积极探索如何通过教学督导工作来推动“课程思政”建设持续改进。
关键词：民办独立学院 课程思政 教学督导
自2020年5月28日教育部发布《高等学校课程思政建设指导纲要》以来，“课程思政”建设已经成为近两年来各类高校课程建设中的重要工作。“课程思政”建设的质量和水平已经成为高校衡量课程培养质量和落实立德树人根本任务的首要标准。全国各高校和相关部门按照《纲要》的要求“把课程思政建设成效作为“双一流”建设监测与成效评价、学科评估、本科教学评估、一流专业和一流课程建设、专业认证、“双高计划”评价、高校或院系教学绩效考核等的重要内容。把教师参与课程思政建设情况和教学效果作为教师考核评价、岗位聘用、评优奖励、选拔培训的重要内容。”但是近两年来各类学术论文研究多数集中在学校如何进行顶层设计，从整体上论述课程思政建设的必要性和各门具体课程如何进行“课程思政”建设的教学方法改革，但是较少有从教学督导工作的角度研究如何督导“课程思政”建设的。笔者将结合自己所在民办独立学院自“课程思政”建设以来的督导工作的探索，进行思考和总结，希望能为其他学校的“课程思政”建设工作和督导工作提供思路和建议。
一、民办独立学院的“课程思政”工作的开展情况
（一）学校统一认识和思想
自《纲要》发布以来，笔者所在的民办独立学院，从上到下认真学习统一思想，学校领导在不同的场合强调“课程思政”建设的重要性，紧紧围绕学校的办学目标，认真思考“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的教育的根本问题，明确高校一切工作的标准是立德树人的成效，力争把价值塑造、能力培养和知识传授融为一体，并要求全体干部和教师保持清醒而正确的认识，自觉当好“课程思政”的主力军、上好“课程建设”的主战场、畅通课堂教学的“主渠道”，使所有教师、所有课程都承担好育人责任，将刚性的专业和通识课程思政要求落到实处，并与思政课程同向同行，形成协同效应，构建全员全程全方位育人大格局，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）具体措施和目标
学校首先“课程思政”建设建立健全激励机制，在2019-2020学年第二学期末设立课程思政优秀教师、论文和案例的评选，最后表彰课程思政优秀教师13人，课程思政优秀论文获奖教师8人，课程思政优秀案例获奖教师20人，并在教师期末考评标准中把“课程思政”建设作为重要指标。
其次，学校为了进一步推动“课程思政”建设，在2020-2021学年第一学期期末的教学研讨周中，专门召开课程思政大会，学校领导再次强调“课程思政”建设的重要性，并安排相关学院教师分享“课程思政”建设的的经验，最后形成关于全面贯彻落实《高等学校课程思政建设指导纲要》的决定，并确立了从2020年秋季学期起，拨出专门的资金，在全面推行课程思政的基础上，经过3个学年的持续努力，完成“二个30”的课程思政建设目标。即建设30门思政元素梳理清晰、思政效果显著的专业和通识示范课程、评选30名学生喜爱的课程思政优秀教师，努力形成符合我院实际的课程思政教学特色，着力提升全体教师课程思政意识和能力，明显增强学生课程思政认同感和接受度，从而实现学院全员育人、全程育人、全方位育人的总体目标。
二、教学督导团开展“课程思政”建设的督导工作
（一）持续学习，提高督导自身素质
教学督导团是民办独立学院教学质量监控体系的重要环节，是促进教学质量提升的重要保障。2019年9月29日教育部发布的《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》要求“高校要构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化，把其作为推动大学不断前行、不断超越的内生动力，将质量意识、质量标准、质量评价、质量管理等落实到教育教学各环节，内化为师生的共同价值追求和自觉行动。”这表明在高等教育进入“普及化”时代，已经开始注重内涵化的发展，特别是独立学院在按照教育部的要求在2020年顺利完成转设工作后，需要更加不断面对新时代髙等教育的互联网+教育、创新创业教育等高等教育模式和人才培养体系的变革以及大数据时代对髙校教育教学改革的冲击。独立学院如何在这一次次的冲击中实现新时代高等教育立德树人根本任务、落实全员、全过程、全方位的“课程”育人任务，保证自己的教学质量，就需要教学督导团积极面对各种挑战，建立新时代民办高校的高质量的教学督导体制，发挥自己应有的作用。
教学督导团首先组织教学督导员全体认真研读《纲要》全文，并组织思政课督导对于“课程思政”建设的前世今生进行详细的解读，通过参加全国高校教师网络培训中心的“课程思政建设”的相关课程自学有关知识，然后组织教学督导结合自己所讲授课程积极进行思考，并撰写课程思政的教学论文和教学案例，积极提升自身对于“课程思政”建设的理论水平，最后，教学督导员在学校组织的课程思政教师、课程思政教学论文和教学案例评选中获奖6人次。
（二）不断探索，完善课堂评价标准
