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市政给排水工程预算与施工管理探讨黄建荣

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》4月上作者：黄建荣

[导读] 作为现代化城市发展重要组成部分的市政给排水工程，因其建设规模较大，施工建设周期较长，再加之资金投入规模远超过其他工程，在工程施工建设的过程中，需要在保障工程建设质量的同时，降低工程造价预算，但这两项管理工作中仍旧存在一定的问题，导致市政给排水工程的质量和预算控制均未能达到既定的目标。

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摘要:作为现代化城市发展重要组成部分的市政给排水工程，因其建设规模较大，施工建设周期较长，再加之资金投入规模远超过其他工程，在工程施工建设的过程中，需要在保障工程建设质量的同时，降低工程造价预算，但这两项管理工作中仍旧存在一定的问题，导致市政给排水工程的质量和预算控制均未能达到既定的目标。本文分别在分析市政给排水工程预算造价、施工管理问题的前提下，提出了相应的解决措施。
关键词:市政给排水工程；预算造价控制；施工管理
        对于现下市政给排水工程的发展而言，预算超支问题的发生频率逐渐提升，不但带来了市政给排水工程建设资金浪费的问题，同时工程质量水平也无法得到应有的提高，直接影响到给排水工程的持续、健康发展。在这种情况下，本文分别针对市政给排水工程预算造价、施工管理的问题，提出了相应的解决措施，以期为今后市政工程的施工发展提供相应的借鉴和参考。
        1、给排水工程预算造价控制中出现的问题
        1.1材料管理制度不够健全
        施工建设材料作为市政给排水工程施工中应用最为频繁、数量最大的一类基础因素，为此，市政给排水工程预算造价控制工作需要以建设材料的预算控制作为切入点，并将之视为整个预算控制工作体系中的重要内容。一般而言，市政给排水工程所需的工程建设材料的数量、规格、型号、质量等方面的要求，需要以市政给排水工程的质量要求等方面的需求为基础确定下来，并且市政给排水工程所用建设材料的质量水平将会对工程整体的建设质量、使用寿命等产生直接、显著的影响[1]。但从目前的市政给排水工程建设看来，因为材料管理制度体系不够健全，导致材料审核的工作质量、效率偏低，同时建设材料的实际水平也无法得到应有的保障。部分采购人员为了个人私利，存在着以次充好的问题不但导致市政给排水工程的建设质量达不到既定的目标，后期的给排水工程维护工作成本直线上升，拉高了整体的工程建设预算。
        1.2设计图纸较为混乱
        在市政给排水工程施工建设的环节中，图纸设计作为其中的基础组成部分也是为市政给排水工程施工提供指导的有效文件.在图纸设计的过程中，通常需要设计人员以根据工程业主方的具体质量要求及其所处的环境状况进行合理的制定以及调整,市政给排水工程的施工图纸不但对于工程的建设具备指导意义，同时也能够为预算造价审核提供一定的参考。但在实际的图纸设计过程中，因为施工人员未能深入的理解实证设计施工图纸，从而导致图纸使用出现了混淆的情况[2]。具体而言，工程设计图纸和竣工设计图纸之间存在着显著的差别，并且市政给排水工程的预算造价结算审核工作是以工程设计图纸作为基础进行的，但也正是因为施工人员无法有效地对施工设计、竣工设计图纸做出有效区分，从而导致工程审核工作无法顺利落实，并且部分施工单位为了提高自身的经济效益，在工程预算造价的过程中，将一些已经变更或者是设计的施工图纸纳入到预算造价体系中，直接增加了整体的工程造价预算，并且也干扰了正常工程预算造价审核的落实，对最终的造价审核结果的真实性产生了极大的影响。
        2、给排水工程预算造价有效控制的问题
        2.1材料管理制度的完善、落实
