摘要:城市燃气是城市能源结构和城市基础设施的重要组成部分,关系到城市现代化建设和人民生活水平的提高。本文主要讨论的是为城市居民提供燃气服务的企业在成本的内容控制与管理方面所用到的相关理论方法,然后根据实际情况提出一些有建设性的措施策略,以期能够对企业的成本运营提供借鉴帮助。
关键词:燃气工程;成本管控
引言
随着我国市场经济改革的不断深化和发展,城市燃气的市场竞争也愈演愈烈,做好成本管理与控制是企业可持续健康发展的关键,燃气工程项目作为城市燃气企业的立身之本,涉及燃气经营各个方面,其涉及的资产总额占据公司总资产近一半,其中包括已建成的场站及管网设施、未完工的在建工程项目等等。意味着燃气企业的投资建设成本始终贯穿于公司经营各个方面,关注工程项目建设成本,做好工程成本管控成了燃气企业成本管理的重中之重。
1城市燃气工程成本构成
燃气企业在运行过程中,不断加强工程成本控制,对项目设计阶段到竣工验收阶段之间产生的所有费用进行严格管控。其中工程成本包含的内容相对较多,如初期投资、设备费用等,并且,在其成本中还包括工程立项成本、招标成本、勘察设计成本、施工成本。决策成本、招标成本、勘察设计成本属于事前成本,发生在工程施工之前,带有计划性和预测性。施工成本属于事后成本,包括施工过程中产生的材料费、人工费、机械以及仪器仪表使用费等。施工成本是燃气工程项目成本的重要组成部分,虽然前期决策、招标、勘察设计结果都直接影响施工成本,但是在项目成本中,施工成本占总成本的大部分。
2城市燃气工程成本现状
2.1企业成本预算管理不科学
因为影响燃气企业成本预算的因素众多,实际的测算难度巨大,从而使得成本预算与实际的运营情况之间的差异极大。因此,各部门通常是以过去一年的费用作为基础,再结合今年的业务量的增幅进行预算费用的申报工作,以此来得到足够的预算费用。如此一来,预算费用极易出现超出实际需求的现象,从而导致企业成本的增加。而出现这种情况主要有两个方面的原因:其一,企业各部门之间的沟通不畅,财务部门不能很好地了其他部门的工作情况,对于各部门的预算申报费用不能从技术层面进行合理的审查;其二,当某个部门的实际所用开支超出了其做申报的预算时,却可以申请增加预算,由此导致预算失去了应有的严谨性。
2.2成本控制意识不足
主要表现在:第一,设计方面,一些施工单位的设计能力低,缺乏调研,通常仅对已知气源、用气点位置的前提下进行设计,没有通过对城市基本要素进行分析,合理确定燃气管网的行走路线。在设计过程中,缺乏对城市总体规划近期和远期的关系的考虑,在对设计相关地区燃气管网时未能考虑到满足现状以及未来所需负荷需求,在用气量预测上没有一定前瞻性,没有充分考虑到为城市远景发展留有余地,极大程度上可能导致后期成本增加的问题。第二,施工方面,燃气管道施工容易受多种因素的影响,设计、施工工艺、技术及施工人员素质等都可能在一定程度上影响其施工质量及成本。其次,燃气管道施工还具有隐蔽性的特点,隐蔽性就决定了无法进行全程质量检查,且检查难度大,质量缺陷难被发现等问题。
2.3管控机制尚未完善
当前,大部分燃气企业在实际的管理过程中,仅仅把重点目标放在财务部门以及人员中,未能对所有人员进行全面控制,难以达到良好的管控效果。没有设立专门的成本监管部门,对成本管理的实施者缺少必要的监督。同时,企业成本管控目标不清、分工不合理,缺乏具体的考核标准,各项制度内容尚未完善。如果得不到燃气企业的重视,不能调动企业全员的主观能动性,不能形成全员参与的成本管理组织结构,成本管控将很难在实际工作中落到实处。
3城市燃气工程成本管控优化
3.1完善企业成本管理制度
以统一规划、集中领导以及分级管理作为基础原则,逐步建立完善燃气企业的成本预算管理制度。企业必须确定统一协调各部门的成本预算管理,燃气企业具体的成本分析、核算、管理与考核机制必须制定,其中包括材料管理、固定资产管理、生产成本管理以及费用管理等制度的完善,相关的成本核算、成本分析、成本考核等办法也应该随之建立完善越来。
3.2事前设计阶段成本控制
在设计初期对成本的控制,主要是为了将设计方案设计得更加完善,项目发起方可以通过各种渠道进行项目招标的宣传,最大程度吸引工程设计团队的参与。然后在所有竞标者中选取最为合适的单位进行方案的设计制定。这种招标方式选取的设计团队,既可以将设计成本降低到最小,又能保证设计团队的设计质量。工程项目成本的节约要考虑两大要素:第一是城市发展的需要;第二是施工单位的业务能力水平。燃气公司必须要在项目施工之前给出自己能给出的最大资金投入量,再结合设计团队的设计方案进行仔细推敲,将在施工过程中可能出现意外情况考虑到位,并制定应对策略。例如:预先估计原材料的使用量、不合格的地方再次返工的费用;还要考虑到季节不同,所需原材料价格的变动情况等。
3.3施工方面优化
要尽量选择成熟的施工队伍,并指定经验丰富的现场施工负责人,做好现场施工的实时管理,以及行之有效的监督措施。在施工过程中严格按照施工方案和相关规定进行施工,最大程度杜绝现场施工的随意性,提高施工的合格率,减少返工,进而有效把控工期。现场施工人员还要做到有问题提前发现,及时解决。各项工序有效衔接,统筹安排郊外与庭院、户内工程的施工进度。
3.4提升财务人员管理能力
对于过去的城市燃气企业财务管理工作来讲,财务人员的主要工作内容是填制凭证、记账和结账以及最终的财务报表编制等,通常情况下财务报表编制结束后,财务管理工作就已经结束,而并没有从财务报表当中发现问题并解决问题。所以在新形势发展背景下,这种财务管理工作模式是比较落后的。而在成本监审实施过程中,财务管理工作人员的工作要求具有了更高层次的改变,在开展财务管理工作时,应当要求财务管理工作人员不仅仅掌握基础财务知识,同时,对燃气企业的实际生产和投资情况也要做到全面掌握并提高自身的成本管控意识,开展财务管理工作时,能够从更高层面对企业的实际经营状况进行解读,然后开展财务管理工作,做到合理控制企业成本,将理论知识与实践经验进行有效结合。
结束语
综上所述,对于如何做好燃气工程项目建设成本管控归根到底还是树立责任意识,制定科学的管理制度,促使人人参与目标成本控制。对每个燃气工程项目进行合理的施工设计,经济、高效的材料采购与管理、严格规范的施工现场管控及项目完工后的结算管理与经验总结、管理改进,形成一整套科学规范且符合燃气企业实际情况的燃气工程管理流程,才能使燃气企业在燃气工程建设中保持先进,降低成本、提高经济效益。同时在面对客户委托的工商业燃气项目建设中为客户降低建设成本,改善营商环境,实现燃气企业和客户双赢。作为我们财务人员,虽不具备专业的工程管理专业能力,也应对燃气工程成本管控出谋划策,做好合约规划,参与目标成本测算,落实成本审核等各个方面。
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