《纲要》中明确指出“高校课程思政要融入课堂教学建设，作为课程设置、教学大纲核准和教案评价的重要内容，落实到课程目标设计、教学大纲修订、教材编审选用、教案课件编写各方面，贯穿于课堂授课、教学研讨、实验实训、作业论文各环节。要讲好用好马工程重点教材，推进教材内容进人才培养方案、进教案课件、进考试。要创新课堂教学模式，推进现代信息技术在课程思政教学中的应用，激发学生学习兴趣，引导学生深入思考。”因此，对于教学督导来说，制定“课程思政”建设科学有效的评价标准才是重中之重。
教学督导团在最初构思评价体系中只是简单的增加了一条是否有“课程思政”作为评价标准。后来教学督导团在课程督导实践和“课程思政”建设的学习中，充分认识到课程思政建设成效的特殊性和复杂性，因此结合其他高校的评价标准，重新新确立了以课程的督导评价为主体，课程思政成效为辅的督导评价模式。
“课程思政”强调“溶盐入汤”、“润物无声”，体现了典型的隐性教育特征，同时“课程思政”不是无根之水，不能脱离课程而存在，因此对于“课程思政”来说，首先是课程自身的建设，然后在建设好的课程基础上，再来谈“课程思政”。如果课程都建设不好，那“课程思政”就是空中楼阁，因此在“课程思政”的督导工作中要以课程督导为主体。
而对于课程的督导评价，教学督导团结合全国青年教师教学竞赛的评分标准和课堂教学的实际情况，主要分为教学态度、教学目标、教学内容、教学方法和手段、教学特色五个一级指标。每个一级指标下面，又有相应的二级指标。具体指标如图1所示：
.png)
通过以上的两个图表，我们可以看出，教学督导团的“课程思政”建设的教学评价具有这样几个特点：
1.注重教师在“课程思政”建设课堂教学中的主导地位。无论是何种教学理念和教学改革，在课程教学中，教师的主导地位是十分重要的。因此在“课程思政”建设的督导听课评价中，无论对教师准时上课、认真备课的职业素养的以身作则和言传身教的隐形思政点的评价，还是对教师对课程思政的认知、教学案例的选择、思政元素的挖掘和融合、教学过程的实施和教学手段的采用，以及课堂的把控和教学反思的意识与能力都是紧紧围绕教师而设计的，通过这些方面的督导评价和观测并把发现的相关问题及时反馈给授课教师，进一步帮助教师在“课程思政”建设中提升育人能力，确保课程思政建设落地落实。
2.注重学生在“课程思政”建设课堂教学中的主体地位。“课程思政”的育人效果的有效性是课程思政研究中的核心问题和难点，因为课程思政的隐形教育性。这是课程思政设计的目标导向,也是课程思政评价的重要标准。为了检测课堂中的“课程思政”的教学效果，教学督导团根据目前国内高等教育学界比较流行的OBE理念的要求，主要观测学生在“课程思政”教学过程中体验性和参与性，注重学生的学习过程，观察教师是否能够让学生在“做中学”和“悟中学”中体验到情感，态度和价值观发生潜移默化的变化，比如“启发性”“有效调动学生积极性”等。只有充分发挥“学生”主体地位的课堂教学，提高学生的认同感和点头率，才能保证真正实现立德树人的根本任务。
3.注重“课程思政”建设的差异性和开放性。任何评价指标都不是一成不变的，即使在《纲要》中也要求专业特点分类推进课程思政。因此教学督导团在制定督导评价时对于相关指标的描述都是较为宏观和开放的，比如“深入挖掘”“不刻意”“恰当鲜活”。通过这种共性和个性的结合，开放性和差异性的描述，鼓励教师积极探索，努力通过联系学生生活中与他们密切相关的当下案例来进行“课程思政”建设，而不是照抄照搬，或者硬“思政”。
总之，教学督导团在学校的领导下，通过不断学习相关理论和完善评价体系，积极为保障学校的“课程思政”建设的质量而努力工作。
三、民办独立学院“课程思政”建设督导工作中发现的问题
教学督导团不仅要通学习和完善评价体系，不断通过“督教”和“督学”来提高“课程思政”建设的教学质量，还通过对各教学单位的现场调研“督管”，来避免当代高校经常出现的“决策无反馈”“执行无监督”“问责无依据”的现象的发生。笔者所在教学督导团与2020年12月和2021年5月在《纲要》发布后半年和一年的两个时间节点，对所在民办学院的教学单位和相关部分的“课程思政”建设工作进行调研。总的来说，所有相关单位对于“课程思政”建设工作有充分的认识，都组织教师认真学习《纲要》等相关文件，都按照《纲要》的要求，正在科学设计课程教学体系，把“课程思政”建设的相关要求落实到课程目标设计、教学大纲修订、教材编审选用、教案课件编写各方面，贯穿于课堂授课、教学研讨、实验实训、作业论文各环节。但是还是存在以下问题：
（一）学校层面统筹“课程思政”建设的工作不够
在调研过程中，各教学单位反映最多的就是希望学校层面能够多组织“课程思政”建设方面的相关教研工作。普通的课程建设可以由任课老师根据自己的研究和授课课程以及学科体系组织课程团队完成。但是“课程思政”建设牵涉部门较多，单靠某个教学团队和部门都无法顺利完成，因此各教学单位都提到希望学校层面，统筹学校各方面的力量，明确各部门的责任，保证“课程思政”建设工作的顺利开展，从而真正实现课程育人。
（二）“课程思政”教学改革的激励政策不明确