        为了保障市政给排水工程的造价预算能够得到有效的控制，必须要在进行预算审核工作之前，认真落实前期的各项准备工作。为了进一步提升审核结果的精准性，需要在正式落实审核工作之前确定整体的工程总量以及工程施工范围，确保工程总量和工程范围能够与合同内容完全一致。同时，相关人员需要进一步完善施工设计图纸，因为在市政给排水工程施工设计的环节中需要诸多的工程资料，必须要在全面搜集整理资料之后进行合理的分类，以此检查资料是否出现了遗漏的现象。市政给排水工程选用的施工建设材料，需要以工程的质量标准要求为出发点准备，材料的质量、数量、型号、规格的要求都必须完全遵循合同中的质量要求，且材料和质量数据需要确保其真实性。如若在市政给排水工程施工建设的过程中出现了变更问题，需要相关人员在详细记录设计方案变更的同时，按照变更之后的工程细则进行工程预算造价计算审核，以此来提升整个预算报价审核结果的精准性[3]。
        2.2图纸设计方式的合理选择
        市场给排水工程的预算造价计算图纸设计计算方法呈现出多元化发展趋势，设计方式的选择需要根据市场对排水工程的实际情况。设计人员需要在全面形成对于市政给排水工程客观认知的前提下，持续强化造价审核工作的质量。由于市政给排水工程的费用计算结果对于最终的审核结果会产生显著的影响，针对工程量清单落实图纸设计工作的是狗，必须要选择科学合理的审核方式，以此来保证计算结果的精准性估测。相关人员需要在市政给排水工程预算造价结算过程中，合理、全面分析工程的整体情况，选用合理计算方式得出最为精准的结果。在市政给排水工程预算造价结算的过程中，其中的重要内容便是明确图纸设计的范围如此一来，在针对施工设计图纸进行审核的过程中，必须要对图纸的内容与实际工程情况符合与否进行全面分析、检查。在市政给排水工程施工建设的过程中，图纸的变更是一种较为常见的现象，相关人员需要在审核图纸变更之后，在对应地方给出标记，以此在明确审核范围的前提下，进一步推动审核工作的落实。

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        3、市政给排水工程施工管理中暴露的问题
        3.1管理工作落实不够全面
        即便国内的市政给排水工程发展总体处于一种健康的状态下，但部分工程的施工建设，因为管理人员的管理意识不到位，导致施工全过程的管理工作无法得到有效落实，各个环节存在一定程度的漏洞。比如，施工材料作为市政给排水工程管理的重要内容之一，因为管理人员的管理意识较为薄弱，在责任感缺乏的影响下，管理人员并未针对施工现场材料质量做出科学管理，从而导致施工建设材料容易出现质量水平下降的问题，直接影响到工程建设进度，并且也会对市场建设成本投入产生一定的负面影响。除此之外，在工程的设计、安全和技术管理过程中出现的漏洞，也对整体市政对干水工程的施工建设质量产生一定的影响，再加之相关的管理工作体制不够健全，从而导致施工队伍在落实施工工序的过程中未得到有效的指导，管理人员出现的人为失误，也无法做到追根溯源进行惩罚，使得市政给排水工程的施工管理工作无法发挥应有的作用。
        3.2监管工作缺乏
        在市政给排水工程施工建设的过程中，监理单位实施的监管工作是市政给排水工程建设质量得以提高关键所在。但需要注意的是，由于受到施工方和业主方的影响，监理企业丧失原有的工作独立性，各项监管制度无法落实，再加之部分监理单位工作人员专业素质水平相对较低，无法做到在巡视施工现场的前提下，利用自身的专业知识，及时发现并解决其中所存在的各项施工操作问题[4]。也正是因为施工现场的监理人员无法发挥应有的作用，从而导致市政给排水工程的施工建设质量无法得到应有的保障。
        4、市政给排水工程施工管理措施
        4.1前期管理工作的强化
