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建设工程消防设计审查验收的研究

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》2021年8期4月下作者：周国前

[导读] 建筑工程数目的增多带动了我国经济收益的提高，在消防安全方面也面临着更多的困难，我们的建筑工程消防审查与验收标准也应当与时俱进的提高。只有这样才能够更好地顺应当前社会经济的发展速度，因此本篇文章针对建筑工程消防设计审查验收进行研究，希望能够给从事消防相关业务提供一定借鉴意义。

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摘要：建筑工程数目的增多带动了我国经济收益的提高，在消防安全方面也面临着更多的困难，我们的建筑工程消防审查与验收标准也应当与时俱进的提高。只有这样才能够更好地顺应当前社会经济的发展速度，因此本篇文章针对建筑工程消防设计审查验收进行研究，希望能够给从事消防相关业务提供一定借鉴意义。
关键词：建设工程；消防设计；审查；验收研究
        建筑工程消防设计审查与验收机制在以往实践中存在许多的不足，针对以往的研究，我们可以发现在有些建筑物从设计到建设的初期，由于行业的发展及技术的不平衡就已经埋下了设计的缺陷及火灾的隐患，这将会影响到整个建筑物的生命周期和使用质量，并且构成对使用人员自身的生命安全及财产安全造成了严重的威胁。因此，需要我们了解在这其中需要注意的问题，不断的提高建筑工程消防设计审查验收水平，寻找到能够提升该水平的措施，因此，中华人民共和国住房和城乡建设部于2020年1月19日会议审议通过的第51号令即《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，针对整个工程之中的环节提出严格的要求，优化各个工作流程，提高建筑工程消防设计审核与验收工作水平。
        一、建设工程消防设计审查验收需要注意的问题
        1、审批时限方面
        我们国家建立了相关法律，明确的规定了建筑工程的消防审核验收工作。然而在实际的工作过程之中，会出现种种问题，而这些问题逐渐积累就造成了建设单位无法按时完成报建审批任务。而且部分单位尚无完全理解明确相关要求，在实际的操作过程之中出现不必要重复工作的状况，这就导致有些行政许可无法在规定的时间内完成。我们针对多支队伍的工程师进行调研，了解他们每个人的工作任务通过计算机进行审图，发现每位工程师月均人工审核工程项目量大任务急的情况，而且项目的种类繁多，并且需要经过层层审批，才能够最终完成录入工作。在完成录入工作之后，需要将整个录入过程以及每个环节装订归档。这些环节都是层层递进，并且环环相扣的，倘若这些环节之中的某一个环节出现了错误，将会造成整个建筑工程的延期。
        2、审批效率方面
        通过对住房和城乡建设部门承接承建设工程的审查和验收调研我们可以发现，其实大多数的项目都能够按质按量按时的完成审批操作，并且在审批过程之中严格按照相关操作流程执行。然而，也会存在一些旧项目报验时也有不少的难度，文件材料的缺失也给审批部门带来不少压力，在某种程度上也会引起压卷无法审批的现象。对此，要求审批的过程并不是一成不变的，审批过程会根据当前社会的需要以及国家的法律法规中的内容进行不定期的调整，这就会出现各种新型的问题以及新型的要求。导致单位在进行建筑工程消防设计，审查以及验收过程之中，出现反复修改的状况，因此想要减小这些状况的产生，提高审批效率，就需要审批部门不断完善相关制度。比如，部分将需要修正或者更改的内容一次性的告知建设单位，这种方式就可以让建筑单位明确相关要求，在审批过程之中了解审批的具体内容，尽可能的缩短审批的流程，与此同时，有的单位发放审批文书，并且在同一窗口收发项目的受理和审批结果。这种行为就提高了建筑工程消防设计审查的公正性减小，避免审查人员和各参建单位的工作人员出现不良行为的状况。
        3、审批服务方面
        消防行政许可审批过程在逐年的完善之中，不断地修正自己的不足，因此也就形成了一套固定的流程。在建设单位审批之前，需要预先准备好审批的材料，然而在实际审批的过程之中，有些工作人员对审批流程了解的不足，因此不熟悉审批流程，这就会延长审批时间。而且有些窗口的受理工作人员技术欠缺，并且机关工作人员综合工作能力有待提高，没有科学的指导报审单位，这就导致误报。单位无法明确审查部门的要求，在提交报审材料的过程之中出现疏漏，可能会影响到单位的审批速度。审批要求繁多且不明确，会引起各单位的不满。在技术审核审批的过程之中，存在的服务意识较弱，这也会影响到审批服务水平，情况严重的甚至会给审批单位带来不好的影响。因此，我们需要建立完善的服务评价体系，重视单位的意见，强化服务意识，将每一个来审批的人员的意见记录，并且将审批人员的服务质量，对于那些工作，热情服务，工作激情充足的审批人员，给予一定的激励，这样可以加强他们工作的热情，提高他们的审批服务水平。比如，有些城市的消防设计审核依托互联网，推出了网上预约、受理、网上查询等措施，这样单位就可以了解最新方面的咨询，让审批过程变得更加顺利。并且单位还可以在网上提交评价，通过这样的形式，能够更好地约束审批人员的行为，让他们在审批过程之中拥有更强的服务意识。
        4、审批能力方面
        建筑工程消防设计需要提高验收人员的审批能力，这就要求他们具有较高的素质，并且拥有相关职业技能证书。一般需要他们拥有工程师以上的技术职称，还需要他们具有一定的工作经验。与此同时，我们也应当培养助理工程师以及年轻一辈的工程师，帮助他们增加自己的实验经验，在审核以及验收的过程之中，应当让老员工来带动新员工。通过经验丰富的员工对青年员工的指导，来提高他们的审核水平，帮助青年员工积累更多的工作经验，这样在他们遇到问题是也可以尽快的解决，优化技术能力，提高审核效率，与此同时，我们还可以不定期的召开一次审核技术交流会议，在会议之中大家能够交流经验，提出自己在工作过程之中的遇到的问题，这样可以让他们在工作过程之中不断地提高自我。在创造人生价值的同时获得更多的社会效誉，也能够提高建筑工程消防审核以及验收工作的效率和品质。

