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EPC工程总承包项目管理能力提升研究吴飞郭峰柴超陶德秋

发表时间：2021/9/10 来源：《时代建筑》4月上作者：吴飞郭峰柴超陶德秋

[导读] 当前，我国工程行业产能逐渐增加，转型升级的趋势已经开始凸显。在这种背景下，工程项目可以采用 EPC 总承包模式，进一步强化基础建造效果，实现良好的发展目标。

同圆设计集团股份有限公司吴飞郭峰柴超陶德秋山东省济南市 250101

摘要：当前，我国工程行业产能逐渐增加，转型升级的趋势已经开始凸显。在这种背景下，工程项目可以采用 EPC 总承包模式，进一步强化基础建造效果，实现良好的发展目标。同时，EPC 工程总承包模式有利于团队人员积累相关经验，稳步推进建筑流程标准化、国际化的趋势，有效增强施工质量与效率。因此，针对 EPC 工程总承包模式进行研究有利于提高相关项目的应用效果，避免出现意外从而导致经济效益受损。本文结合实际工程内容，分析 EPC 总承包模式的概念、优缺点、应用重点等，为相关团队提供可靠的参考信息。
关键词：EPC 工程总承包；项目管理问题
        1EPC 工程总承包
        1.1概念
        EPC 工程总承包模式即设计—采购—施工总成包一体化，对项目启动、策划、实施、控制、收尾等各个环节采取相应的综合管理、范围管理，并对项目实施的进度、成本、合同、信息、人力资源等进行综合管理。其管理范围之广，管理纵深度之大，因此，对于采用 EPC 项目管理的工程项目又称之为交钥匙。
        1.2EPC工程总承包工程特点
        （1）在EPC工程总承包工程条件下，设计与实施是一个内在并行互动的关系。
        （2）在EPC招/投标阶段，EPC承包人投标书应包括初设方案、概算报价及管理方案三部分组成，但在实际往往只有初设方案、概算报价这两部分，而管理方案一般没有，即使有也不是评标重点，也不会放入合同文件。
        （3）EPC准备阶段中，EPC设计准备是整个EPC项目组织的重点，决定项目的成败与否。在该阶段，设计得到勘察报告后，结合初设方案，进行基础设计，为保证基础设计与合同价相匹配，EPC项目总承包商要通过基础设计的预算来比对中标合同成本价，确保基础设计预算达到中标合同价成本的90 %~93 %，为后面施工图设计留有7 %~10 %的空间，确保中标合同成本价。如果基础设计预算超出中标合同价成本的90 %~93 %，EPC项目总承包商应采取工艺、布局优化，新科技等方法，指令调整或自己调整设计，最终满足业主要求且与项目概算成本相配套，或者说是达到“价、设”相符的一种平衡。在这标准下，EPC项目总承包商提交基础设计给业主审批，目的在于：①告知业主工程设计已按初设方案完成设计，符合实际情况及业主招标要求；②告知业主建设成本控制在中标合同价内，符合EPC项目总承包商合同承诺；③提醒业主审核，考虑是否需要进一步调整，有无其他要求。因为一旦项目实施，结构性调整已不现实。有人认为基础设计不需要业主审批，这是错误的。基础设计属于“预成品”交付，是对未来建筑成果的第一次“完整”展示，无论对业主还是EPC项目总承包商，其重要性都是不言而喻的。
        （4）外部的基础设计审核序列为业主审，后图审中心审，图审审核通过后方可进行政府部门项目开工前报建，因为没有审批合格的图纸是无法报建的。
        （5）施工图设计和施工预算可交替互动，这时可同期组织采购及分包合同的内部招标和签署。
        （6）从施工图设计开始，项目逐步进入实施阶段，这时设计的调整依托于“设计变更”，变更来源于设计的缺陷、施工障碍和业主“创意”想法，而在设计的缺陷、施工障碍上，依据合同定义，EPC项目总承包商是无法获得合同价的补偿，业主“创意”想法是合同增加部分，应做好相应的记录及核算，为结算提供依据。
        2 提升 EPC 工程总承包管理能力的意义
        EPC 工程总承包是目前国内外建设活动中较为常见且先进的施工管理模式。随着我国现阶段施工项目数量的日益增多，项目范围的日益扩大的同时要求也越来越高。