        为了更好地保障市政给排水工程的施工质量符合相关标准的要求，在其工程建设前期的管理工作中，需要优先对施工设计图纸进行会审。由于施工设计图纸直接影响到工程建设的具体质量以及进度，在施工设计图纸完成之后，市政给排水工程的业主方、施工建设企业、监理单位、设计单位需要共同进行施工图纸的会审工作，对于施工图纸中涉及到的各种细节进行深入分析，在发现设计不合理问题的时候，要求设计单位给出合理的解释，又或者进行设计变更，以此来保证施工设计图纸能够为接下来的工程施工提供必要的指导。在施工图纸会审工作结束之后，还需要相关部门编制完善的施工计划，以此为管理工作的落实提供相应的参考，承包市政给排水工程的单位需要以施工设计图纸作为基础，结合工程现场的实际情况、工程质量要求，制定出完善的施工计划、质量检验计划以及应急处理计划等各类工作计划[5]。在正式进入市政给排水工程施工工作之前，施工建筑单位需要以工程的建设需求作为出发点，制定出合理的施工组织计划，以此来协调好各方的工程施工建设工作，在施工组织计划制定的过程中，需要合理划分各个单位的施工任务区域，并将之分为地上、地下工作部分，执行工作职责的有效分配，并在各项工作指标经过量化处理之后，落实到具体的施工部门和人员，以此保证各项施工工作的高效落实。
        4.2施工阶段的管理落实
        在进入市政给排水工程施工建设环节之后，必须要进一步重视有关施工安全和质量方面的管理，尤其是安全施工作为工程建设的首要任务，也是工程类以顺利建设，并维护企业和人身财产安全的重要基础条件。质量管理工作则是为了保障市政给排水的施工建设质量能够符合合同以及相关行业标准的具体要求。为了同时监管安全管理和质量管理工作的要求，施工承包单位需要针对工程建设过程中出现的通行中断的情况做出全面的反映，并对道路工程的施工建设方案进行合理调整，施工建设单位需要在建设前期重视对施工建设队伍的强化及其对施工规范的理解，以此确保各项施工作业的规范性。施工建设材料作为直接影响市政给排水工程建设质量的重要因素，必须要进一步强化有关施工材料的质量管理工作，施工单位需要对进入施工现场的建设材料的型号、规格、质量等实施全面检查，并要求材料供应商出具材料合格证等证件，以此保证材料的质量得以符合工程建设的具体要求。在施工建设材料进入施工现场之后，需要将之储存在固定的位置并为其建立良好的储存环境，以此来有效避免施工建设材料因为外界环境影响而出现的质量下降问题。
        4.3监管体系的完善
        为了更好地落实市政给排水工程的施工管理工作，需要进一步完善施工现场的监管体系。业主方需要在招标的过程中进一步强化与施工方的交流，以此来避免在招标过程中所出现的各种不良竞争现象，选择在信誉、能力、资质等方面都具备一定优势的施工方，做到从根源上保障市政给排水工程建设质量作为市政给排水工程的总承包商，在进行工程外包的过程中，需要针对所选择的施工企业人员专业素质、资质、信誉等进行合理的审查，并强化对各个项目分析工程的监管意识。监理单位需要在保障其工作独立性的前提下，以市政工程现场的实际状况和质量要求作为出发点，建立完善的监理工作计划，并严格在工作中进行落实，在发现、解决各种不良施工现象的同时，维护工程建设各方的合法利益，提高工程的施工建设质量。
        5、总结
        综上所述，本文对市政给排水工程预算与施工管理展开讨论，现下工作在开展的过程中，正在逐步的针对遇到的问题进行解决。工程预算在多部门介入和共同努力下，在管控力度上有所增加；施工管理层面上，通过统一协调的方法来开展，减少了过往的恶性循环。相信在日后的建设中，市政给排水工程能够创造出更高的价值。
参考文献
[1]李园丽.市政工程中给排水工程造价控制与管理分析[J].价值工程,2020,39(17):68-69.
[2]李庆宇.市政给排水工程造价控制与管理措施分析探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2020(16):101.
[3]陈玎.基于市政给排水工程概预算编制的常见问题及优化对策[J].四川水泥,2019(12):221.
[4]孙平.市政给排水工程预算与施工管理探讨[J].山东工业技术,2018(10):137.
[5]黎锦柳.浅析给排水企业的预算及施工质量管理[J].山东工业技术,2017(13):121.