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消防监督检查的现状分析与对策研究张国润

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》2021年8期4月下作者：张国润

[导读] 随着中国科学技术的发展和经济的快速发展，人们的生活质量逐渐提高，也需要对生活环境有安全意识。消防工作除了确保人民群众的安全需求外，还应当确定消防监测工作的总体布局，合理设计监督检查的细节。因此，有关部门要高度重视消防监督检查体系的建设和完善，提高灾害预警水平，减少自然灾害对人民生活的影响。

兰州市西固区消防救援大队张国润

摘要：随着中国科学技术的发展和经济的快速发展，人们的生活质量逐渐提高，也需要对生活环境有安全意识。消防工作除了确保人民群众的安全需求外，还应当确定消防监测工作的总体布局，合理设计监督检查的细节。因此，有关部门要高度重视消防监督检查体系的建设和完善，提高灾害预警水平，减少自然灾害对人民生活的影响。
关键词：城市火灾；消防监督；消防检查；优化措施
        引言：虽然中国的城市建设体系已经提前建立，但在城市建设过程中也发现了一些问题。今天，城市建筑变得越来越密集、越来越高。一旦发生火灾隐患，难免会造成严重的后果。必须加大消防建设，解决问题。消防安全工作非常重要，不容忽视，要开展基层消防监督检查。但从目前情况看，基地灭火设施监督检查工作存在一定不足，工作过程中存在明显问题。目前，需要明确问题出在哪里，然后提出具体的对策，才能有效地解决问题。
        一．消防监督检查概况
        在国家法律法规范围内，按照现行制度对事业单位、团体、企事业单位进行综合监督检查，发现和纠正火灾隐患，采取一系列防范措施。消防部门作为消防监测活动的主体，要明确职责，要注意以下四点。一是特别关注人口密集，人流量大的地方，危险系数很高，而且一旦发生火灾，后果十分严重的场所。二是有的单位在使用前必须有条不紊地做好工作，不符合规范和标准的单位一律不准开业。三是合理安排消防监督和现场检查，确保工作的全面性。四是突出消防安全促进作用。
        二．消防监督检查工作的现状
        1.消防培训工作落实不到位
        社会对消防安全的宣传比较全面，公众对消防安全意识有一定的了解，但宣传较多，实际消防活动相对较少。理论层面，公众的实际训练强度相对较低。在实际宣传过程中，不少消防员、传教士在社区、企业和政府机构进行宣传推广，但仍面临公众关注度不足的问题。由于不进行消防安全教育，公众的消防安全意识不强，忽视了消防安全技术和实用方法。许多人在现实生活中不了解如何正确使用燃气，也不遵守相关电器的使用安全指南，这增加了发生火灾的几率。生活和工作中的疏忽很容易导致灾难和严重的安全问题。
        2.消防监管队伍素质良莠不齐
        消防官员和执法人员大多毕业于消防队或消防队所在的相关大学，接受过专业培训的很少，但也有一些精通这方面的。很多监管人员只是单纯积累工作经验，导致执法队伍素质参差不齐，整体素质高的员工少，优秀的执法人员少。在实际工作中，大部分主管人员没有学习本职工作，没有组织实地经验，没有正确了解国家相关法律法规，对精神没有深刻认识。不了解消防法的目的和原则、取证的基本方法和方法、不熟悉消防执法程序、甚至害怕查处违法行为的基本情况这些基本情况降低了监督执法的有效性和降低了实际的执行质量。
        3.建筑消防设施不健全
        随着社会经济的快速发展、科学技术的发展以及新材料在建筑中使用的增加，与电力、热力相关的设施和设施的迅速增加，间接使建筑的功能多样化。管理式操作变得更加复杂，这些变化最终会增加发生火灾的可能性。根据近几年消防监测检查和专项承包实践对建筑消防设施运行质量进行分析，发现旧建筑的自动消防设施运行质量较差。部分社会单位对自身建筑消防设施管理不严，疏于运维，建筑消防设施中间检测市场水平参差不齐，部分中间检测服务行为机构不够正规，质量不合格检查质量较差，由于建筑质量相对较差，消防设施不能正常发挥作用，未进行早预测、早消防。建筑物消防安全资源的浪费会增加建筑物发生火灾的可能性，并增加发生重大火灾的风险。