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需要注意的是，建筑工程消防审核以及验收是一个综合性的工程，因此我们不仅需要审验人员了解有关的技术规范，还需要让他们明确国家的法律法规，并且深入地学习这些法律法规，只有提高自身的综合能力，加强对有关知识的理解水平，才能够更好的投入到工作过程之中。对于窗口的工作人员，他们不仅需要明确相关的法律法规，也需要了解有关技术规范，并且拥有一定的图纸设计知识，再审报图纸的过程之中。针对那些不符合消防技术规范的地方向上级部门报备，并且及时告知报审单位，让报审单位在规定的时间内进行修改，这样才能够更好的提高审批效率，让报审单位的报审过程变得更加顺利。
        二、提高建设工程消防设计审查验收水平的方法
        1、重视设计图纸审批工作
        充分重视设计图纸的审批工作，提高审核与验收工作的品质设计单位的设计师在设计之前应当严格按照《建筑设计防火规范》等规范，明确其中的要求，根据当中的要求进行图纸的设计工作，确保设计完成之后的设计图符合国家规定。提高设计图纸的品质，在审批的过程之中，审批人员需要针对建筑设计图纸以及建筑施工完成之后的施工状况进行深入的了解和分析。施工单位严格按图施工，保障最终的施工品质，满足设计师的设计需要，避免后续施工人员在施工过程之中私自改动设计图纸的状况出现。这样才能够提高消防设计的标准，减小审批差错出现的可能性，与此同时，我们也应当加强设计人员的责任意识，在设计人员设计图纸之前层层把关，这样才能够帮助他们明确自己身上肩负的责任，强化他们的消防设计意识，让他们在设计过程之中秉承严谨、认真的工作态度进行设计工作。
        2、加强施工阶段的管理与技术审查
        在施工阶段需要施工单位加强对施工阶段的管理和技术审查。提高消防设施的质量，并且保障消防设施的数目能够满足国家出台的标准。在施工人员施工过程之中，应当加大监督和检查力度，确保他们能够按照施工标准进行操作，只有这样才能够提高工程的防护。能力保障工程的品质，在施工过程之中，需要帮助施工人员了解自己的责任，让他们严格按照设计师的图纸进行施工，确保施工完成之后的效果与设计师的设计初衷一致。完成这一系列的工作之后，才能够更好的进行技术审查工作。
        3、加强各单位之间的协调、统一
        在建设方项目建设完成之后，需要上报备案或者消防查验，而很多建设方缺乏对这方面知识的了解，设置消防设置只是为了获得消防验收手续，因此我们需要加强各单位之间的协调、统一，针对各个环节进行检查，及时的消除安全隐患，与此同时，建设单位应当起到沟通桥梁的作用，协调设计方以及监理方之间的关系，帮助他们互通信息，提高团结协作能力，加强他们之间的沟通与交流，提高施工效率，促进消防工程的顺利施行。
        4、加强人员的专业性
        对于行政审批部门，应当对工作人员进行多方面的技术培训，帮助他们了解现在最新的专业知识，提高他们的专业素养，帮助他们掌握更多专业方面的技能，让他们了解消防的法律法规，明确自己在审核过程之中需要肩负起的职责，不断的提高他们的综合素养，加强他们审核方法的运用，这样才能够让他们提高工作。这效率更好地进行建筑工程的审核与验收工作，倘若发现问题时，应当让他们及时通知建设单位，让建设单位进行调整，这样才能够提高审核的效率，也避免建设单位走冤枉路的情况产生。聘请具有专业素养和高尚人格的工作人员及技术专家到项目现场查验，让他们强化自身的责任意义是在审核过程之中严格执法，秉承着公正的态度，积极的履行好自己的责任。因此，公民需要加强对各部门的监督，让公民参与其中，才能够更好地强化审核与验收人员自身的。责任意识，相关部门需要对被检举的单位进行调查，并且给予一定的惩罚，这样才能够摆正社会风气。
        5、加强对审核验收标准的创新
        社会在不断的进步，审查验收的标准也应当紧跟时代的脚步进行创新，只有执法部门建立一系列完善的技术规范与指标，才能够让验收工作变得更加便捷。建设单位也需要做好备案，在获得施工许可之后的有限工作日之内，到审批行政部门行备案或申报项目验收，并且由审批行政部门审核、抽查。在施工过程之中，应当提高消防安全施工水平，保障施工质量，确保施工完成之后的消防设施能够在建筑发生火灾时投入使用。与此同时，建议执法部门需要充分的了解建筑行业之中的新型材料，针对当前最为先进的工艺的技术理念以及手段进行研究，了解其中的特性，加强自身专业性，只有这样才能够不断地提高建筑工程消防设计审核与验收的工作水平，减小问题出现的可能性，加强建筑工程消防质量。
        总结
        本篇文章针对建筑工程消防设计审查验收进行研究，帮助大家了解在建筑工程消防设计审查验收过程之中需要注意的问题，其中包括审批时限方面、审批效率方面、审批服务方面、审批能力方面的问题。提出了提高建筑工程消防设计审查验收水平的方法，我们需要重视设计图纸的审批工作，加强施工阶段的管理与技术审查，加强各单位之间的协调、统一，加强工作人员的专业性，加强对审核验收标准的创新。
参考文献
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