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市政工程管理的影响因素与解决对策张文彬

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》4月上作者：张文彬

[导读] 市政工程是城市基础设施的重要组成部分，是现代化市场经济的重要支撑，没有完善的市政工程，就不能支撑现代化的经济和社会生活。

河北省秦皇岛市抚宁区台营镇张文彬

摘要：市政工程是城市基础设施的重要组成部分，是现代化市场经济的重要支撑，没有完善的市政工程，就不能支撑现代化的经济和社会生活。市政工程的健全关系着城市居民的生活质量。政府应该积极考虑影响市政工程管理的因素，提高市政工程管理能力，改进在市政工程管理中的不足。
关键词：市政工程管理影响因素
        引言
        在市政工程项目的具体实施过程中，施工管理所带来的经济收益、产业价值日益凸显，现在已经成为每位经营者务必认真对待的重要工作。制定具有实用性、合理性的管理机制，对于促进市政工程施工行业的长远、稳定发展，有着极为强大的正向推动作用。
        1市政工程管理的影响因素
        1.1市政工程质量管理
        很多建筑企业具有一级的市政工程建筑资质，也承接了很多市政工程项目，理应具有良好的市政工程质量管理意识。但是经过笔者调查发现，在现实的工程企业经营中，即便是经验丰富的有资质的建筑企业也往往缺乏市政工程质量管理意识。很多建筑企业在承接了市政工程项目之后，根本没有对工程的施工计划予以充分重视，仅仅是根据自己公司的临时情况就擅自更改施工计划和施工工艺等，不尊重原市政工程规划的科学性和合理性。有的建筑企业在施工时会放弃对施工方案的遵守，根据自身公司的项目方案进度重新制定施工方案。有的建筑企业为了节省成本，会减少一线施工人员的员工工资和其他福利待遇，导致员工的工作态度下降，降低了市政工程的工程质量。有的建筑企业不尊重施工的具体时间规定，为了增加利润，加快工期，使市政工程的建筑材料没有得到合理的反应时间，影响了市政工程的使用寿命。总之，建筑企业的各种违规行为代表了企业市政工程质量管理意识的不足，影响了市政工程的管理效果。
        1.2市政工程管理的政府因素
        政府出于对施政满意度等的重视，非常重视市政工程的建设情况，关心市政工程是否能及时服务于广大市民。政府过度关注市政工程的建设周期，过度关注公众对于市政工程的需求，忽视了市政工程本身的技术要求。很多市政工程是不应该被缩短工期或者变更施工工艺的，否则很可能导致该市政工程的建设不能达到预期效果，使城市居民对政府的市政工程管理能力感到失望。另外，政府在市政工程的管理中没有做到自我管理，缺乏对政府工作人员的管理措施，导致政府工作人员寻租行为的产生。很多政府工作人员鉴于市政工程管理的复杂性和工程的高价值性，利用手中的公权力替公司承揽市政工程，谋取不当利益，降低了市政工程管理的效果。
        2市政工程管理的解决策略
        2.1改进市政工程的政府工作
        政府应该针对相应的市政工程建立专门的工程方案施工细节目录，使建筑企业的每一项施工行为都处于政府监管之下，减少企业滥用市场主体地位、降低市政工程质量行为的发生概率。政府应该将一般性市政工程施工标准统一起来，利用提取公因式的方式建立一般市政工程实施要求标准目录，使一般性工程工艺、工期标准等都可以找到相应的政府依据。这样可以减轻市政工程管理的难度，提升政府和企业的市政工程管理效率，保证市政工程的顺利施工和验收。

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政府应该将施工标准与法律的相关规定进行衔接，防止政策与法律规定间的矛盾出现，保证市政建设工作的有序进行。建筑企业应该在政府的监督下认真贯彻执行施工合同，做到施工工作内容与施工合同内容的一致性。
        2.2科学建立施工管理机制
        长久以来，市政工程施工作业中均具有施工管理机制不完善的问题，提升市政项目施工管理水平通常可从下述几方面着手：其一，在实行市政项目施工管理工作时，相关管理工作者需要尽可能地前往施工现场对各项细节问题加以详细检查，从而确保监管制度得以确切落实到位，充分发挥其监督管理的作用，让施工管理工作可以严格依照管理机制进行。其二，加大对工程施工管理人员的检查力度，通过合理措施强化对现场施工管理人员日常工作的约束性，进而提升其工作水平与质量，防止技能水平不够、责任心不强的管理人员参与到工程管理活动中，促使市政工程项目取得更为优良的质量管理效果。其三，制定科学、完善的责任机制与质量评价制度，促使施工管理人员的个人水平可以被充分地展现出来。另外需要注意的是，施工企业只有多加注重对施工管理机制的优化改进，使其贴合实际施工需求，才能充分保障市政工程整体质量得以有效提高。
        2.3减少管理形式主义
        施工管理人员对于任何一项工程的施工作业而言都具有十分重要的作用，市政工程也不例外，只有当施工管理人员高效率、高质量地处理好相应的管理工作，才可以有效确保工程施工活动始终处于稳定且有序的状态下推进。一方面，施工管理人员需要从自身出发，严格约束自身行为，作为工程施工人员的榜样；另一方面，施工管理人员必须尽可能地防范安全隐患的形成。此外，管理人员需要按照“以人为本、安全第一”的原则来开展对施工人员的管理工作，促使市政项目能够安全、顺利地开展[1]。
        2.4做好充分的规划和准备性调查研究
        在立项时，建设单位应对拟建设项目做好充分的规划和准备性调查研究。对项目建设的必要性做出分析，对拟建项目进行总体轮廓设想，出具项目建议书。可行性研究必须在社会效益、成本经济等方面进行全面的分析，对建设方案进行评比，得出最佳方案。大型项目的建设、大型设备的引进和重大技改项目都需要进行可行性研究。非生产性项目、小型项目和管线项目可不进行可行性研究。项目主管单位或业主，根据评估单位的项目可行性论证，结合其他实际情况，对项目是否要建设、何时来建设等进行审查。对单纯更换设备的工程，需要有必要性研究方案[2]。
        结束语
        总而言之，在市政项目的施工活动中，加强施工管理工作可以显著提高工程质量。当前，国内在市政工程施工管理方面的问题严重阻碍了其进一步发展，给工程质量的把控造成了诸多阻碍。为此，在今后的施工管理活动中，相关施工单位必须从管理思维模式着手，积极融入新式管理理念、改进管理制度、增强过程控制力度，确保施工管理工作实施的有效性，以此促使我国市政工程取得更为良好的施工质量。完善和高效率的市政建设能提升城市的对外吸引力，促进城市的发展[3]。
参考文献：
[1]方周泉,霍英杰.市政工程管理的影响因素与解决对策[J].佳木斯职业学院学报,2021,37(08):42-43.
[2]曾庆伟.浅谈市政工程企业加强成本管理的新思路[J].商讯,2021(21):104-106.
[3]张翠明.关于加强市政工程施工管理提升市政工程质量探析[J].居舍,2021(18):121-122.
中图分类号：TU99     文献标识码：A