教学改革对于任课老师来说是很辛苦的，“课程思政”建设也不例外，更何况“课程思政”建设是没有太多的经验可以借鉴的，需要任课老师在备课和授课的过程中搜集大量的素材，广泛阅读资料，用心思考如何有机融合专业课教育与思政教育，这就为教师增加了额外工作量。但是相对而言，在学校的工作量化考核中，“课程思政”建设的工作占比不明确，也没有为“课程思政”建设专门设置的上升平台，导致任课教师有些消极怠工。除了参与一流课程建设和专业综合评价的教师，为了完成相关工作做，积极的探索和思考“课程思政”建设外，大部分教师只是按照各教学单位要求的按部就班的进行“课程思政”建设。这就导致了“课程思政”建设的工作尚未引起足够的重视，更不用提创造性地将思想政治教育的内容融入到专业课的教学过程之中。
（三）专业课教师“课程思政”建设理论能力提高缺少必要的途径
“课程思政”建设是近几年来才开始在高等教学教学中兴起的教学理念。对于大批任课教师来说，哪怕新入职的教师，他们在学习期间所接受更多的是专业教育，因此他们在传授专业知识时游刃有余。而《纲要》中提到的“坚定学生理想信念，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，围绕政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识、道德修养等重点优化课程思政内容供给，系统进行中国特色社会主义和中国梦教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、劳动教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育”等专业思政内容却只是停留在较低的认知水平，他们只是在日常专业知识的教学中无意识的完成思政育人的工作。这就导致如何把这些思想政治教育有机地融入专业课教学内容与教学过程中，并把这些提炼固定出来，写进人才培养方案、教案课件、考试中，就成为“课程思政”建设工作中的拦路虎。而对于普通的任课老师，常常为如何提高“课程思政”建设理论能力的而苦恼。四、针对“课程思政”建设工作中发现问题的督导建议
“课程思政”建设无论对于学校和教学单位以及教师来说，都是一种新的挑战，只有在工作推动过程中不断发现问题，解决问题，才能推动把“课程思政”建设工作更上一层楼，因此，根据在“课程思政”建设中发现的问题，教学督导团提出以下建议：
一是学校的层面，要真正发挥课程思政工作领导小组的职能，协调各单位和教学部门的工作，确保相应的经费投入，通过工作考核和评优选拔的奖励机制，把所有教师的“课程思政”建设的积极性调动起来，主动的投入到课程改革工作中。
二是学校相关部分和教学单位角度，积极为教师提供“课程思政”建设理论学习的平台，多管齐下全方位培养提升授课教师的思想政治素养和教学能力。
三是教学督导团和教学督导本身也要积极学习，提高自身素质，不断完善督导评价标准，在教学督导过程中，“督导”并重，帮助教师完善“课程思政”建设的工作。
独立学院的教学督导工作是独立学院课堂教学质量保障体系中的重要环节，在“课程思政”建设中，独立学院的教学督导要通过积极探索新的工作方法，完善督导评价，充分发挥自身职能，助力“课程思政”建设的开展，让各项工作真正落到实处，保障高等教育的教学质量，实现课程思政育人的任务。
（项目名称：独立学院专设后教学督导工作发展跟踪研究，项目编号：CANFZG21139,项目来源：中国民办教育协会2021年度规划课题；项目名称：“课程思政”督导工作新模式探究，项目编号：2021J0818,项目来源：云南省教育厅科学研究基金项目）
参考文献：
[1]教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见[EB/OL ]. http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/12/content_5438706.htm
[2]教育部关于印发《高等学校课程思政建设指导纲要》的通知[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.html
[3]谭红岩，郭源源，王娟娟，高校课程思政评估指标体系的构建与改进[J].教师教育研究，2020[9]:11-15.
[4]黄煜栋，徐莉君，“课堂思政”下的课堂教学质量量化评价研究[J].科技通报，2019（10）：217-221.
[5]张岩，宋京津，关福远，高校“课程思政”教学改革的阻力与对策[J].高教学刊，2020（9）：174-177.
[6]付俊贤，王炳社，从督到引：高校教学督导工作思路教学新探讨[J].渭南师范学院学报，2020（2）：1-6.
基金项目：
1.中国民办教育协会2021年度规划课题“独立学院专设后教学督导工作发展跟踪研究”（项目编号：CANFZG21139）
2.云南省教育厅科学研究基金项目“课程思政”督导工作新模式探究（项目编号：2021J0818）
作者简介：
张文通（1979.6-）男，汉族，山东邹平人，硕士研究生，丽江文化旅游学院，副教授，研究方向：文艺学，高等教育。
胡春花（1986.4-）女，汉族，云南永胜，硕士研究生，丽江文化旅游学院教学督导团，讲师，研究方向：教学督导及教学管理。