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市政工程建设管理要点及管理体系的完善罗湘云

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》4月上作者：罗湘云

[导读] 有效地加强内部控制精细化管理是确保政府投资市政工程合规合法，满足社会效益和经济效益，优化政府基础设施管理的创新举措。

河北省秦皇岛市抚宁区大新寨镇罗湘云

摘要：有效地加强内部控制精细化管理是确保政府投资市政工程合规合法，满足社会效益和经济效益，优化政府基础设施管理的创新举措。而要就政府投资市政工程的内部控制进行精细化管理就必须借助全过程审计手段，实行工作流程审计，实行项目建设关键点位的跟踪审计，为项目的建设提供监督、建议和服务，动态规范整个建设过程。我们从以下应预防发生的问题中可以更好地去探索这种精细化管理如何建立健全。
关键词：市政工程建设管理
        引言
        市政工程施工管理属于一项具有一定复杂性且精细化程度较高的机械体组件安装工作，其定义是较为宽泛的，主要是对施工流程中每个工序实行协调化管理控制，保证每道流程都得到精细化处理，促使每道流程之间都存在有效关联，确保市政工程施工任务的有效完成。施工管理是对于施工作业期间采取的一系列具有安全管理职能的处理措施，对于施工项目中存在的一些负面因素加以及时解决，从而确保工程施工工作的顺利进行，使得工程项目的整个作业体系良性、协调化运作。
        1国内市政工程施工管理的现状
        国内经济市场化的制度的落地，紧接着我国加入世贸组织之后，国内市场开始直面来自强大的资本市场的猛烈冲击，原来的封闭式、“家长化”、行政命令型管理模式的弊端逐渐显露出来。部分过于依靠行政指令经营的企业在市场激烈的竞争下被迅速吞并，而部分侥幸存有一线生机的企业也摇摇欲坠、濒临毁灭。而使得上述境况更为严峻的是，市政工程项目的规模急速扩张，从而使得原材料成本随之增多，这便导致本就资金匮乏的小型企业更是难以为继，无法留有余力去推行软件式施工管理，从而使得工程管理效果不佳、效率过低，最终形成了一系列恶性循环。
        2市政工程施工管理的特征以及工作内容
        2.1施工过程中的不确定性因素
        市政工程对于环境的依赖性较大，极易受外界环境影响，项目整体复杂性较高，例如，天气、材料市场价格、附近环境情况等都会对施工进展带来较大影响。并且，和项目相关的利益方（如业主、管理部门等）的变数也很大，而工程自身在施工期间也时常会出现较多问题，从而使得其具有很大的不确定性。
        2.2市政工程施工管理的工作内容
        市政工程施工管理的工作内容主要为：（1）在正式开工之前要做好各项准备工作，并根据施工条件与施工计划对现场进行充分布置准备，以促成工程项目的顺利开工；（2）施工开展后的经常性准备工作；（3）按照计划组织目标实施系统化施工，对施工活动进行全面把控，并对各分项任务做好协调管理；（4）强化对施工场地的平面管理，对空间进行充分利用，提供良好、适宜的施工条件；（5）安排处理好工程的竣工验收工作。

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        3市政工程建设管理体系的完善策略
        3.1树立市政工程质量管理的意识
        没有良好的市政工程管理意识，工作人员不可能发自内心去关注建筑工程的质量问题，而只是将市政工程建筑工作视为寻常的工作，不会负责任地将市政工程与人民群众的生命财产安全联系起来。建筑企业工作人员拥有良好的市政工程质量管理意识，就会在施工中注意施工方案的要求，会严格按照施工方案选择建筑材料，按照施工计划选择施工工艺。在每一道建筑工序中，有良好质量管理意识的工作人员会坚持对每一道建筑工序的质量管理，只有前一道工序合乎标准，才会开始下一道工序。建筑企业所有施工人员都应该具有良好的工程质量管理意识。企业的领导阶层拥有良好的质量管理意识，才能在日常管理工作中贯彻落实质量责任，带领员工加强市政建筑的质量建设。企业的普通员工拥有良好的质量管理意识，才能在工作中保证建筑质量的工作，才能理解并掌握企业领导的工作方略，确保全公司的一体化施工行为的进行。企业应该建立和完善培训考核机制，系统化培训员工的质量管理意识和能力，坚持锻炼企业员工的质量管理技能。企业在技能培训中，可以把质量管理的内容编成案例，方便工作人员的学习和掌握，提升工作人员学习市政工程质量管理技能的兴趣。
        3.2提高企业效率
        进行市政工程的建筑企业应该提高自身的工作效率，建立和完善企业的相关规章制度，建立工程施工的标准流程和一系列相关施工制度。在市政工程开工建设之前，施工企业应该根据施工目标的特殊情况设计施工方案，保证施工方案的科学性。建筑施工企业应该针对不同的施工方案确定工作人员的具体工作，完善落实工作人员的质量保障责任，对工作人员进行技能培训和工程合规性培训，保证企业工作人员的专业性；在施工中严格落实公司制定的施工计划，尽量减少自由变更的空间，并根据员工的施工表现对员工行使不同的奖惩政策，鼓励员工的合规行为，惩罚员工的违规行为，保证施工秩序，保证市政工程管理的顺利及市政工程质量；建立企业内部的培训机制，对员工进行技能培训，定期安排针对施工人员的技能讲座，提升员工的工作意识与技能；畅通员工的上升渠道，保证优秀员工的上升空间，提高企业的工作效率［1］。
        3.3更新成本管理意识
        为确保成本管理工作的科学性与先进性，市政工程企业管理层应及时更新自身成本管理意识，从最新的成本控制角度出发，如从事前成本预测分析角度出发，综合分析工程项目建设内容及其各项成本支出，进而从自身各部门运作机制入手，与财务部门共同分析成本管理工作需要调控的成本支出，进而为相关部门提供与成本管理对应的工作要求。这在为财务部门执行成本管理工作创造有利条件的同时，也能减少成本管理工作影响因素，如对施工材料采购工作的要求，可促使采购部综合分析材料运输储存以及材料市场价格对企业成本管理的影响，进而严格筛选材料供应商，合理采购施工材料，降低施工材料采购对企业成本管理工作的影响［2］。
        结束语
        综上所述，为了保证市政工程管理工作的顺利进行，保证市民市政服务的提供，政府及相关企业单位应该树立市政工程质量管理意识，重视市政工程中监理的作用，改进工作质量和工作效率。市政工程的每一个节点皆是大事。优化市政工程管理模式，就像穿针引线一样，不仅要细致认真，还得心灵手巧，需要把精细化管理的理念、手段、要求融入到市政工程法规、建设管理单位的内部控制管理、社会成员参与的绩效评价监督等方方面面中去［3］。
参考文献：
［1］彭斯.试论加强市政工程管理的问题及措施探索［J］.绿色环保建材，2020（3）：249+252.
［2］李斌.加强市政工程管理的有效措施探究［J］.建材与装饰，2020（8）：154-155.［3］姜晖.加强市政工程管理及措施探讨［J］.江西建材，2020（10）：223-224.