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市政工程施工中的安全管理及质量控制分析吴成泽

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》4月上作者：吴成泽

[导读] 随着我国经济的快速发展，人们生活水平的提高，也对市政工程项目有了更高的要求，尤其是在质量和安全层面，必须要保证市政工程项目的高质量和高安全性。

深圳市宝安区燕罗街道市政建设工程事务中心吴成泽

摘要：随着我国经济的快速发展，人们生活水平的提高，也对市政工程项目有了更高的要求，尤其是在质量和安全层面，必须要保证市政工程项目的高质量和高安全性。基于此，本文结合具体的工程实例，重点对市政工程施工中的安全管理及质量控制措施进行分析，以供参考。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制
        引言
        市政工程本身是一项系统性的项目，在实际施工过程中涉及的内容较多，使得其施工管理难度较大，加之其与国家形象、民众安全有着重要的关系，因此在施工质量和安全方面有着较高的要求。虽然我国市政施工技术水平有了较大的提升，但也不有不少施工企业在施工期间暴露出诸多的质量和安全问题，这并不利于市政工程的建设与发展，也不利于真正地发挥出市政工程的效用。因此，必须要重视市政工程施工中的安全管理及质量控制。
        1、工程概况
        以某市政工程项目为例，该项目建设内容为城市道路工程。该工程项目的特点为：①工期紧、任务繁重，实际工期不到48个月，且期间还需要进行拆迁、管线迁改、交通疏导施工等，这些前期工程不仅会挤占主体工程的工期，而且其不确定性会给工期造成更大的压力；②工程地质复杂，地下水位丰富、水位高，使得施工难度较大；③工程技术复杂，涉及岩土工程、道路工程、管线迁改、给排水工程、电气、海绵城市、景观节点、交通设施、绿化等多个专业，细分可分为10多个专业，也因此导致质量控制难度升级；④安全风险较大，在实际施工中，面临着较复杂的地质条件，这也决定了工程本身和对其周边环境影响的安全风险较大。
        2、安全管理
        该项目在实际施工中所面临的安全问题，主要体现在这几点：①工程地质条件复杂、工程技术复杂、技术要求高，导致安全风险较大；②参建人员素质参差不齐，部分人员的安全意识较为薄弱；③工期压力较大，安全投入不足。针对这些问题，运用系统安全管理理论，从环境不佳、人的不安全行为、管理不善这三个方面着手，制定完善的安全管理方案。具体采取的安全管理措施为以下：
        2.1 成立风险及安全管理小组
        针对项目中存在的风险问题，项目部成立了风险及安全管理小组，由设计、岩土、道路、给排水、电气、合约、安质等多个部门成员构成，全面负责组织和监督工程建设期间的风险技术管理工作。在实际管理中，各部门负责各自职能范围内的风险技术管理工作，并负责管理各对口参建单位的风险管理。
        2.2 建立可行的安全管理体系
        为确保项目安全管理工作顺利进行，项目部结合实际情况，建立适用的安全管理体系，在该体系中，主要包括安全文化、标准及程序、能力管理、组织及职责、风险管理、资产管理等多个要素（见图1）。