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        三．消防监督检查的发展对策
        1.监督检查机制改革
        消防监管业务对市场经济发展具有重要的推动作用，与市场经济形成有机整体。在市场经济条件下，消防监管必须与市场机制相结合，以适应市场经济的发展。首先，要把消防、企业和个人三防效益有机结合起来，让企业和个人在受益的时候提高消防作业。斯汀格认为，企业在受益时，必须通过法律、政策等措施，增加防火系数，并与单位和个人利益挂钩。其次，作为市场的关键机制，将价格机制融入消防工作应该体现在商品价格上，通过商品消防安全生产，提高商品在市场竞争中的竞争力。最后，在实际检查工作中，要做好重大工程项目备案，完善重大工程工程和消防审计工作，健全重点工程防火论证、验收、监督检查和事故调查机制，落实具体检查工作和各种规则，严格检查所有环节。
        2.完善相关法律制度
        公安、消防部门要加大对消防法律制度的研究力度，要根据消防执法的实际情况，了解执法中提出的问题和意见，推动完善和实施。全国人大通过多种渠道完善相关法律制度。在制定消防法时，要贯彻可操作性、引导性、前瞻性三个原则。也就是说，在制定消防法规时，要加强对违反消防规定的查处力度，从指导消防工作的全局角度，完善和放宽法律规定。此外，消防法律应适当吸收国外消防管理的先进内容，结合中国的实际情况，加以运用，提高立法科学水平。
        3.提高员工素质
        要提高消防监测检查队伍作为消防监测检查主体的综合素质。首先，消防部门要重视对人力的教育培训，特别是对执行班子的培训，组织人力系统学习消防法规，开展集体教育，提高评价，实施有证上岗教教育。二是消防部门要与地方高校联合选拔优秀毕业生进入督导岗位，提高队伍整体素质和执法水平，建设高素质队伍。
        4.品质提升
        注重法律的制定，制定消防法规，为消防人员开展依法工作提供相应的参考依据，在改进的基础上重点开展消防监督检查专业培训。确保执法综合素质，有效建设消防监督检查队伍性。如果消防部门现阶段要增加专家数量，会受到各种因素的制约，工作难度会明显增加。为充分提高消防监督执法人员的数量和素质，应急管理部门必须充分发挥作用，建立较为完备的规章制度，做好编辑工作，积极招聘更多专业消防监督员。在从事消防监督检查工作之前，必须严格测试综合能力，保证监督检查质量的基础，才能有效解决人手不足的问题。此外，可以充分调动社会多方面力量，不断调整消防机构发展模式，优化消防监督检查人员组织，积极建设高素质、高能力的消防监督检查队伍。照顾好所有消防检查组，细化每项作业的内容，确保每项作业的质量。
        5.政府消防工程评价方法优化
        现阶段采用的消防工作考核办法主要是上级政府在每年年底对下级消防监督检查工作的实际情况进行监督考核。为优化和创新政府消防服务评价方法，政府必须发挥主导作用，明确自身评价职责。在提高信息化水平的背景下，开展消防科技建设尤为重要，积极开发利用信息化评价体系，提高信息化应用效率，让各部门真正实现信息交流。在预防性监督检查工作中，共享化、信息化的建设目标引导着消防技术建设朝着下一步自动化、信息化的方向发展。
        结束语：根据当前消防安全管理的趋势，必须不断加强消防监测检查工作和强度，有效化解火灾风险。现阶段各个城市在建设和发展过程中，消防监测检查工作还存在不少问题。不重视此项工作，对生命财产安全有一定影响，消防监督检查人员必须采用多种方式开展相关监督任务，为后续安全施工创造有利条件。
参考文献：
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[2]张宝虎.关于防火监督检查的若干思考[J].科技创新与应用，2016，22：296.
[3]蒋煜龙.消防监督检查工作现状分析与对策思考[J].消防界（电子版），2016，11-12.