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EPC 工程总承包下，项目业主将项目的勘察、设计、采购、工程施工等环节直接整包发包给 EPC 工程总承包企业，这在一定程度上降低业主方的工作量，使其免去与勘察设计、承包商、分包商及相关建设执法部门的接触，减轻项目执行过程中协调的工作量。
        EPC 工程总承包管理方式的科学合理性是保证项目成功的关键因素。因此，找到一套行之有效的方式，对项目实施过程中的合同、成本、工期等进行全方位、全过程的控制，提升管理层次和竞争能力，达到业主方和 EPC 工程总承包方双赢的目标。
        3基于项目特征应用EPC模式的优点
        EPC 工程总承包是受业主委托进行的工作，总承包承担项目的设计、采购、施工、试运行等各个阶段，核心是设计、采购、施工的高度一体化。与传统的项目管理模式有所不同，EPC 工程总承包模式有其独特之处。优点体现于：一是设计的主导作用可以充分地发挥，结合施工优化方案，进而控制项目的成本；二是有效克服了设计等阶段的不合理衔接问题，缩短了施工周期；三是工程质量责任主体明确，质量管理要求一致，便于加强质量管理，统一质量水平。EPC 工程总承包项目管理的缺点在于承包商需要承担更高的项目风险，高风险的同时也并存着高收益，如果承包商的专业能力足够控制风险，那么就可以最大限度地将风险降低，同时风险费用计入利润；其次，EPC 工程总承包包含的工作内容相对较多，难度较大，因而要求承包商的专业能力达到足够的水平。
        4EPC工程总承包项目管理的应用重点
        4.1注重强化组织结构
        EPC 承包方属于另一种形式的“业主”，能够深度参与项目流程，并进行复杂化管理。因此，相关团队需要根据本次项目的实际特征，采用多样化的组织管理结构，进一步完善基础管控体系。例如，应用矩阵式结构进行管控，将项目经理作为首要责任人，下部设置为设计、施工、采购相关部门，以安全质量管控为核心，提高领导效果，达到良好的项目建设分析目标。通过这种形式，可以显著强化工程中的控制效果，降低出现问题的概率，有效推进项目进度，实现良好的安全协调目标。
        4.2加大复合型人才队伍建设
        随着国家政策支持力度的加大，EPC 项目进入市场的数量也日益增多。然而，EPC 模式实践的不尽如人意，归根结底是由于缺乏高素质的复合型人才，既精通施工管理也谙熟设计的复杂管理人员比例较低。工程领域的人才结构主要适应传统模式的发展需求，熟悉设计、采购、施工，甚至具有 EPC 项目全过程管理经验的复合型人才很少。因此，加强 EPC 项目管理人才的培养，组织企业人员积极参加相关的培训并注重实操性管理迫在眉睫，要注重设计、项目管理和施工管理人才队伍的建设。只有达到一定数量的人才储备，才能为加快 EPC 工程总承包项目管理的发展提供足够的智力支持。
        4.3做好设计与施工的深度融合
        EPC 工程总承包项目管理模式真正实现最优经济和社会效益是一个渐进的过程，对于大多数施工企业来说，设计与施工的深度融合是确保 EPC 项目顺利实施的首选有效途径，如果施工承包商在设计初始阶段就能够参与，就可以完全整合各方在材料、工法、结构、市场等方面的知识和经验 , 从而对项目产生积极的影响。
        结束语：
        综上所述，针对 EPC 工程总承包模式进行研究有利于提高相关项目的应用效果，避免出现意外从而导致经济效益受损，有利于合理应用 EPC 工程总承包模式，可以有效强化工程项目的可靠性，提升建设质量与效率，有效降低投入成本。
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