        2.3 安全管理方案的实施
        为将施工过程中危险性降至最低，在实际的安全管理中，主要从风险识别、风险分析、风险处置这三个方面着手。
        首先，在风险识别方面，在整合工程信息的基础上，建立起相应的风险分析模型，在该模型中，将事故发生的可能性、事故发生的严重性、事故危害的敏感性作为风险程度评判的重要指标，在此基础上对工程项目存在的风险进行识别，并及时反馈风险识别的结果。如在给排水开挖工程中，可能存在土方坍塌的风险；在管线迁改施工中，也有可能存在土方坍塌的风险等。在风险识别的基础上，明确相应的责任部门，并重点对可能存在的风险隐患部位加强防范。
        其次，在风险分析方面，主要是对风险的成因、风险影响及后果进行分析。比如在实际施工中，由于违规作业、恶劣天气影响等因素，导致施工安全事故发生，不仅会造成严重的经济损失，而且还会严重威胁施工人员的人身安全。
        最后，在风险处置方面，应基于风险识别和风险分析的基础上，采取有效的处置措施加以防范。本工程在风险处置上，具体采取了这些措施：①制定了安全应急预案，同时建立日常巡查及专项检查制度，及时发现施工现场存在的安全隐患，并进行督促整改；完善事故应急处置流程，确保发生事故后各相关部门能够及时进行现场应急处置。②施工部门编制专项的施工方案，并经相关部门审批。例如，严格按照建立的要求执行机械设备进场报验制度，确保进场设备性能完好、安全可靠。同时针对施工中设计的吊装作业，要求在吊装前需要取得监理签认的吊装令，并划定施工作业区，限制无关人员靠近，以保障作业人员的安全；③监理部门制定完善考核评价体系，落实日常安全巡视检查工作，考核监理承包商安全生产责任落实的情况，督促指导承包商完善施工设备管理，同时对承包商开展专题的安全培训，每季度进行一次，增强人员的安全意识。
        3、质量控制
        本工程项目的工期较紧，且涉及的专业、技术、环境较为复杂，导致质量管理难度也较大。为确保施工质量，结合工程实际情况，制定了具体的质量管理措施，为以下：
        3.1 实施全面质量管理
        为确保工程施工的质量，在工程管理中实施了全面质量管理。一方面项目部自身通过取得ISO 9001质量管理证书，并通过定期外审、内审来确保质量管理体系正常运转；另一方面在合同中明确所有参建单位均要按照质量管理体系的要求进行质量管理，包括施工单位的分包商、设备、材料供应商等。
        3.2 提升人员素质
        人员素质是影响工程质量的一个重要因素，为达到质量管理的目的。首先是对进场的管理和专业技术人员进行严格把控，应配置专业的施工现场管理人员和专业技术人员。其次是做好进场人员的培训工作，结合企业制度要求制定完善的培训计划，分类实施培训工作，不仅要按照质量管理体系要求对监理人员和施工管理人员进行管理层面培训，也要对施工人员进行技术层面的培训，并在每个施工工序开始前落实技术交底培训。通过提升整体团队的素质水平，从而保证工程施工的整体质量。
        3.3 加强施工技术管理
        由于本工程在实际施工中涉及较多的专业，工程技术较复杂。因此为确保施工质量，在质量管理中也要重视施工技术的管控。一方面需要制定和执行监理规划、施工组织设计和专项施工方案的审查制度，尤其是针对风险大、技术要求高的专项方案，还需要经过专家评审来综合审查；另一方面需要组建专家团队，针对施工过程中的关键工程技术进行全面的把控，如道路桩基技术等。同时也要从成本、质量等角度进行全面的考虑，并加强各方的协调，确保施工顺利进行的同时，提升施工质量。
        3.4 实施标准化管理
        为提升施工质量水平，实施标准化管理尤其必要。首先，应制定标准化的手册，针对施工中每一道工序，应采用图文并茂的形式来制定标准化的作业流程，并详细说明验收的方法。其次，要实施样板引路制度，即在每一分项工程大规模开展之前，都需要预先进行样板施工，以此明确技术要点、操作规范和验收要求，待样板达到验收要求后，再进行大规模的施工。最后，实施“三检”制度，即在实际施工中，施工单位建立自检、互检、专检的质量检验制度，通过强化检查，保证工程施工的质量。
        结语：
        总的来说，市政工程是一项系统性、复杂性较强的工程，在实际施工中所面临的安全与质量问题也较为复杂，所以必须要结合工程实际，构建完善的安全管理及质量控制体系，采取有效的措施，确保安全管理及质量控制工作有效落实，从而提升工程安全管理及质量控制水平，进而为市政工程的建设与发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]张明.市政工程施工过程中的安全管理与质量控制措施分析[J].大众标准化,2020(24):16-17.
[2]陈更生.市政道路质量及安全控制要点[J].四川建材,2020,46(07):172-173.
[3]周静.市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J].城市建设理论研究(电子版),2020(03):11.