浅析村镇规划建设管理的问题与对策--中国期刊网

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浅析村镇规划建设管理的问题与对策

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》4月上作者：吴坤

[导读] 通过村镇规划管理工作的深入实施，能够加快农村经济发展步伐，推动社会主义新农村建设目标的实现。

四川省崇州市行政审批局现场勘验中心吴坤四川省成都市 611230 摘要：通过村镇规划管理工作的深入实施，能够加快农村经济发展步伐，推动社会主义新农村建设目标的实现。但就目前来讲，一些地区在村镇规划建设管理中还存在着诸多的问题，如编制质量不高、管理制度不够完善等，严重影响到新农村的建设。针对这种情况，相关职能部门需及时优化村镇规划建设管理体系，切实提高村镇规划建设管理水平。关键词：村镇规划；建设管理；对策城乡发展不平衡是制约我国社会经济健康发展的重要问题之一，近些年来，国家高度重视农村地区的经济发展，要求逐步缩小城乡发展差距。而通过村镇规划建设管理工作的实施，则能够为农村地区经济有序发展提供良好的支持。因此，要高度重视村镇规划建设管理工作，逐步完善管理体系，创新工作方法，促使村镇规划建设管理成效得到有机改善。一、村镇规划建设管理的问题（一）村镇规划编制问题首先，为适应农村发展要求，需科学编制村镇规划，将动态实用性、可持续性等原则充分贯彻下去。但就现阶段而言，部分地区在村镇规划建设编制过程中存在着明显的同质化现象。工作人员的创新意识不足，将其他地区的规划方案盲目照搬过来，村镇的实际情况、发展需求等没有被纳入考虑范围，这样将难以有效指导村镇建设发展工作。其次，村镇规划编制工作涉及到较多的部门，但部门间的协调合作机制并不完善，部门联动作用没有充分发挥。在建设管理规程中，容易出现互相推诿等不良现象[1]。（二）管理制度问题首先，由于没有明确划分相关部门及人员职责，导致难以充分落实管理职责，管理缺失、交叉等现象明显存在，对村镇规划建设工作的实施成效造成不良影响。其次，受工作报酬、工作条件等因素的综合影响，难以吸引到专业化的高素质人才，村镇规划管理力量无法满足实际的规划管理需求。最后，为保证村镇规划建设管理任务得到顺利落实，需严格监督村镇规划建设的各个环节，但一些地区目前尚未构建完善的监督机制。（三）基础设施问题相较于城市来讲，目前村镇缺乏完善的基础设施条件。首先，在村镇快速发展过程中，随之产生了较多的垃圾。但由于缺乏充足的垃圾处理设施，导致出现垃圾存放过夜等不良问题。其次，现有污水处理设施难以全面覆盖所有村镇，不具备较高的污水收集率，污水乱排等问题时有发生。一些村镇虽然配备了完善的污水处理设备，但并没有做好后期的维护管理工作，导致设施的正常运行得不到保证。最后，由于没有科学规划村镇道路，导致与现代交通出行需求不相符合，经常出现乱占道停车等问题。这样不仅村镇的建设发展受到严重阻碍作用，也导致村镇居民的幸福感遭到降低。二、村镇规划建设管理的强化对策（一）提高编制质量编制合理性直接影响到村镇的建设与发展，针对现阶段村镇规划方案编制中暴露问题，相关部门需及时进行优化解决。首先，要依据村镇规划准则，将村镇实际情况、发展需求等因素纳入考虑范围，对村镇建设发展的重点内容进行科学确定与规划。

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其次，要充分认识到地区间的差异，禁止盲目照搬照抄其他地区的规划方案。在方案制定过程中，需将村镇地理环境、产业发展、资源特色等一系列因素全面纳入考虑范围，促使规划的可行性、合理性等得到保证。最后，相关部门需统筹规划村镇建设方案编制工作的实施，与其他职能部门加强协作，共同推进和落实编制方案。此外，要对村民的意见进行征集，优先满足人民的利益诉求[2]。（二）健全管理制度通过管理制度的完善构建，可有效规范各项建设管理工作的实施，促使村镇规划建设管理水平得到提高。在具体实践中，首先要深入调研村镇现实情况，将村镇现代化建设目标科学确定下来，发挥目标的导向作用，对各项管理条例进行完善，向部门、岗位头上划分工作职责，以便有序推进村镇规划建设工作。其次，为发挥部门联动作用，要将部门间的沟通协调机制构建起来，协同推进各项工作。同时，要加强人才队伍建设工作，将人才准入与培训机制科学构建起来。一方面，设立针对性的人才引进政策，将更多具有较高专业技能、丰富工作经验的高素质人才吸纳进来。另一方面，要长期性培训现有人才，促使人员队伍的综合能力得到提高，从人才角度促进村镇规划建设管理事业的发展。最后，要将配套的监督机制构建起来，全面监督村镇规划建设过程，督促各个人员落实管理制度要求，以便促使村镇规划建设的规范化水平得到提高。针对在监督过程中发现的问题，需及时与相关部门共同探讨解决方案，避免影响到村镇规划建设目标的顺利实现[3]。此外，为促进村镇规划编制与管理事业的发展，需将一系列先进技术积极应用过来。如可对航拍遥感、互联网等现代技术进行综合利用，依托先进技术的支持，能够对村镇各项建设行为进行动态监管，促使村镇规划管理的人力资源配置压力得到缓解，多部门联合监控执法需求得到满足，有助于村镇规划管理效率的提高。（三）加强基础设施建设为促使村镇居民的生活质量得到提升，需大力建设村镇基础设施，向排水、垃圾处理等基础设施建设领域投入充足的资金资源。在具体实践中，相关部门要高度重视村镇基础设施建设工作，结合地区发展情况，对资金投入力度进行适当增大，将污水处理、垃圾处理等设施设备积极建设起来，满足村镇的发展需求。同时，要积极构建运维队伍，由运维人员负责管理维护各类基础设施，促使基础设施的正常运行状态得到保持。三、结语综上所述，村镇规划建设管理工作不仅影响到村镇社会经济的发展，也关系到村镇居民生活品质的改善。因此，相关部门需全面总结现阶段村镇规划建设管理实践中暴露的不足，从提高编制质量、完善制度体系等多方面着手，切实优化村镇规划建设管理效果。同时，要注重借鉴其他地方的先进经验，结合地区实际情况，进一步探索和创新工作模式。参考文献： [1]曹璐,谭静,魏来,等.我国村镇规划建设管理的问题与对策[J].中国工程科学,2019(02):22-28. [2]杨洪顺.浅谈新农村建设中的村镇规划问题和对策[J].现代物业(中旬刊),2019(10):156-156. [3]徐飞.浅谈村镇规划建设的管理现状及对策[J].环球市场,2020(01):195-195.